浅谈新媒体时代党建宣传工作的实践与思考

金风保

摘要：本文对新媒体进行了新的定义，提出人与人之间的社会关系、多链式传播方式是新媒体信息得以广泛、快速传播的关键所在。新媒体信息传播具有显著的优点，利用新媒体开展党建宣传工作是时代进步的必然。党中央、地方机构及基层单位已经探索运用新媒体开展党建宣传工作，并获得成功。在使用新媒体时，我们要注意从意识、人员、内容和技术四个角度降低应用带来的差错风险与安全风险。

关键词：新媒体；信息传播；社会关系；多链式；链；结；党建宣传；风险防范

一、如何理解新媒体

（一）新媒体的概念

从一个终端使用者的角度，笔者认为新媒体是利用数字编码、网络传输技术和人文社会关系，通过有线互联网、移动互聯网，通过台式电脑、移动电脑、数字电视、数字电影以及移动手机等终端设备向用户以“多链式”的方式提供数字、文字、图片和视频等信息的传播形态。

除了传输媒介与传统媒体不同之外，这里提到的“人文社会关系”和“多链式”是新媒体另外的两大特性。“人文社会关系”是指人与人之间的利益关系和人与人之间存在的其他社会联系，通俗的讲，就是同学、同事、朋友、亲人和利益伙伴的关系。“多链式”是指每个“链”都连着一个“结”，每个“结”又都连接着多个“链”，以此循环。“链”指的是信息传播的路线，“结”指的是信息阅读的个体。可以简单的理解，“链”就是新媒体使用者之间的无形和有形联系，无形指人文社会关系，有形指有线或无线网络；“结”就是指新媒体使用者个体，即阅读者，即使用用户。“链”承担着信息传输的功能，“结”则承担着将信息再发布，通过“链”传到下一个“结”的责任。需要说明的是“链”和“结”不是一成不变的，每时每刻都在动态变化着。

阿基米德说过：“给我一个支点，我能撬动整个地球！”我相信，某一天，世人都配备了新媒体传输的硬件设备，如果我们发布一条世人都关注的信息，我们也将通过“链”和“结”把全世界的人都连起来。

（二）新媒体的特点

从新媒体的概念可以看出，新媒体的传输媒介、依赖于人文社会关系和传输媒介中的“链”和“结”进行传播是其显著特性，这些特性是学术研究层面的。如果从使和用户的角度进行分析，我们会发现新媒体应用中信息的发布、传播、查询与存储是对传统媒体根本性的革命。结合实际生活与工作中接触和使用的新媒体，笔者将其应用特点归纳为以下几点：

1、新媒体信息传播速度快、传播范围广。新媒体的信息发布是一点对多点的，“多链式”的传播特点导致信息几乎是“蝴蝶效应”式的传播。除了发布者之外，每个“链”都连着二个“结”，每个“结”又都连着多个“链”。一条发布的信息，只要引起“结”的注意，群体庞大的“结”、操作简便的分享与互动方式，必将促进信息快速蔓延。

2、新媒体信息传播成本主要为一次性投入，传播成本低。建立新媒体信息传播平台的财力投入主要在前期，如果没有特殊功能要求，经济成本甚至可以为零。比如微信等新媒体平台就可以免费注册公众号。在信息传播工作中，只需要发布者将信息发到新媒体传播平台，新媒体中的“结”就会帮助发布者进行转发宣传，从而引发“多链式”传播。至于信息传播的速度与范围，主要取决于固定“结”的数量以及信息内容本身对“结”的吸引程度。

3、新媒体信息符合用户碎片化的阅读需求，可以互动分享。众所周知，我们已经进入了全民碎片化阅读的时代。每天大量的用户，利用出行、就餐甚至上厕所的零散时间，通过手机、PAD等各种传播工具接触海量信息，成为新媒体信息传播中的一个“结”。现在的新媒体用户摄取信息更快捷，浏览信息更轻松，互动交流更方便，信息分享更主动，这些优势都是传统媒介与普通大众在过去渴望而不可及的。

4、新媒体信息方便随时检索，可以长期存储。新媒体传播的信息，存在服务器上，存在数据库中，信息发布者、用户可以通过检索功能，快速的找到自己想要的文字、图片和视频等资料。就算有些免费注册平台不提供检索功能，查询者也可以通过日期、类别等分类查找自己想要的信息。这些信息其实就是编码，可以批量的存储在硬盘里、光盘里、芯片里，这就节省了大量的印刷纸张和档案存储空间，降低了存储成本，降低了纸张风化、水浸以及燃烧带来的数据存储风险。

5、新媒体信息一旦传播很多难修改，更难撤回。因为新媒体信息“多链式”与依赖于人文社会关系传播的特性，信息一旦发布就会被“链”和“结”广泛传播，而这种传播是发布者不可控的，传播的信息留存在阅读者的硬件设备中，而这些阅读者也就是新媒体中的“结”，对发布者来讲几乎是不可查、不可数、不可控的。如果发布者想修改或撤回已经发布的信息，就算求助信息公众平台的技术力量和政府保密机关，不仅付出巨大成本，也没办法完全消除已造成的影响。

（三）新媒体信息传播的途径

从硬件角度划分，新媒体传播途径可以分为台式电脑传播、移动电脑传播（PAD、笔记本等）、移动手机传播、电视传播、电影传播、投影传播和广告屏传播等；从软件角度划分，可以分为博客传播、播客传播、即时通讯服务传播、交友平台传播、文化娱乐平台、生活服务平台传播以及支付平台传播等等。目前流行比较广的新媒体传播途径是通过移动手机、移动电脑中的即时通讯、博客等软件进行的信息传播。

二、如何理解党建宣传工作

（一）党建宣传工作的概念

笔者理解，党的建设是指指导我们建党和革命的马列主义、毛泽东思想，指导我们改革和发展的邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，指导我们树立中国梦、不忘初心、继续前行的习近平总书记系列重要讲话精神与我党的具体工作实践相统一、相融合的整个工作过程。党建宣传工作主要指对党在开展党建工作中的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉及党组织或个人的先进典型，通过各种媒介进行广泛宣传的过程。党建宣传工作是党建工作不可或缺的重要内容。

（二）党建宣传工作主要媒介endprint

在相当长一段时间，党的思想理念、纪律规定和工作要求等党建工作，主要是依靠党的基层组织通过文件或口头进行层层传达，或者依靠宣传单、展示栏、报刊杂志和广播电视等传统媒介进行宣传。近些年，党中央及一些党的基层组织逐步开始利用网站、APP等新媒体传播工作开展党建宣传工作。我们应该意识到，作为一个新型的信息传播载体，新媒体也对党中央各种文件精神的传达，以及基层党组织宣传贯彻中央精神起到了积极促进作用。

三、运用新媒体开展党建宣传是工作的必然

（一）新媒体信息传播是顺应时代的潮流

信息时代，任何人、任何言论都无法阻碍时代前进的步伐。虽然我们还有很多不舍，但新媒体逐步替代传统媒体是时代的趋势。就像几千年前人类用竹简代替甲骨和钟鼎、几百年前用纸张代替竹简和丝帛一样，原来的信息传播方式必将逐渐离开普通百姓的视野，逐步走进收藏室、走进博物馆。新媒体信息传播的速度、范围、信息内容检索的便利和效率、存储的空间、存储的数量、存储的生命周期等都具有相当大的优势，这种优势是传统媒体无法想象、无法逾越的。我们党建宣传工作，同样要调整思路，改进方法，适应时代的潮流，这样才能牢固我们的根基，确保党建工作的健康发展。

（二）新媒体是抢占舆论宣传阵地的有效手段

有时，一些非法组织、非法言论，不受制度和法律约束，通过网络等新媒体大肆宣传，在老百姓当中产生不良影响。由于全民使用新媒体以及新媒体的传输依赖于人与人之间的人文社会关系等基本情况，导致偏激的人更容易受到不良言论的蛊惑，并对其他人产生更大的不良冲击。这个时候，尤其需要我党通过新媒体烘托良好的舆论氛围，抢占平台，打造具有正能量的舆论新阵地。

（三）新媒体是引导、培育年轻人的有效平台

新媒体信息接受的主体是年轻人，恰恰年轻人又是我们党建宣传的重点，如何增加他们对我党的认同，新媒体的运用则是非常有效的方式。年轻人愿意追求个性化的思维方式、生活方式，有更多需要在新媒体中体现的表达和诉求，注定他们会成为新媒体信息传播的生力军。我们可以运用新媒体开展贴近青少年现实生活，符合他们年龄特点和时代气息的宣传教育，从而防范非主流意识甚至反动言化的渗透，培育他们在学习、工作和生活中逐步形成正确的价值观，培育我党的后备力量和接班人。

（四）新媒体信息传播的成本远低于传统媒体

新媒体平台的打造，往往是一次性费用投入，如果组织内有技术人才支撑，后续维护成本是相当低的；如果从时间、效率和环保等边际收益角度分析，新媒体的经济、环保成本都远低于传统媒体。依赖于数字化信息传播技术，尤其是依赖于移动办公终端，广大党员、积极分子和人民群众接受信息更加主动，信息发布之后，多点的传播和扩散依赖于信息传播的技术和信息传播中“结”的社会关系，对组织来讲这些工作几乎都是不用支付成本的。

（五）党中央的新媒体应用工作已经走在全国前列

在接受新媒体的基础上，我们工作人员和相关组织要积极学习新媒体的工作方式，并在实践中勇于探索和应用。让人欣喜的是，随着时代的进步，党中央也紧跟时代的步伐，在新媒体蓬勃发展的今天，向全党提出重视新媒体工作的号召。2014年8月中共中央全面深化改革领导小组对新老媒体如何做好融合提出总体要求，2015年5月习近平总书记进一步强调了新媒体建设的重要性，2016年2月习近平总书记明确在新媒体的舆论工作中要始终坚持正确的舆论导向，2016年11月习近平总书记在第三届世界互联网大会开幕式中再次强调了全球互联网发展治理的“四项原则”“五点主张”。

相关部委紧跟党中央的工作要求，相继出台了新媒体有关的法律法规，如《最高人民法院 最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》《信息产业部令非经营性互联网信息服务备案管理办法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》《党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理办法》等；相关与党建有关的工作机构积极响应，打造了“人民网”“中国共产党新闻网”“紫光阁”“党建先锋网”“中纪委网”等一系列宣传平台，深入开展“两学一做”学习教育活动，宣传我党的思想路线、党纪党规，展示我党在组织建设、国家发展、防腐倡廉等工作中的工作思路、挑战和已经或即将取得的工作成果。

（六）地方或基层单位的新媒体应用中也在不断创新

十几年前，笔者从事中高级专业职务评审组织、申报等工作，当时上海市人事局和市委宣传部门就打造了“21世纪人才网”“新视界”等新媒体阵地，我们作为工作人员经常访问这些平台，了解政策、掌握程序、跟进工作进度。近几年，这些网站又不断创新、完善，很多功能和模块得到拓展，如“新視界”网站开通了高级政工师的网上评审申报功能，提高了效率、节约了能源、方便了广大政工从业人员。

一些党组织，如申能集团下属单位，也先后建立了党群信息网、微信、微博公众号等，用网络打造党建宣传的新平台；甚至一些党组织还考虑到党员分散在全国各地的实际情况，开发了网上组织生活的功能模块，既保证了党员的管理与教育，又解决了党员无法集中参加组织活动的问题。

2014年，笔者所在公司有幸中标“申能集团工团社会主义核心价值观宣贯项目”，成为承办单位。公司工会将传统媒介与新媒介进行了反复对比，最终从宣传方式、频率、内容接受程度、效果便于评估等角度进行分析，确定了打造申能集团“申飞扬能无限”微信公众号，申能集团党委高度重视，利用干部交流的机会安排跨界干部深入参与其中，公司党委也给予大力支持。线下，项目组积极开展“我说社会主义核心价值观”、“我为社会主义核心价值观代言”等征集活动，广泛收集活动素材，丰富载体内容；线上，项目组精心设计发布内容，采编职工喜闻乐见的人和事，用时代的语言诠释时代的旋律，潜移默化的开展价值观宣传。2015年底，微信公众号关注人数超过11000人，项目荣获上海市委宣传部“我最喜爱的培育和践行社会主义核心价值观项目”荣誉称号，为申能系统宣传先进典型，弘扬社会核心价值观、传播社会正能量起到了积极作用，成为基层企业成功运用新媒体开展党建宣传工作的典型案例。endprint

（七）新媒体应用是我们党建宣传工作的必然选择

新事物的诞生到被人们普遍认识和接受需要一个长期过程。我党从1925年中共四大以后建立党支部，经过几十年的摸索，我们积累并习惯了会议、文件、报纸的传达与宣传方式，让我们马上转变成新媒体的宣传方式几乎是不可能的。由于地域发展的不平衡，我国很多地区硬件配备不足，还必须继续依赖传统的媒介方式开展宣传工作。所以，目前我们所处的阶段是新媒体与传统媒体相融合的阶段，在有条件的地区，我们可以步子大一点；在没有条件的地区，我们可以走的慢一点。但我们首先要做到的是勇于接受新媒体大潮的来临。我们要坚信，不仅经济发展、国家建设可以实现“互联网+”，我们党建宣传，甚至未来的整个党建工作也一样可以实现“互联网+”。

四、新媒体应用的风险与对策

（一）新媒体应用中的主要风险

相对于新媒体所带来的好处，其应用也会存在风险，比如差错风险、安全风险等。因为新媒体用户庞大，信息传播迅速且范围更广，信息传播依赖于人文社会关系，一旦具有瑕疵或错误的信息发布后，必将造成几乎不可挽回的不良影响。比如信息內容与国家法律法规相悖，与我党的政治导向相悖，与事件真实性不符等，都是潜在存在的差错风险。新媒体面临的安全风险也不容忽视，像最近正在网上广泛流串的勒索者病毒就给大量的用户造成无法弥补的损失。

（二）应对策略

针对新媒体应用中面临的风险，笔者认为我们要重视以下对策：

1、意识要主动强化。

新媒体应用的组织和个人在策划、使用新媒体之前，首先要主动树立、强化风险意识，加强对新媒体应用风险知识的学习研究，结合自身情况做好应急预案，并进行充分演练。

2、人员要配备充足。

新媒体的整体应用成本已经比传统媒体低了很多，所以，在新媒体应用中，人员配备上一定要保证。只有充足的工作力量，才能做好内容的把关，技术的支持，才能最大限度的减少新媒体应用的风险。

3、内容要严格把关。

对要发布使用的文字、图片、数字和视频等信息都要安排专人拟稿、专人审核，在正式发布前要反复做好测试；和机密有关的信息，应继续采用传统的传达与保存方式，不可轻易尝试创新；对重大事件的引用与评论，要有组织把关，在具体操作上要慎之又慎。

4、技术要充分支持。

对于新媒体应用的技术人员，要把数据安全作为首要任务来抓。要定期巡查、定期测试、定期备份；要确保数据在不同介质、不同区域、不同网络中的存储与传输安全。

参考文献：

[1] 百度百科.新媒体[EB/OL]

[2] 黄楚新.十八大以来党中央新媒体理论的显著特色[J].前线.2016，12endprint