灵武市远航农牧专业合作社开展土地入股调查报告

马保忠

摘要：本文主要叙述了合作社基本情况成立的背景、动因和发展历程，运行和治理机制，经营和服务活动。并进一步总结了合作社在创新发展方面的主要做法和经验，创新发展面临的困难和政策要求。

关键词：农牧专业合作社；土地入股；调查报告

中图分类号：F301.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-00-02

一、合作社基本情况

灵武市远航农牧专业合作社成立于2015年1月22日，初始成员6人，注册资金60万元。现有股东社员30户，成员全部为本村村民，注册资金为70万元，下辖淑芳家庭牧场。以种养结合为主要生产方式，以土地入股为主要经营模式。截止目前共签约入股土地面积为600亩左右，半托管面积为280亩左右，总产值达到260万元，经过两年经营，社员收入相比较普通村民已经有了一定幅度的提高，主要增收部分为团购节省、团销增收以及粗加工销售增收部分为主。

二、合作社成立的背景、动因和发展历程

（一）成立背景、动因

合作社法人王刚，作为农民的儿子，农村的孩子，深深热爱着自己的家乡，热爱着农村、农业，所以想在农村有所作为。在合作社成立之前只是抱着团购农资可以省钱，团销农产品可以多卖钱的想法。随着形势的发展，环境的变化，发现没有一个有组织的团体是无法生存和长远发展的。加之此时我们看到国家政策开始大力倾向农业并鼓励合作社的发展，于是便成立了灵武市远航农牧专业合作社。

（二）发展历程

该合作社从2015年1月21日成立时，只有六户成员，发展到现在的30户，总资产由成立之初的80万元增加至现在的260万元左右，农产品由成立之初的水稻、玉米、羊肉变成现在的以水稻、小麦.青贮玉米等粮食为主马铃薯、瓜菜等经济作物为辅的多元产品结构。土地入股面积由成立之初的330亩增加到现在的600亩，在当地的影响力日益增大。

三、合作社运行和治理机制

（一）股权结构

合作社主要资金来源为股东出资及个人小额贷款，实际出资有4人，其中理事长（王刚）出资40万元，其余三人均出资2万元，剩余股东均以实物出资及土地入股等形式参与合作社经营。其中非资金股占总出资额度的三分之一左右，折股标准为800元为一个标准股，出资及入股人员均为本村村民。

（二）组织结构

合作社设理事长1人，理事2人，监事长1人，监事2人，专职管理人员有3人，均为理事会和监事会骨干.以上人员均由合作社理事长任命，成员推荐产生。

（三）决策机制

如有重大事项现由社内管理骨干开会表决后再由成员代表及理事会开会表决，表决为一人一票制，出现分歧较大时，则为少数服从多数表决制。

（四）财务管理

合作社现已对入股社员全部建立了基本账户，以方便记录入股社员与合作社交易往来及股金分红的发放，财政补助未量化到个人，均用于合作社发展。

四、合作社的经营和服务活动

（一）业务范围

合作社现有主要产品有：水稻、小麦、大豆、玉米、瓜菜、羊肉、土鸡等。对于以上农产品，有三种销售方式：1.出售原料产品，如：小麦、大豆、瓜菜等；2.初加工后（由第三方代加工）配送实际用户如：水稻等；3.以种养结合的方式提高农产品附加值，销售畜禽农产品如：玉米（青贮）。农资由合作社向龙头企业统购后分销给社员，并由合作社联系经销商指派专业人员进行技术指导。由于资金、场地等原因，合作社现无专业的仓储及相关配套基础设施。如：烘干设备、晾晒场等。

（二）收入与盈利模式

合作社现主要收入由2部分组成：1.销售生产的农产品原料所得；2.销售初加工后的農产品所得。现主要成本有农资费用、机耕费、人工工资、股金及分红发放，合作社正常运营开支（记账、报税、广告费）。2016年，合作社实现销售收入160万元，利润为60万元，可分配盈余1.6万元。

五、合作社在创新发展方面的主要做法和经验

（一）合作社在合作机制与组织管理方面的创新做法与经验

合作社主要采取理事长带动社员及合作社骨干带动帮扶的管理方法，以提高合作社社员及主要管理人员相关专业知识，增强群体意识及自身素质，以此提高全体社员参与合作社正常运营的能力及意识，以达到大众参与，骨干带动创新的效果，确保合作社正常、健康、规范运行。

（二）合作社在生产管理方面的创新做法与经验

灵武市远航农牧专业合作社成立的主要原因之一便是寻找新理念、新技术、新特农产品，以提高粮食单产，调整单一的种植品种及产业结构，以从根本上大幅提高合作社社员的收益，让社员过上更美好的生活。所以在我社成立后由起初的团购、团销，争取农资经销商的技术支持，变为现在的从农资经销商处团购农资，由合作社积极与相关农业部门、科技部门联系沟通，以寻找新品种、新技术并调整种植产业结构及品种，由原来的单一的粮食作物向市场需求量大、产量产值效益好的粮食及瓜菜品种转变。

同时为了保证农户土地经营权不流失，实现合作社与社员的双赢，调动社员的积极性，也为了能缓解合作社发展的资金压力，我社从创立之初就采取“土地入股”的经营模式及社员将其承包的土地用经营权入股合作社，由合作社统一经营管理，合作社以每亩800元为一股（生荒300元每亩）为社员折股，入股社员除了享受每亩800元的保底分红外，还享受合作社经营收益所带来的二次浮动分红，为方便入股社员，满足入股社员的需求，合作社向社员支付股本和分红的方式分为两种：1.以现金方式支付；2.以合作社所产农作物及副产品按市场价格折算后进行实物支付，且合作社盈利收入不低于10%的分红向入股社员进行二次浮动分红。通过2年的实践证明，我社所采取的“土地入股”经营模式，非常适合本地区合作社的发展，即兼顾了社员收益最大化，又缓解了合作社发展的资金压力。真正实现了入股社员与合作社的双赢，而且凝聚了人心，有利于合作社的长期健康发展。

（三）合作社在市场运营方面的创新做法与经验

合作社由原来的仅靠出售原粮向现在的出售初加工产品（大米、面粉），由原来的单一种地转变为种养结合的生产经营模式，以增强抵抗市场波动的风险能力，争取效益最大化。合作社已经在三产（土地领养、家畜禽的领养）进行了尝试，并取得了一定的效果。而且，合作社现已注册了自己的农产品商标，积极探索种植方法和模式，经过两年的摸索种植，合作社已掌握了利用苦豆草绿肥种植优质水稻的成熟技术，并准备大面积推广。合作社将打造自己的有机无公害大米品牌，并利用电商平台将我社的优质大米及其它农产品推向全国。为了提高合作社社员整体知识及技术水平，合作社还积极组织社员先后参加了市农牧局、市科技局、市供销联合社组织举办的多场次职业农民培训学习班，先后有多人次取得了培训单位颁发的合格证及优秀学员证书。

（四）合作社在社区建设方面的创新做法与经验

在创立之前，本村村民基本上全部以散户的形式从当地三四级经销商处购买农资，不但价格较高，而且由于无组织及针对性不强，所以无法争取技术指导。个别村民虽有心改变种植品种单一且落后的现状，但由于无法形成合力，所以无法有效实施，自灵武市远航农牧专业合作社成立之后，当年便通过统购农资为农户节省了部分农资成本，间接降低了当地农资价格，使其它村村民也间接受益，截止目前为止，以累计为农户节约农资成本超过4万元，积极寻找新技术、新特品种，调整种植产业结构，及时发布相关政策及市场信息。

六、合作社创新发展面临的困难和政策要求

（一）面临的困难

随着合作社各项工作的不断深入发展，合作社社员不断增加，规模不断的扩大，制约我社健康持续发展的各种因素也开始凸显，主要表现为以下几方面：

1.从合作社规范发展的内部制约因素来说：现在有知识、有能力的专业人才严重缺乏，比如专业会计及专业的市场对接及运营方面的人才，而且，合作社无论是管理骨干还是基础社员，在农作物科学栽培技术及畜禽科学养殖方面的专业知识严重不足。这不仅制约了农作物产量的提高，也制约了社员增收潜力的挖掘，同时也直接阻碍了本地区农业经济的发展。在者，随着合作社规模的不断扩大，对相关的农业基础设施的要求也越来越高，但我社相关配套基础设施的现状是：要么没有，要么就是严重不足；比如烘干设备、晾晒场及库房等，而这不但增加了我社在农业生产经营方面的成本，更加严重阻碍了合作社的长远健康发展。

2.从外部因素来说：合作社现在无论是对相关的农业技术信息，还是农业产业结构调整信息，还有最关键的市场信息都很不了解，主要是缺乏相关的信息渠道和平台，所以也就无法有效的利用先进的科学技术增加粮食产量，提高农产品品质，增加收益。也无法正确对接市场缺口，调整产业结构，基本是靠感觉种地，靠预感判断市场，这些因素不但制约了合作社的规范发展，减少了社员收益，同时增加了合作社规范发展运营的风险。同时我社现阶段融资比较困难，也直接制约了我社的发展与壮大。由于资金、场地等原因，我社现无专业的仓储及相关配套基础设施。如：烘干设备、晾晒场等。

（二）政策需求

所以，綜上所述，望相关农业部门在今后的工作中加强对合作社相关方面专业知识的培训力度，帮助合作社建立专业人才引进机制，帮助合作社解决融资难融资贵的发展瓶颈！加强对合作社在农业生产中所必须的基础设施的建设扶持，望尽快建立相关的信息平台并帮助合作社有效对接信息平台，使合作社能够真正有效利用科技及市场信息发展生产，增加单产，生产出优质农产品，有效对接市场，增加合作社社员收益，从而使合作社能长远健康的发展下去。

（三）合作社的未来发展计划

不想当将军的士兵不是好士兵，合作社全体成员将不忘初心，一方面规范发展，建全制度，将社内台账努力做到台账规范化、标准化、合理化、透明化，努力将合作社农产品品牌打出宁夏，推向全国。打造出一个有影响、有生命力的农产品品牌，另一方面在合作社内部兴起学科学，用科学的浪潮，积极引进新技术、新品种，挖掘农田增产潜力，提高农产品品质。种植模式由单一粮食+养殖，向以有机无公害粮食为主经济作物为辅+养殖的方式转变。探索发展多种立体种养产业模式，积极开拓市场，努力将一二三产业融合发展，将产业链做大做强，并利通电商平台将合作社生产的优质农产品牌推向全国，最终实现合作社社员共同富裕。