机器人征税是与非

吴双江

与欧美日等发达国家相比，中国自主技术创新远远不够，关键核心技术仍然垄断在少数国家手中。这个时候，向机器人征税明显不合时宜。

从智能辅助驾驶到自动驾驶、从阿尔法狗到Master、从大数据到机器人炒股……如果这些还让你觉得不够“接地气”，那么街边刀削面店里那个娴熟削面的“机器人变形金刚”能否“惊艳”到你？

事实上，这股“席卷”百姓日常生活的人工智能机器人浪潮已经让许多人焦虑不安。人们开始担心越来越多的工作岗位会被机器人取代，自己将随时面临失业的风险。对此，微软公司联合创始人比尔·盖茨提出了自己的建议：向机器人征税。

观点一出，立刻激起“全球”大讨论。

让机器人慢一点，等等人类

和中国刀削面师傅们担忧的事情一样，美国一家餐厅中的面点师也在发愁，最近老板引进一款新型机器人制作汉堡，做工精良，不偷吃汉堡，更重要的是，机械手臂似乎永远要比人类的双手干净，这家餐厅甚至打出横幅：人类的双手从未碰触过这只汉堡，绝对干净！

这个故事再次说明，人工智能机器人对一些日常工作岗位的“入侵”，已经不再是设想，而成为现实。

在一些机械单调的工作岗位上，机器人在效率、品质方面都占有巨大优势，而且它们不会遇到情绪问题，抵御职业疾病的能力也更强。随着人工智能的出现，它们的自主判断+决策的能力也在不断提升，处理事情的维度开始逐步扩张，这使得机器人越来越受企业青睐。2016年，富士康在昆山工厂装备超4万台机器人，裁员5万人，引发热议。

在这样的形势下，比尔·盖茨提出，可以通过对机器人征税，来筹集资金，帮助被自动化所取代的工人进行再培训。他认为若人们总体对创新的畏惧多于热情，那是很坏的一件事。这意味着人们不会促使机器人往积极的方向发展。因此，征税明显要比禁止机器人发展要好。

麻省理工学院教授埃里克·布林约尔松也认为，要正视新技术造成的失业问题。他研究发现，二战后的很多年里，就业岗位的增加呼应着生产率的提高。其中的模式非常明确：伴随着企业依赖工人创造出更多价值，国家整体上变得更富裕，进而带动更多经济活动，创造出更多就业机会。然而，从2000年开始，生产率持续强劲上升，但就业率却突然衰退。到2011年，显示经济增长并没有伴随相应的职位增长，出现了“巨大的脱钩”。布林约尔松认为，生产率的健康增长和就业岗位的疲弱增长背后的原因都是技术进步。

“我们是要帮助人，而非打击机器人”

事实上，盖茨并不是第一个提出向机器人征税的倡导者。2016，欧洲议会议员玛蒂德尔沃就提出一项议案，建议如果机器人大规模代替人工，那政府就应向机器人所有者征税，税金用以资助因机器人失业人群的培训。反对者则认为，征收机器人税会对企业创新、就业竞争造成相当负面的影响。最近，这项议案就以396反对票、123赞成票、85弃权票的结果被驳回。

媒体人刘远举表示，从长期来看，机器人替代人，是把人这种最宝贵的资源放到更好的地方去了。比如，没有了人力车夫，没有了挑夫，他们都去做更好的事情了。所以，用征税来延缓这个过程，不利于技术的进步。看起来是保卫了人的岗位，但实际上是对人这种最宝贵的资源的浪费，“我们是要帮助人，而不是打击机器人”。

自动化技术领域企业瑞士ABB集团CEO史毕福对比尔·盖茨关于对机器人征税的观点也提出质疑，他认为对机器人征税就像对软件进行征税一样，它们都是生产力工具，对工具征税是不合理的，应该对它们的产出收益进行征税。

同时，史毕福表示：“你可以看看世界上失业率最低的几个经济体和机器人技术相关联的程度。德国、日本、韩国这几个国家的机器人使用率最高，每万个工作里就有300多个机器人，但同时，他们的失业也是最低的。”

在中国，讨论“向机器人征税”为时尚早

然而，有研究者表示，具体到中国目前的机器人产业发展现状，讨论“是否应该向机器人征税”仍为时过早。

全国政协委员、中国电子学会副理事长徐晓兰认为应辩证地看待技术进步，机器人在带来红利的同时“必然使越来越多的工种不再被需要”。但她强调，“再聪明的机器人也是人类制造出来的设备，是提高人类生产效率和解放生产力的工具和帮手”。

對于布林约尔松的研究结论，有人指出针对的是美国，并不必然适用于中国和其他国家，而且目前还存在很大争论。

在现阶段，中国机器人发展不是快的问题，而是慢的问题。

史毕福在《数字化与产业升级》中称，国际机器人协会最新数据显示，中国工业机器人使用密度为每万名产业工人49台，而美国已达176台，日本和德国分别约为300台，韩国则高达531台。另据国际劳工组织和中国国家统计局数据显示，中国生产效率水平还不足欧洲、日本和美国的十分之一。这些数字既代表了差距，也意味着巨大的发展潜力。

而就国内机器人产业而言，从国际机器人联合会（IFR）在2016年世界机器人大会上发布的数据可以发现，从2010年到2016年，中国工业机器人的总供给量年均增长速度约为40%。

但是，我国机器人产业目前仍存在着高端产业低端化和低端产品产能过剩等发展瓶颈。据悉，国内具备一定规模的机器人企业虽然超过800家，但是处于产业低端的“空牌子”企业和没有技术积累、依赖进口零部件组装的代加工企业几乎各占一半，真正能实现“自主生产”机器人的企业仅有不足100家。

可见，与欧美日等发达国家相比，中国自主技术创新远远不够，关键核心技术仍然垄断在少数国家手中。这个时候，向机器人征税明显不合时宜。而对绝大多数国家来说，比尔·盖茨的这一建议都还太超前。

（张丽荐自《文史博览》）