浅谈国有建筑企业法律风险防控体系的构建

摘要：如今，新型城市化进程不断加快，建筑工程的数量大幅度增多，国有建筑企业面临的市场竞争也日渐激烈。随着国家宏观政策的调整以及市场经济形势的变化，国有建筑企业开始努力扩大在市场中所占的比重，随之而来的法律风险也相应增大，需要建立完善的风险防控体系，有效地规避法律风险。本文主要对国有建筑企业法律风险防控体系的构建进行研究与探讨。

关键词：国有建筑企业；法律风险；防控体系；构建

中图分类号：D920.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-0-01

国有建筑企业面临的市场环境以及法律环境比较特殊，因此遇到的法律风险也更为复杂。为了使国有建筑企业能够实现稳定、快速的进步，就必须要明确其自身遇到的法律风险，采取有效的措施构建完善法律风险防控体系，有效的规避法律风险。同时强化法律风险管理的意识，完善相关制度以及平台建设，保证能够更加全面的应对国有建筑企业遇到的法律风险。

一、国有建筑企业建设法律风险防控体系的必要性

首先，在国有建筑企业中，必须要将法律风险防控作为主要的任务。当前世界经济逐渐全球化，国有企业面临着较高的国际化、市场化需求。作为重要的制度资源，法律对于国有企业而言将产生极大的影响。企业要发展，不仅要有足够的人财物作为保障，同时还需要法律制度作为支持[1]。完善国有建筑企业法律风险防控体系建设，为企业提供法律支持，推进法治国企建设，努力实现依法治企，从而更好的开拓国内以及国际市场，从而获得更大的发展空间与机遇。

其次，之所以要加强国有建筑企业的法律风险防控，主要是由于其面临的法律风险环境的要求。如今建筑行业有着良好的发展形势，市场竞争也逐渐激烈，有些市场规则、行为等缺乏完善和规范性，因此容易出现法律风险，特别是国际建筑市场。由于建筑工程受到所在国家法律制度、监管等方面的限制，法律环境相对复杂，遇到的法律风险也逐渐增多，因此国有建筑企业为了实现自身的发展壮大，应对国际市场竞争，就必须要采取国际化的经营策略，将市场规则与国际接轨，同时提高对法律风险防控工作的重视程度，强化抵御法律风险的行为。

再次，在企业风险防范中，法律风险的防范是极为重要的，企业需要结合自身特点以及发展需要，明确不同岗位出现风险的原因、类型、影响等，采取有效的方法对法律风险进行防范，有效的控制法律风险。尽管当前国有建筑企业法律工作机制日渐完善，逐步实现依法经营，并开始建立法律审核机关[2]，有效的减少违法违规行为的出现，降低法律风险，但是距离预期目标还存在较大差距，因此国有建筑企业必须要将法律风险的防范放到企业工作的重要位置上，完善法律风险防控体系的建设，有效的应对生产经营过程中遇到的法律风险。

二、国有企业法律风险防控体系构建策略

1.树立法律风险管理理念，实现企业依法经营

如今国有建筑企业的法律风险环境逐渐发生变化，企业经营管理者必须要树立起正确的法律风险管理理念，依法开展各项工作，实现依法经营与管理。国有建筑企业的管理者承担着国有资产增值保值的重任，同时也需要避免在工作中出现资产损失的情况，因此就需要树立法治理念，运用法治思维和法治方式开展各项工作，认识到有效的防范法律风险，防止资产出现损失的过程其实就是经济效益实现的过程，使整个国有建筑企业的管理者以及管理团队都自觉主动地防范法律风险。

2.完善法律顾问制度，构建职业法律团队

由于多種因素的影响，国有建筑企业在法律顾问制度的建设上还存在一定的不足，尤其是一些子企业，在法律机构以及专业人员配置上还需加强，与自身的经营发展需要和规模也不相适应的，也不能满足企业法律管理以及服务的需要。这对于国有建筑企业而言是极为不利的，所以就需要国有建筑企业结合自身面临的法律风险问题以及需要，建设企业法律顾问制度，特别是总法律顾问制度，进一步优化国有建筑企业的法律风险防控体系建设。此外还需要注重法律顾问队伍的建设，对法律顾问实行岗位等级的资格评审，优化人才激励机制以及考核制度，全面提升法律顾问队伍的整体水平，更好的实现专业、规范的法律工作。

3.强化法律资金投入，有效处理法律风险

要实现国有建筑企业法律风险防范体系的建设，就必须要有足够的资金作为支持。传统企业经营管理理念中，人们多数认为法律建设并不会直接产生效益，对于企业而言没有实质性的帮助，这种想法其实并不正确。当前我国提倡依法治国，企业的法治建设也需要注重资金的投入，如今市场经济形势变化莫测，企业需要合理的预算法治方面建设的资金，制定完善的预算，结合预算加强法治方面的资金投入，使得国有建筑企业能够有效的推进法律风险防控，为企业发展营造好的环境氛围。

4.建立法律风险防控平台，实现风险全面管理

国有建筑企业风险的全面管理就是结合企业自身的发展需要以及目标，将风险管理融入到企业生产经营的各个环节中，营造好的风险管理文化，优化风险管理制度的建立，保证国有建筑企业风险管理的效果顺利实现。企业需要优化法律风险防范制度的建立，将重大的事件、风险等作为企业内部管理控制的重点内容，明确法律风险的源头[3]，采取有效的风险防范机制，实现全面的企业风险管理。风险管理需要与其他管理相结合，将法律风险管理纳入到企业生产管理流程中，完善业务、审计以及法律部门的风险管理，为法律风险防控搭建好的平台。

三、结语

国有建筑企业法律风险防控工作是系统性的工作，不是一朝一夕就可以实现的。当前国有建筑企业面临的市场以及法律风险环境逐渐复杂，必须要提高对法律风险防范的重视程度，进一步完善法律风险防控体系的建设，优化各方面的制度，对法律风险管理进行有效的监督，全面实现法律风险管理的效果，促使国有建筑企业实现稳定、持续的进步。

参考文献：

[1]王国平，乔航，钱文强.企业法律风险防控体系的构建和完善[J].知识经济，2017，8：89-90.

[2]褚志国.企业法律风险防控体系的构建[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015，9：127.

[3]孙海霞.国有煤炭企业法律风险防范体系构建的思考[J].财经界（学术版），2011，12：287-288.

作者简介：潘昆昆（1980-），女，安徽界首人，大学本科，中级经济师，主要从事企业合同管理 企业法律风险防范研究。