浅谈企业基建工程造价审计管理

陈薇

摘要：在企业的基建工程中，展开审计工作最大的目的即改进建设单位的施工，将使用资金的效率、工程建设的社会效益和经济效益提高。当前，从实际情况来讲，企业基建工程在造价设计上还有些问题存在。基于此，本文论述了企业基建工程造价审计管理，并提出了相应的对策。

关键词：企业基建；工程造价；审计管理

中图分类号：F239.63 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-0-02

前言

这几年，基建工程项目增加了投资主体，并且以多元化的趋势呈现出来，特别是经济高速发展的时期，利益格局趋于多元化，所以基建工程项目应将审计工作做好，这样更能够确保基建项目顺利开展工作。

一、企业基建工程造价审计管理的现状分析

（一）不规范的现场签证

在实际的建设中，经现场测量工程量之后要进行填写，而且要在现场的签证单上签字。一般情况下，现场的签订单有四份，预算部和承包方、监理单位和工程部都应有一份，在一个星期内，现场签订单要有这四方的许可签字盖章，这样才能确保有效的签订单。但从实际情况来看，发包方和承包方并没有根据程序进行操作。

（二）将施工和竣工图混淆

在建设工程项目的时候，要针对建筑物的内部布置和外部形状、材料和内外装修、施工要求和设备绘制施工图。作为施工很重要的一项依据，施工图能够将工程项目的特点准确表达出来，而且施工图也是组织设计和投标招标工作中很重要的基础。而完成工程后，通过承包方绘制的即竣工图。在竣工图上，要对工程监理方以及承包方的印章进行加盖，因此可以说，工程项目当中符合实际的记载即施工图，它能够充分地将建筑工程全貌体现出来。但是从实际情况来看，很多的建设项目中，都有着一边修改和一边设计以及一边施工的现象存在，而这极易混淆施工图和竣工图。

（三）不符合相关规定

作为书面陈述的材料，招标文件当中包括的项目的造价和建设思路，工程进度安排以及人员选派。一般情况下，招标文件中都是据实结算工程，但在发包方和承包方的签订合同中，发包方往往会要求结承包方在对工程款进行结算的时候，予以自己优惠，这既不符合投招标的规定，也破坏了市场的稳定秩序。

二、几种造价审计方式

（一）重点审计

在运用重点设计法的时候，需要将侧重点找好。一般情况下，侧重于施工图高价值的计算部分或者是较大投资比例的分项工程，比方说建筑基础工程和混凝土工程以及钢筋工程。对于那些相对来讲，小价值或小的投资比例的工程，在实行审计时，可予以忽视。但要同与工程量相对应的定额单价进行核实，并且要重点核算工程量。一般来讲，在预算应用的时候可用到这种方法。

（二）全面审计

这种方法即重新编制施工图的预算。首先要依照施工图纸的要求，全面计算具体的基建工程量，然后再分析以及对比实际计算工程量和审计之后的工程量。当细致地分析以及比对之后，再依照单位或定额的估计表来核实以及审计单价，从而实现全面设计工程造价的目标[1]。比方说在审计不同的项目以及独立的项目时，可对全面审核法进行应用，这样能够更有效地达到目的。

（三）对比分析审计

在企业的基建项目中，假如对全面审计和重点审计的方法进行应用，就需要重新编制施工图预算，这样不仅会增加工作量，还需要很长的设计时间，以及很多的物力和人力。为了改善这种状况，可对对比分析的方法进行运用，这种方法能利用各种计算方法分析各地区的工料消耗指标以及工程造价，继而达到充分审计以及改善一些分项工程的目的[2]。

三、应对企业基建工程造价审计管理现状的有效对策

（一）事前控制管理

首先要科學控制工程项目的设计，工程设计能够对工程造价的控制产生非常重大的影响，通过对工程设计以及工程造价间的关系进行分析，能够确保更为合理且经济的设计。一般情况下，可通过投招标的方式来选择设计方案，并对限额设计进行推广，确保在工程设计在符合标准的同时，能够对其造价进行控制。其次，要科学管理工程合同，对建设方的准则和行为进行规范，并将合同管理制度和审查制度建立起来，明确规定投标方的承诺，这样更利于对造价进行控制[3]。另外，相关人员要走往现场勘查，并同施工图纸进行比对，这样才能够结合实际情况判断是否设计成熟，假如发现设计当中存在一些问题，那么相关人员应根据实际需要对设计进行细化，只有这样才能防止工程正式实施时出现不平衡报价以及不必要变更的情况出现，也能够避免不合理设计制造预算超出的情况出现。还有，在实施项目之前，相关人员要审核好工程量清单，这样才利于控制住造价。

（二）事中控制管理

当施工单位中标之后，咨询单位要尽早联系施工单位，并对一些相关的报告和文件等资料进行收集以及核对，项目设计和勘察，施工、招标、结算所形成的与造价有关的文件都应包括在其中。与此同时，还要对预算工程量进行查看，确认一些具体数据，包括工资支付以及材料价格等等。另外，咨询单位要结合实际情况，将实际经济的造价表制定出来，并让施工单位根据造价表，对材料进行购买，且实行施工。还有，要依照编制资金的投资明细表和施工预算，将各阶段施工的投资情况确定下来，这样更能够对资金进行高效且合理地使用。最后，要结合实际情况，对施工阶段进行划分，将每一阶段的工程造价信息表整理出来，对价格波动的材料进行标注，并且要对工程预算进行修改，然后向施工单位以及投资单位报上最新的动态数据[4]。

还有以下几点需要注意，第一，一定要确保有两位甲方代表和监理企业以及施工单位办理场地的签证，这样更为公正；第二，当工程出现变更的时候，首先要由相关的单位进行审批，只有得到其批准之后，才能够实行后续的操作；第三，要针对场地签证的文件以及工程的图纸确认变更是否属实，确认是不是明确的签证项目以及签订内容，确保是不是准确的签证企业、数量和规格，只有将这些工作做好，才能够更好地进行审计管理；第四，在实行审计管理的时候，要针对建设方和承建方双方所提供的设计变更图纸、变更手续、临时用工以及增减工程记录表，联合场地管理中、监理者以及其他的相关人员，对现场进行实地勘察；第五，要对不甚明确的工程量进行测量，假如发现同设计变更当中的内容不符，那么要在第一时间进行修正。

（三）事后控制管理

事后的控制管理主要有以下几点内容：第一，针对合同所规定的工程结算，要进行核对，并对合同的价款进行审核；第二，要检查好一些隐蔽工程当中的验收记录，落实好设计变更的签证工作；第三，一定要核实好工程量，只有这样才能够有效防止出现交叉算以及重复算的情况；第三，要审查好套用的定额单价；第四，要确定好材料的需求量以及材料价差，与此同时，要把握市场信息以及把好材料关，这样的审计管理才会更加有效；第四，要加大培训相关审计结算人员业务能力的力度，将其职业道德提高，保证审计的公正、客观、独立。第五，要严格遵照合同上著名的结算方式和合同条款以及承包范围，将后续的结算工资完成好。第六，当完成好的基建项目投入一段时间的运营之后，要对项目的全过程，包括立项和决策、施工和设计、生产运营和竣工等过程进行系统的评价。第七，还要总结工程项目的经验，将工作水平提高，力求达到最好的项目整体投资效果[5]。

四、结语

对于专业性较强的审计工作，想要将工程造价审计的作用充分发挥，则需要对审计的工作方法进行正确选用。并且，在实际的建设当中，作为审计人员，要对造价审计中出现的问题形成足够的认识，并在总结经验的前提下，应用针对性的审计策略，更好地控制以及管理建筑工程造价，有效提高造价审计水平，确保工程顺利施工，将工程造价控制在合理范围，让企业获得更多的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]何江华.浅谈从审计角度看施工管理对工程造价的影响[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（26）：4648.

[2]慕佳丽.工程造价编审中常见的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（24）：6774-6775.

[3]刘业金，李娟，孟洁欢，等.如何处理工程造价审计中存在的问题[J].山西建筑，2014，40（8）：249-250.

[4]彭红涛，邱忠毅，姚新宇，等.建设项目工程造价跟踪审计运行模式研究[J].施工技术，2011，40（4）：60-63.

[5]鲍明红.浅谈工程造价结算审计过程中的问题及处理措施[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（14）：7167.