新时期下如何做好乡镇财务管理工作的思考

林葳

摘要：改革开放以来，我国市场经济发展十分的迅速，也促进了我国城市与农村的发展。当前，在社会主义新型农村建设中，乡镇经济的发展越来越受到重视，如何促进乡镇经济的发展，提高人民的生活水平是急需要解决的一个问题。在乡镇经济发展中，财务管理是一个重要的影响因素，完善财务管理制度，对拉动乡镇地区的经济发展具有重要意义。本文就简要分析乡镇财务管理存在的不足之处，并进一步提出解决的措施，希望能够给相关者提供有效的建议。

关键词：新时期；乡镇地区；经济发展；财务管理；不足之处；措施

中图分类号：F302.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-0-02

拉动乡镇地区的经济发展，有助于完善地区的基础设施建设，提升乡镇人民的生活水平。在新时期下，要促进乡镇地区的经济发展，就需要完善财务管理制度，分析财务管理存在的不足之处，从筹集、投资、运行以及分配等环节入手，提高财务管理的监督力度，提高财务人员的素质，积极的推动管理职能从原先的收入型转为服务型，适应经济发展新形势所带来的变化，提高服务的意识，从而不断提升财务管理的水平，为乡镇经济发展提供科学的决策依据。

一、乡镇财务管理存在的不足之处

（一）对乡镇财务管理问题对重视程度不高

当前，在乡镇经济发展中，财务管理制度不够完善，存在着一定的不足是影响经济发展的重要因素。深入分析财务管理存在的问题，可以发现不足之一就是乡镇的领导干部对财务管理的重视程度不高。一方面，乡镇领导对于基层财务管理工作与会计管理工作没有一个清晰的认识与定位，缺乏全局意识，常常出现管理混乱，工作职责不清，上进意识薄弱的思想，再加上某些乡镇领导者认为财务管理人员只需要掌握基础的实务处理能力就可以了，对于财务人员的素质没有太大的要求，从而影响到财务管理工作开展的效率。另一方面，一些乡镇领导干部的法律意识薄弱，有的领导对会计财经法规等会计法律制度缺少正确的认识，在开展工作中存在一定的随意性，常常按照自己的主观意识办事，随意的处置乡镇的集体资产，进而就使得乡镇的财务管理制度流于形式，没有办法正确的发挥出制度的作用，使得财务管理工作的开展更为混乱。

（二）财务人员的素质不高，人员队伍结构不够稳定

在新时期下，乡镇的财务管理通常是以会计委派制财务管理或者是财务结算中心式财务管理两种模式为主，财务人员的招聘与培训工作是由乡镇的财务所或乡镇以上的财务局来统一组织的。但是，一些乡镇地区位置比较偏远，经济十分的不发达，工作条件较为艰苦，再加上乡镇级的人员工资不高，各项薪酬待遇与城市地区相比差距十分明显，在高素质、专业能力强的人才面前，竞争力十分的小。因此，从乡镇财务人员的队伍上来说，总体的素质水平不高，财务管理的专业能力不强。虽然说，当前我国正在实施的“三支一扶”战略，使得更多的大学生走进乡镇，壮大了乡镇的人才队伍，促进乡镇地区经济实力的提升。但是大学生村官的期限通常来说都是两年，不少学生都会在工作期限满两年之后，就选择离开乡镇，就会影响到乡镇财务人员的队伍结构。

（三）账务制度较为混乱，存在着违纪现象

在乡镇财务管理制度中，存在的问题就是财务制度的设置较为混乱，容易出现違纪现象。一方面，在乡镇的财务管理工作中，有一些领导为了要躲避上级领导部门或者是群众的监督，又想要自己谋取利益，能够更为方便的使用集团资金，就有可能会钻取法律的漏洞，将乡镇的部分收入转入到自己额外的账户上，出现账外账的现象，存在着违法的行为。另一方面，由于对会计法律制度的认识程度不到位，再加上一部分的乡镇人员容易出现自我意识膨胀，就可能会无视乡镇集团资金的用款流程，在资金的使用上不遵守有关的用款规定，常常发生白条抵库的现象。除此之外，乡镇的财务管理工作还容易发生账款核定不一致的现象，财务管理的监督力度弱化，更会给一些不法分子创造赚取利益的机会，进一步影响到财务管理工作的顺利开展。

（四）财务人员的计算机能力不高

近几年来，随着经济与科技的发展，信息化时代已经来临，计算机技术的发展愈发成熟，被广泛的应用在人们社会生活的方方面面。在财务管理工作中，计算机技术与财务管理相结合，能够转变传统的财务管理的工作方式，提高财务管理的效率。但是，对于乡镇地区来说，由于经济发展水平较落后，很多财务人员的年龄结构偏大，他们学习计算机理念与技术操作的机会少，计算机基础较为薄弱，在新时期下，就不能够适应财务管理工作的需要。对于很多乡镇财务人员来说，需要重新学习计算机方面的知识，虽然说单位有组织计算机方面的培训工作，但是由于其年龄较大，学习能力与青年相比较低，在表格制作、文档编排、邮件发送等借助于计算机与互联网平台，来实现上传下达等普通业务学习上都会觉得十分的吃力，更别说是借助应用有关的财务管理软件，如会计电算化系统来实现基本的会计实务处理，提供正确、完成的财务报表，来分析有关的财务状况的工作。所以说，乡镇财务人员的计算机能力较低，是当前财务管理工作中需要面临的一项严峻问题。

二、完善乡镇财务管理工作的措施

（一）提高乡镇领导的重视程度

乡镇财务管理工作是乡镇工作重要的组成部分，完善乡镇的财务管理制度，提高财务管理的效率，有助于为乡镇的经济发展提供科学的决策依据，拉动乡镇经济增长，促进社会稳定。为此，就需要提高乡镇领导对财务管理工作的重视程度，提高财务管理工作开展的规范性，从而来发挥出财务管理的效用。首先，就需要建立健全乡镇的财务管理机构与会计机构，从乡镇发展的实际需要出发，严格的遵守不相容岗位相互分离的原则，来设置有关的财务管理岗位。在岗位的设置中，要杜绝由于业务量少，工作量小，就让某个人来全部包揽所有财务业务的现象。其次，需要提高财务管理岗位人员的准入门槛，比如：要取得基本的会计从业资格证书，要学过系统的财务管理知识，了解会计法律法规的内容等。再次，乡镇的领导人员要做到重视财务管理工作，为财务管理工作配有基本的办公设备，从硬件条件上为财务人员创立良好的工作环境。最后，乡镇的领导人员还需要鼓励与支持有关的财务人员能够积极的参加培训活动，能够养成后续学习教育的意识，不断的提升自身的能力。

（二）强化乡镇财务队伍的建设

从当前来说，财务管理工作中面临的一个问题就是财务人员的素质水平不高。为此，就需要有关的领导人员能够意识到这个问题的严重性，能够把握全局意识，提高对财务人员的培训力度。在平时工作中，能够有意识的组织有经验、高素质的人才来开展有关的业务培训工作，不仅需要加强财务管理方面的理论学习，更需要从实际的业务入手，提高财务人员的业务实践能力。 另一方面，还需要转变管理的理念，借助于现有的网络资源，组织有关的财务人员进行网上听课，不断充实自身的财务管理的专业素质。此外，对于上级财务部门举办的专业业务培训工作，乡镇领导者要抓住这项机遇，鼓励与动员财务人员能够积极的参与，比如：一事一议财政奖补系统、国库集中支付系统、惠农一卡通发放系统、新编的预算会计等培训，在培训中，能够多与老师和学员沟通交流，分享自身的工作经历，从中意识到自身工作存在的不足，并加以改正，进而不断提升财务管理方面的素质。

（三）提升财务人员计算机方面的操作能力

在经济发展中，信息化已经成为企业与单位竞争的一个重要因素，信息化发展成为一项重要趋势，从当前来说，通过计算机技术来完成财务管理工作已经成为主流趋势。为此，要完善乡镇的财务管理工作，就需要不断提升财务人员在计算机上的操作能力，熟悉计算机的基础操作技能。首先，就需要从财务人员的实际情况出发，聘请熟悉计算机操作的财务人员，来开展计算机培训班，先从基础的计算机操作入手，在拥有扎实的基础后，在学习有关的办公软件操作，然后学习财务管理软件，逐步的提升。其次，在经过一段时间的培训后，需要组织计算机技能的测试，来确保每个财务人员能够真正的掌握有关计算机与财务管理方面的知识与技能。

（四）提高对财务管理工作的监管力度

完善乡镇的财务管理工作，还需要提高对财务管理的监督力度，来减少违纪现象出现的概率。一方面，要完善财务管理的有关制度，财务人员在开展工作的时候，需要严格的落实好各项手续，能够严格的审查乡镇中每一笔收付款的来龙去脉，保障款项的真实性、合理性以及合规性。在会计核算中，对于不真实的票据，就需要坚决的退回，没有经过审核的各项报销的票据，则坚决的不允许入账。另一方面，需要健全各项支出管理和审批制度，在财务管理工作中，能够明确各项审批的权限，规范审批的秩序，保障财务管理工作能够有秩序的开展。

三、结语

在乡镇的财务管理工作中，需要建立健全各项管理制度，不断提升财务人员的素质、业务的操作技能以及對财务工作的监督力度，从而有效的提升财务管理工作的效率，来促进乡镇经济的增长，维护社会的稳定。

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作者简介：林 葳（1980-），男，汉族，山东乳山人，本科，中级会计师，主要从事基层财务工作及镇域经济发展研究。