湘阴县：出重拳、下猛药打响烟花爆竹打非“剿灭战”

文、图本刊记者 桂生 余瑶 通讯员 李艳

湘阴县：出重拳、下猛药打响烟花爆竹打非“剿灭战”

文、图本刊记者 桂生 余瑶 通讯员 李艳

汨罗“2·27”事故发生后，岳阳市召开安全生产工作紧急电视电话会议，要求全市强力推进“一单四制”、联合打非、“一案三查”、市长安全生产奖、财政保障等安全生产新机制落地生根，打通安全生产“最后一公里”。

湘阴县烟花爆竹生产已有上百年历史。近年来，该县深入开展烟花爆竹打非治违、关闭退出等工作，卓有成效。为深入开展烟花爆竹“打非”清剿行动，该县把3月定为“烟花爆竹打非清剿月”，打响了整治非法生产经营烟花爆竹“剿灭战”。

△ 湘阴县开展烟花爆竹“打非”清剿行动

开展“过筛式”摸底排查

“要从快从严从重打击非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的组织者和参与者，彻底捣毁非法违法生产经营场所和企业。”3月9日，县委书记汪灿在东塘镇召开烟花爆竹“打非”清剿行动现场办公会，带队到金龙镇实地督查安全生产、打非治违等工作时强调。

为坚决打赢这场“打非”清剿的攻坚战，湘阴县要求高度重视、迅速行动、上下联动，提出必须“有非必打、除非必尽”“清剿一批存货、关停一批门店、取缔一批窝点、打击一批典型、推荐一批先行”，确保一方平安。

按照县委办、县政府办印发的《关于县级领导带队检查安全生产工作的通知》要求，湘阴县派出了由31名县级领导带队的17个督查组，采取“四不两直”方式，对各自联系乡镇（街道）和分管行业领域实行包干负责，现场督战，推动“过筛式”摸底排查。

根据部署，各乡镇（街道）建立了“班子成员包片、乡干部包村、村干部包组、组干部包户”的工作机制，明确了由主要负责人挂帅的领导班子，迅速组织专门队伍，开展了“全员参与、全域排查、不留死角，重点布控、打桩定位”的“地毯式”排查。

城乡结合部、出租房屋、废旧厂房、封闭式院落、废弃养殖场、集贸市场……凡是能出现非法生产、经营、储存烟花爆竹行为的场所，湘阴县均进行了重点排查。

同时，该县将有烟花爆竹非法生产经营行为的人员、已关闭退出烟花爆竹生产企业的闲置厂房和重点人员，以及私接动力电、家庭用电量异常、屋内有机械声响的房屋作为重点排查对象，逐一登门检查、逐人过筛，严格落实管控措施。

按照“两头查，中间堵”的工作方法，湘阴县加强烟花爆竹运输管控，加大了装卸查验和路面巡查力度，及时发现并查处未取得许可非法运输烟花爆竹、运输非法烟花爆竹及使用不具备相应资质的车辆或者驾驶员、押运员从事烟花爆竹运输等违法行为。

湘阴县要求，必须对非法违法生产、经营、运输行为追根溯源，对生产、经营、运输各环节查获或者事故暴露出的非法行为，一律进行倒查，查清非法烟花爆竹及其原材料来源、销售、运输渠道，全面捣毁非法行为利益链条。

严打非法经营的同时，坚持“打疏结合”。按照“主城区禁止经营，城区外规范经营”的原则，湘阴县委托乡镇、街道按照合理规范布局要求，高规格审批一批经营门店，实现门店管理“统一标牌，统一标示，统一标线”。

此外，湘阴县还强化安全监管机构资金和队伍保障，设立专项资金，实行专款专用；增调了精干力量充实队伍，足编足额保障安监机构和人员；落实巡查检查制度，指定人员对企业每天进行巡查，杜绝不法分子利用退出企业废弃工房进行非法生产、储存烟花爆竹。

拧紧“发条”强力清剿

为给“打非”工作再紧发条、再加力，湘阴县安监局、公安局、食品药品工商质量监督管理局、交通局等有关县直部门及各乡镇（街道），抽调多名干部组成了烟花爆竹“打非”清剿行动执法队，深入开展烟花爆竹“打非”清剿行动。

根据安排，执法队将对烟花爆竹批发企业、零售点进行排查，严格落实“六严禁”和“两关闭”“三严禁”工作要求，严肃查处零售点经营场所超量储存、违规在许可经营场所外存放烟花爆竹及经营不符合要求等违法行为，情节严重的吊销其经营许可证。

湘阴县要求，凡无审批手续、无证、证照不全（证照过期）的非法经营门店，一律关闭取缔；坚决制止、全力清剿临时经营、流动经营的违法贩卖行为。

据统计，自“剿灭战”打响以来，该县共出动执法人员6600人次，检查烟花爆竹门店5000多家，排查、整改安全隐患4167处，取缔关闭非法生产、经营、储存窝（摊点）2631处，销毁烟花爆竹制品15978件。

同时，进一步集中力量加大对重点地区、重点单位和违规经营烟花爆竹门店的清剿力度，反复检查，经常抽查，严防死灰复燃。

推进整治非法生产经营烟花爆竹“剿灭战”过程中，湘阴县加大对“打非”工作的宣传，让广大群众充分认识非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹的危害性，努力营造浓厚的烟花爆竹“打非”氛围。

据介绍，该县专门制作了烟花爆竹安全购买、燃放等方面公益广告、动漫，在湘阴电视台黄金时段滚动播出；通过报纸杂志、微信、手机报等方式刊登、发送安全知识及事故案例等，通过“小手牵大手”行动和“村村响”工程等，让烟花爆竹“打非”清剿行动家喻户晓。

此外，该县还公布了举报电话，提高了奖励标准，充分调动广大群众参与打击非法烟花爆竹的积极性，形成群防群治的社会氛围。

据统计，3月份以来，湘阴县共出动宣传车辆1100台次，张贴标语横幅5000余条，发送手机短信提示3000余条，张贴《关于加强烟花爆竹经营安全管理工作的通告》3200份。□

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