上海铁路局人力资源管理信息系统的开发与应用

杜 权 上海铁路局信息技术所

上海铁路局人力资源管理信息系统的开发与应用

杜 权 上海铁路局信息技术所

为整合现有人力资源相关系统、统一人力资源基础信息、提高人力资源工作效率，急需加快人力资源管理信息系统的建设和应用。本系统能够实现人事管理，培训管理、“三不让”管理、报表统计等功能，在日常人事管理工作中取得良好的应用效果。

人力资源；集中管理；信息共享

随着目前信息技术高速发展，结合铁路高速发展的趋势，铁路不仅需要大力投入相关的基础建设，更需要解决的问题是如何更好的利用信息技术进行相关人事的管理，提高实际人事管理的工作效率，做好人事管理的协调工作，提高人力资源利用率。对于铁路信息部门来说，构建这样一个高效、便捷、安全的信息系统就是迫在眉睫的工作任务。

2014年7月15日，路局召开关于人力资源相关信息系统整合工作会议。根据会议纪要主要精神和总公司、路局相关部门业务管理工作需要，积极构建全局统一的信息系统服务平台，实现集中人事管理，信息资源共享，进一步提高人力资源管理水平，更好地为服务企业发展和满足广大干部职工需求服务。正是在这样的大背景下，项目正式启动。

1 系统建设目的

在实际的人力资源管理工作中，路局各部门都有各自的信息系统，导致各自人员信息不一致和重复维护的问题。通过整合现有人力资源相关系统，实现路局各部门之间人员信息的录入、查询、管理、汇总等功能，建立一个以办公网为依托的上海铁路局人力资源管理信息平台，进一步加强路局人员信息管理上的集中，节约了管理和实施资源，为路局各级领导提供了决策平台。同时建立完善的用户操作和访问的安全权限机制，确保人员信息的安全性和保密性，实现了人事信息“集中管理、分级维护、信息共享”的目标。

2 系统设计思想及原则

2.1 设计原则

（1）系统进行了总体设计和总体分析，在总体设计分析的指导下分业务专业逐步进行研发。

（2）在项目研发中，需求分析极其重要，分析的结果直接影响到系统的开发结果，故在系统开发之初，对各专业多次进行了详细的需求调研与分析，最大限度适应实际业务需求。

（3）系统使用用户涉及机关处室和基层站段，使用人员的计算机操作水平层次不一，因此，系统必须提供多样、人性化的操作界面设计，尽量使用户操作简便，易于维护。

（4）系统采用模块化、专业化的设计模式，使系统结构具有良好的扩展性，可以根据业务实际情况扩展模块功能。

2.2 设计思想

本系统站在全局人事管理的角度上，采用人性化的操作界面，以保证平台易于各级用户操作。系统提供灵活的接口，具有很强的扩展能力，不仅能满足现在的需求，还能支持未来人事业务需求及应用集成。同时系统还要具备良好的稳定性，确保基础平台稳定、可靠地运行。为了信息的保密和安全，系统提供一定的安全机制，以确保数据的安全性。

上海铁路局人力资源管理信息系统结构示意图如图1所示。

图1 上海铁路局人力资源管理信息系统结构示意图

3 系统功能

系统采用模块化设计方案，主要分为人员信息综合查询、铁路组织干部人事信息管理、铁路工人劳动工资信息管理、铁路职工教育信息管理、铁路职工动态预警管理、铁路社保信息管理、工会“三不让”管理、系统设置管理八个组成部分。

3.1 人员信息综合查询

根据用户的不同权限，可以通过点击路局机构树上的单位或者部门进行人员查询，也可以通过查询条件进行模糊查找。用户查看数据的范围通过部门查看权限功能进行设置。

用户在自己的查询权限范围内，可以根据自己的查询需要设置不同的查询方案，每个查询方案都可以选择查询结果的显示字段、排列顺序，查询条件可以用户自行进行扩展，用户常用的查询方案可以进行保存以便下次直接调用进行查询。

查询出的人员信息除了包含人员的基本信息之外，还包含了工资薪酬、教育培训、社会保障等信息，供管理者全方位地了解人员情况，方便管理者进行决策。

3.2 铁路组织干部人事信息管理

该模块主要提供给人事部门管理人员使用，主要是关于路局的干部人事信息维护，其中包含如下主要功能：

（1）干部基本信息的录入、修改、浏览，例如：姓名、性别、身份证号、学历、职务等信息。

（2）干部相关子集信息的维护，包含全日制学历学位信息、在职学历学位信息、兼任党政职务信息、考察考核信息、专业资格信息等15项子集信息。

（3）干部变动情况的管理，分为两种情况：一种是局内调动，即调动至局内其他单位，调出单位填写调出申请方案，该方案要完成填写调入单位、调出原因以及勾选调出人员名单，即可上报人事处进行审核，审核通过后，调入单位即可接受人员调入指定部门，如审核拒绝，该方案将自动关闭。另一类是离职、退休、死亡和调到局外的情况时进行人员减少操作。所有操作应记入人员变动表内。

（4）单位组织结构信息查看功能。

3.3 铁路工人劳动工资信息管理

该模块是提供给劳动卫生部门管理人员使用，主要是维护关于路局工人信息以及全局人员薪资信息，其中包含如下主要功能：

（1）单位编制的维护。可以根据路局的需要将组织结构进行重新设置、维护、扩展，劳卫部门管理人员可在用户权限范围内对本单位机构进行管理，可实现机构的增加，同时还能实现机构的撤销和合并，满足机构改革的需要，适应路局不断的发展进步。整个机构信息以树状结构显示。

（2）工人的基本信息以及用工信息、文化程度、技能鉴定等7项子集信息的维护，并对录入的数据一一进行信息校验。

（3）对全局人员的工资标准、工资水平信息进行管理，提供批量工资信息的导入。用户可自定义导入规则，导入后可查询结果，除此之外对工资水平信息可按照年或者月进行汇总统计。

（4）统计报表的上报和管理功能。报表模块提供统计条件和显示格式的功能，劳卫处管理人员可用来设计年度劳统报表和日常统计报表，设计好的报表发布后，站段用户即可统计站段情况并对相关报表进行上报。

3.4 铁路职工教育信息管理

职工教育部门负责全局的各种培训工作，包括组织培训和考察培训情况，分为继续教育培训、管理培训、技术培训、岗位培训等。该模块能够辅助职教部门设立培训计划，员工可以在线进行相关培训信息的查看、进行培训报名、了解培训课程以及安排，其中包含如下主要功能：

（1）人员的技能等级信息、证书信息、技能竞赛信息等7项子集的维护。

（2）可在线进行培训计划的发布审核，对参培人员进行网上报名，对培训结果进行记录，并进行总结，具有增加、删除、查询等功能，并对培训结果进行全面考核，对培训效果进行跟踪管理，形成反馈结果。

（3）除了线下的培训外，系统还提供在线模块化教学与考试功能，为员工制定必要合理的在线培训计划。员工还可以查看本人的历史培训记录。

3.5 铁路社保信息管理

该模块主要是对人员社保信息的维护，其中包含养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、职工补医、企业补医、企业年金、缴费特殊信息的维护和查询功能。

3.6 工会“三不让”管理

该模块主要针对路局“三不让”信息进行维护，其中包含助困信息、助学信息、助医信息以及站段帮扶信息的维护。

3.7 铁路职工动态预警管理

该模块是维护职工思想、健康、生活、工作等各方面的基础信息，以便于相关管理人员作出相应的决策，加强职工与单位沟通，对思想动态异常的人员进行预警提示。

3.8 系统设置管理

该模块主要是对用户的功能权限分配，不同的用户对应不同的管理权限，也只能操作相应权限的模块，以及操作日志的记录查询功能，其中包含如下主要功能：

（1）角色管理，维护和构造系统中的角色，角色主要用来区分不同的用户组。管理员可以自定义角色，从而实现权限配置的灵活性，实现系统模块的访问控制和操作控制。

（2）用户管理，此功能只有业务处室才有权限使用，可以对用户进行添加、删除、修改、密码重置和赋权。

（3）日志管理，对所有用户操作进行记录，方便系统管理人员进行维护和监控。

（4）人员基础数据字典管理。

（5）部门权限管理，主要是设置用户所在部门的查看范围。

4 系统构成

系统使用三层系统架构，采用浏览器/应用服务/数据服务方式实现人员信息的信息化处理。通过该架构设计，将数据库服务器与应用服务器分离，应用层和数据处理层分离，从而大大提高系统处理效率、可扩展性、可维护性、安全性。

系统建立在ASP.net4.0的框架上，前端界面采用jquery轻量级脚本语言，节省web服务器的请求时间和带宽；采用Microsoft VisualStudio 2010开发工具，数据库采用Oracle 11g增强系统数据安全性。

5 系统应用

本系统自2015年10月投入使用以来，通过对人力资源相关业务的统一梳理，实现了人事、劳资、职教、社保等相关业务数据的信息共享。有效利用共享的数据资源，降低了人力资源治理成本，提高了路局和各站段人力资源部门的工作效率，增强了铁路整体竞争力。

建立了完备的人力资源信息数据后，可以通过数据挖掘，对人力资源所有相关信息进行分析，加快了数据的统计速度和准确性，形成各种统计分析数据，为局领导层、各业务处室以及各基层单位掌握人员结构和人才储备提拔等提供有力的支持。

责任编辑：许耀元

来稿日期：2016-12-12