一带一路：环球同此凉热

李仲周，经济学家，本刊学术委员会专家

少时读毛主席诗作《念奴娇·昆仑》，觉得通篇充满激情，沁人肺腑，其中末句“太平世界，环球同此凉热”，令人难忘。这是伟人毛泽东在长征艰难岁月所作，饱含中华民族数千年悠久文明积淀和伟人对乱世未来走向的美好憧憬，他是在效法先贤“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。 毛泽东辞世前确立了“中国永不称霸”的国策，成为中国一以贯之的长期外交政策。而当前我国提出的 “一带一路”倡议与基本国策一脉相承，其核心就是：同世界各国合作，构建互利共赢、共商、共建、共享的全球经济治理宏图，实现太平世界、环球同此凉热的美好愿景。

习近平主席于2013年向国际社会发出“一带一路” 倡议，首先获得沿线国家积极响应，但主要发达国家或冷眼旁观，或无端指责中国与多边国际经济机构分庭抗礼，更有西方媒体散布中国经济崩溃论，试图瓦解“一带一路”倡议。但更多国家看到“一带一路”倡议对促进相关国家经济发展，引领全球经济加快复苏具有积极意义，也会对域外国家，包括发达国家提供巨大商机。4年来，“一带一路”具体项目进展神速，使越来越多国家都对该倡议充满信心。 5月14日-15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开，29位外国元首和政府首脑在内的来自130多个国家和70多个国际组织约1500名代表出席此次高峰论坛，盛况空前。一直持抵制立场的美国和日本最终也派高层决策官员出席，不想错失商机。

“一带一路”倡议获广泛支持的根本原因在于它的开放性和非歧视性。中国愿同他国分享发展经验，不干涉他国内政，不输出社会制度和发展模式，不强加于人，不重复地缘博弈的老套路，开创合作共赢新模式，建设和谐共存的大家庭。

4年来，“一带一路”的合作理念已经转化为一系列具体项目实施的具体行动。2014年至2016年，中国和“一带一路”沿线国家贸易总额已超过3万亿美元，中国对沿线国家投资累计500亿美元。亚洲基础设施投资银行已经为参与国的9个项目提供17亿美元贷款，“丝路基金” 投资达40亿美元。

而这次“一带一路”国际合作高峰论坛成果丰硕，也让世界更加看到了未来的美好前景。会议宣布，中国将加大对“一带一路”建设基金的支持，向丝路基金新增资金1000亿人民币，中国鼓励金融机构开展人民币海外基金业务，规模初步预计约3000亿元人民币，为“一带一路”提供资金支持。中国国家开发银行、进出口银行分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，支持“一带一路”基建、产能和金融合作。中国未来3年将向参与“一带一路”建设的发展中国家和国际组织提供600亿元人民币援助，建设更多民生项目。中国将向沿线发展中国家提供20亿元人民币紧急粮食援助，向南南合作援助基金增资10亿美元。中方还将向有关国际组织提供10亿美元落实一批惠及沿线国家的合作项目。

国际舆论呼吁中国在全球治理方面发挥领导作用，而 “一带一路”倡议就是最理性的回应。中国无意与美国争全球主导权，而是要聚合各方，共商大计，构建互利共赢、共商、共建、共享的全球化经济大家庭。“一带一路”倡议将推动一大批基础设施建设项目，加速参与国的经济发展，提高参与全球价值链的能力，同时也会为发达国家提供巨大的市场准入机会。美国还没有决定参与“一带一路”倡议，《纽约时报》就报道说，美国没有输，通用电气去年就获23亿美元订单，而且还在争夺另外70亿美元订单。只要不自闭门户，市场是开放着的。其实“一带一路”倡议带来的合作机会颇多。“一带一路” 倡议虽是中国所倡导，但对所有国家开放，中国欢迎发达国家积极参与。众人拾柴火焰高，只有众多国家参与，合作才能长期保持活力，经久不衰， 为全球治理铺平道路。还是那句老话，没有哪一个国家可以自诩为救世主。

“一帶一路”国际合作高峰论坛成果丰硕

诚然，当前全球经济看上去不太乐观，不确定因素还很多，“一带一路”倡议能在多大程度上引领全球经济走出长期低迷局面，还有待观察。国际货币基金刊登Maurice Obstfeld的博文Global Growth： Too slow for too long （《全球增长：太慢，拖累太久》）。他的主要担忧有两方面，一是金融风险，二是非经济风险。文章指出，去夏以来看到了两轮明显的全球金融动荡。虽然没有细说，但人们都明白，去年传出美元加息风声，马上触发新兴市场经济国家资金外逃，经济动荡。该文章认为全球经济经不起再犯错误，呼吁加强国际合作，改善货币体系的运作和国际金融稳定。金融危机后，这项改革取得了明显进展，但仍有大量工作有待完成。至于非经济风险，首先是连绵不断的战乱引发的难民潮，拖累了欧洲经济复苏。另一方面是财富政策的偏颇，财富的增长更多惠及资本持有者，忽略了工薪阶层，以至民粹主义思潮高涨，发达国家保护主义升温。

中国全心全意推动全球合作，呼吁构建人类命运共同体，但中国还没有足够实力左右货币体系运作和国际金融稳定。美元仍占有全球国际支付的80%以上，人民币所占比例微不足道。中国唯有加强金融货币监管，慎之又慎，同更多国家签订货币互换协定，规避美元动荡风险。