如何加强地籍档案管理为整村改造提供服务

魏秀玲

摘要：在经济发展迅速的今天，每一寸土地的利用与管理都是必须的。在我国对于土地的管理更是尤为重要的，目前我国提出了村庄改造的措施，所以对于地籍的管理是我们国家目前重中之重的。地籍档案管理，是以地籍档案为对象所进行的收集、整理归档、鉴定、保管、统计和利用等一系列工作的总称，在一些情况下，例如产生矛盾纠纷，土地界限分割时，地籍档案就会发挥很大的作用。本文阐述了我国应该如何加强地籍档案管理工作以及这样做的重要性。

关键词：档案管理；土地资源；地籍

一、地籍档案管理的特点

第一，地籍档案数量大，种类多，形式较复杂，保存不集中；第二；地籍档案一般都是成套的；第三；地籍档案周期长，都是多年的，是多年工作的积累；第四，地籍档案是动态的；第五，地籍档案具有较高的技术含量。

二、地籍档案管理工作的重要性

（一）地籍档案中的土地资源材料可以给国土管理工作提供相应的依据。档案管理工作人员只有做好了搜集与整理材料的工作，才能让材料具有实际使用价值。

（二）土地档案管理是确定土地权属，采用法律、经济、行政等手段科学管理土地的基本依据。

（三）在现代社会中，经常发生一些土地纠纷问题，而解决土地纠纷最有效的办法就是查阅原始档案。

三、加强地籍档案管理工作的建设措施

（一）加强工作人员的素质

就目前来说，地籍档案管理工作还是用人工来操作的，所以想要得到高效的工作效率，首先就要考虑的是地籍管理工作人员的能力与素质。在应聘这些工作人员时，要选拔一些事业心与责任心较强的人，在工作中要培养工作人员良好的工作习惯，好的习惯才能使地籍档案材料更加地详细，严谨。因此细致认真的工作态度更是工作人员所拥有的。当前时代正在迅速的发展，所以需要不断的培训工作人员，让他们出去外国进行培训，了解和学习最近的新动态。只有不断的学习和交流，才能保证工作人员的素质，使的我国不被社会所淘汰。

（二）加强三化建设

1.加强系统化建。要想保证资料的准确性与全面性，最重要的方法就是让地籍管理工作逐渐走向系统化，而走向系统化的措施就是不断的拓展管理工作的涉及面，管理工作的涉及面越广，获得的信息就越多。传统的地籍档案管理工作存在许多缺点，通过延伸地籍管理覆盖网的方式来明确工作重点，有助于突破传统工作模式的桎梏。城镇与乡村是有紧密的联系的，想要保证后续工作的有效开展，首先要保证城镇的基础登记工作，加强集体土地所有权的维护工作，进而保证农村地区经济的平稳发展。其次要关注退耕还林问题，随着我国退耕还林的开展，土地权属的变更工作以及登记发证等工作都在有条不紊的进行着，只有保证上述两点的科学化，才能将退耕还林工作的实效性彻底发挥，促进环保建设。

2.加强信息化建设。为了使地籍档案管理工作的有效开展，传统的档案管理模式已然不能满足时代发展的需求，所以必须通过新的高科技来完善档案管理工作的进程，现在社会的发展，信息化已经成为了一種必然的趋势。在全国范围内通过信息化模式，构建起整体性的地籍信息网络化管理系统。当然，我们还可以充分的利用新兴科学技术，建立档案电子数据库，从传统模式中走出来，逐渐转向自动化与信息化管理，开发相应的管理软件，实现电子录入与检索。同时信息化的出现也必将提高工作的效率与质量。

3.面向产业化发展。随着社会经济的不断发展与壮大，我国土地上的需求也在与日俱增。近年来土地权属的管理问题是人们越来越看中的，也是极其重要的。因此这也是未来一段时间内的主要工作方向。地籍的档案管理工作属于土地开发利用中主要的参考依据，所以加强地籍档案管理工作具有重要意义。

（三）加强编研工作

将室藏档案当作主要工作对象是地籍档案管理工作的需要。根据当前社会发展的实际需要，可以对土地的当前实际使用现状进行调查与记录，并进行研究与总结。从调查结果中总结汇编程序，评价最终结果。这样做是为了努力提升地籍档案的达标晋级，促进整体管理水平的提升。

（四）完善地籍档案管理制度

按照当前我国地基档案管理相关规定对其制度进行完善，在记录审阅，开发利用，保密工作等方面制定严格的管理制度。

（五）档案信息资源的开发利用

1.档案信息形式多样，较为复杂，所以这就需要我们工作人员认真编制档案检索目录，这样就便于查找信息资源，也充分发挥了档案信息的实用性。

2.充分利用土地档案资料。土地档案资料就是为了满足社会发展的需求，将有使用价值的信息提供给有需求的人，因为其中的资料具有较高的可信度。

3.建立集中统一的档案管理网络。加强对国土档案工作的集中统一管理、是国土档案齐全、完整、规范的重要保证。同时，完善档案制度建设，修订档案岗位责任制及档案管理制度，做到职责分明，层层把关，保证文件材料不疏漏、不散失，使档案管理工作达到了系统化、规范化、标准化。

4.强化档案人员的业务培训、提高档案管理水平。档案的管理人员是非常重要的，因为管理人员会对档案进行定期整理装订，对各种入库档案进行录入，使其归档。所以我们必须要对管理人员进行培训，这样才能保证工作的有条不紊。同时要做好档案微机录入，让工作走向数据化领域，更好的对信息进行管理。在登记材料通过审批以后，要通过专业人员来完成上述要求，从传统的标准不统一、内容不规范中走出来。

5.档案利用过程中的保密。第一，从归档制度、保管制度、保密制度等方面入手，明确各环节要求，派专人对其进行保管，加强人员的保密制度。第二，监督措施。在利用中，根据不同利用对象的不同目的，加强重点监护。

地籍档案是土地管理的核心，是国家档案的重要组成部分，也是全面、科学管好用好用地的重要保证。为了使地籍档案工作走上规范化、科学化、制度化，我国需要按照集中统一管理档案的原则和要求，五举措严抓地籍档案管理工作，为我国人民提供更好的服务。

参考文献：

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