提升神木县农产品质量安全水平

陈晚霞

产品的质量安全涉及农产品从种植、生长到餐桌的整个过程，所以，要提升农产品质量安全水平就要从各个环节的监管入手，不留隐患。

地方政府的重视，提高群众整体安全意识

县级人民政府对农产品质量安全问题要高度重视，成立主要领导牵头的农产品质量安全工作领导机构，该机构内的农业、工商、食药、质检等部门的职责应划分清晰、落实到位。县级人民政府要将农产品质量安全监管工作纳入年度考核，纳入本县国民经济和社会发展规划，将农产品质量安全的监管、检测、执法等各项工作经费列入财政预算，已保证各项工作的顺利开展。

农产品质量安全监管机构应在县域内广泛开展宣传渗透工作，不自觉地加强消费者、生产者对农产品质量安全的重视。

开展产地环境污染监测修复和环境保护

良好的生态环境是农产品质量安全的前提条件，近年来，由于工业“三废”和城市生活垃圾的排放，污染了水源、土壤和大气，致使农业生态环境恶化，从而影响农产品质量。因此，县级人民政府应尽快建立和完善农牧渔业监测体系，对照相关标准进行评价，确定优质生产区、限制区和不适宜区，科学合理地调整农业结构和区域布局。对优质产区进行合理规划进行无公害、有机、绿色产品的认证生产，大力推行农业标准化生产，提升农产品市场竞争力，以利益来推动生产经营者进行无害化生产经营；在限制区加大环境污染的治理力度，科学治理，推行统防统治、绿色防控、配方施肥、高效低毒农药使用等技术，防治发生新的污染；对不适宜区应适当进行产业结构调整，并加大环境治理保护。

加强农产品质量安全监管工作

建立健全农产品质量安全监管体系。按照“政府负总责，三级有机构，监管到村组，检测全覆盖”的商洛模式，形成三级监管体系，为农产品质量安全监管奠定良好基础保障。一是建立检验检测中心实验室。配备专业技术人员，大型仪器设备进行定量定性分析、样品复检及监督抽查等工作；二是每个乡镇建立监督检查站，配备农药残留快速检测设备，工作人员掌握该乡镇所有农产品生产基地的生产上市情况，对每批上市的农产品进行农药残留检测，合格后方可上市，实行基地准出；三是在辖区内农产品批发农贸市场建立检测点，进行农产品市场经销登记，对每批从外地市场批发进入的农产品开展抽样检测，检测合格后方可进入，实行市场准入制度；四是在生产基地及企业设立内检室，配备内检员和设备，每日开展自律性检测并上报自检信息。制定检测制度，明确各级检测机构工作重点，对三级监管机构的工作人员有专门培训计划，能有效开展监管检测和服务指导，实现县、镇、村三级农产品质量安全体系全覆盖。

抓好投入品管理，严格过程控制。一是规范农资经营秩序，实行诚信经营。深入开展农资执法检查，严厉打击销售禁限高毒农药和假劣农药违法行为，规范种子、农药经营行为。建立经营台账，完善索证索票制度。全县农业投入品管理规范有序。二是加大宣传培训和技术指导，提高投入品经营者的安全意识和科学使用意识。三是农产品生产基地强制开展生产环节、投入品使用、生产销售记录登记，要求生产者如实记载投入品的名称、来源、用法用量、使用停用日期、病虫草害的发生和防治情况等等。制定农业投入品使用制度，落实农药单独存放和农药间隔期、休药期规定，管理和引导农业投入品的科学合理利用，制定质量控制措施，推进标准化生产。

开展品牌建设，加强证后监管。建立健全品牌农产品的认证监管和补贴奖励机制，推动“三品一标”农产品认证工作，加大培育优质农产品品牌，提高市场竞争力。同时，对获证企业实行年检制度，年检不合格的企业将取消其证书资格，获证企业100%加入农产品质量安全追溯体系，规范农产品包装标识使用，实现“产销可记录，流向可跟踪，信息可查询，责任可追究”的放心消费。

推进农业新技术应用，减少农业污染。加强与专业院校合作，深入开展科研工作，提高科研水平，引进科技成果。一是推广测土配方施肥技术，选择适合土壤的优质肥料。二是推广使用酵素菌，在日光温室中使用酵素菌，可以抑制土地中有毒物质、有害菌，改善土壤，减少农作物病虫害发生，从而减少农药使用。三是鼓励建成有机肥料加工厂，推进有机肥的使用。四是抓好“三沼”综合利用，在设施蔬菜生产上，配套沼气池建设，形成生态循环，特别是利用沼液追肥，减少化肥使用量，提高农作物品质和抗病能力，从而减少农药的使用量。五是广泛开展绿色防控。选用优质抗病品种、深翻改土、种子药剂处理等综合措施的同时，强化绿色防控，大力推广应用杀虫灯和黄板诱杀害虫，有效减少农药使用，从源头上提高农业生产水平，使农产品质量安全和生态环境安全水平得到全面有效的提升。

积极推进社会共治，建立线索发现和通报、案件协查、大案要案奖励等机制，畅通投诉举报渠道，鼓励媒體、公众、社会组织进行监督。