基层林业科技工作新思路

黄月美

【摘要】：本文提出在基层林业科技工作新方法、新思路，以期为新时期基层林业部门开展科技工作提供参考和借鉴。

【关键词】：林业科技；新思路

1 林业科技工作的重要性

科学技术是第一生产力，林业的建设发展必须要依靠科学技术的推动。林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题。我国林业发展“十三五”规划提出指导思想：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施以生态建设为主的林业发展战略。通过科技创新，可以转变思路，解决技术难题和瓶颈，提高林业产出和效率。只有以科技为第一生产力，以创新为第一驱动力，才能推动林业的可持续健康发展。

2 林业科技工作新思路

2.1 领导重视是关键

基层林业科技工作需要得到领导的重视，特别是单位或部门的一把手，围绕单位或部门的中心任务开展工作，其最终的目的是为了林业的可持续健康发展。领导重视，首先可以加强林业科技队伍力量，提高林业科技队伍的凝聚力和向心力，基层林业的人才是短板，如果领导重视了，就可以通过优化配置人力资源、强化人才培养机制、引进高级技术和管理人才，充分发挥人才的优势，从而提高单位或部门科技团队的综合实力；其次，可以通过领导的人脉关系扩展林业科技项目的申请范围和渠道，有力保障林业科技工作的资金使用。

2.2 认真做好基础调研工作

基础调研内容包括单位或部门的发展历程、现有工作基础（包括固定资产、资金、技术、人才、经验等）、积累的科学数据等。基础调研工作一定要认真、细致、全面，不疏漏任何有价值的信息，需要专门组织成立调查小组，一般3至5人，专人负责走访调查、档案调查，全面梳理、收集第一手真实数据和资料，必要时还需要进行野外补充调查，弥补以前没有完善的基础调查工作，全面做完调研工作后，统一归档，做为永久资料和数据保存下来。没有调查研究就没有发言权。通过开展基础调研，能够全面掌握真实的情况，科学、准确地分析出现阶段的工作优势和劣势，找出存在的主要问题、难以突破的工作难点，为制定中长期规划提供基础的依据和参考。

2.3 制定林业科技发展中长期规划

基层林业科技需要有一个清晰、明确的指导思想和发展目标。围绕目标，林业科技工作者们才能找准定位，做出自己的工作计划，增强了凝聚力和向心力。基础调研工作是做好中长期规划的前提，只有全面掌握现状，才能科学、合理地提出需求，有了需求分析，才能明确中长期发展目标。一般来说，制定中长期规划包括以下几个内容：一是总体思路，即指导思想，包括对总目标的高度提炼和延展，这个部分高度要与当前国家的林业政策一致；二是规划目标，包括总目标和阶段目标，目标不要定得太大，要结合实际完成的能力；三是工作原则，有了原则才能把握住尺度，不偏离工作范围，提高规划的可行性；四是重点项目内容，内容要全面、具体，但要高度浓缩，尽量精简文字；五是保障措施，主要包括人才、技术、资金、组织等方面的保障计划。

2.4 充分开展项目前期调研，做好科技项目储备工作

在基层，申报科技项目的机会稍纵即逝，要抓住时机，平时就要做好准备。对于3至5年内规划开展的科技项目，要提前进行项目调研，最好能邀请业内专家进行探讨和论证，分析项目的必要性、紧迫性、科學性和可行性，提前做好项目可行性研究报告或项目初步设计，尽可能地完善项目前期设计，建立科技项目储备资料库。结合不同时期国家林业政策的新要求，在每年年中前就需要调整好来年项目的可行性研究报告或项目初步设计，做好充分的项目申报准备。

2.5 多渠道争取项目资金

基层林业科技项目资金一般可以从以下几个渠道争取：一是国家、省、市级林业系统的各类型补助资金，比如林分改造补助资金、自然保护区补助资金等，申请这个渠道的资金需要具备一定的业务资格和资质，且对于项目应用效果要求较高，只要具备了相应的经验、能力条件，一般来说是比较容易争取到的；二是国家、省、市级科技系统或林业科技部门的资金，比如省级科技计划项目资金、林业科技创新项目资金、林业科技推广项目资金等，申请这个渠道的资金需要很高的科技含量，项目要富有创新性和可推广性，申请具有一定难度；三是依托科学台站、科普基地等申请的国家专项资金，比如定位研究站专项资金、科普基地专项资金等，申请这个渠道的资金前提是建立和管理好科学研究台站和科普教育基地，具有较好的成果和影响力，如果能满足要求，一般来说是比较容易争取到的。

2.6 结合实际，以“我”为主，合作开展科技工作

由于基层林业科技水平普遍偏低，林业科技项目就需要依靠合作，才能发挥最大的效果。合作需要遵循的原则是：围绕本单位或部门的目标合作开展科技项目。前提是必须清楚自己单位或部门的需求，自己需要什么，不需要什么，目的要明确。科技项目的主导权是基层单位或部门，不是研究机构或大专院校等合作单位，要把科技资源完全掌握在自己手中，论文、专利等科研成果要明确权属。合作单位可以提供咨询、技术、人员服务，但项目方向、项目成果要符合自己单位或部门的需求。

2.7 建立科技工作制度，规范项目管理、监督

基层林业科技工作还要有健全的科技工作制度，明确机制、分工、责权、成果权属，把握原则，灵活处理。工作制度的建立需要一个过程，需要每年结合开展的科技工作，不断完善科技工作制度，形成科学、合理的常态化制度。科技工作制度需要每一个科技工作者都要牢记的规范化制度，随时以制度审视自我，严格按照制度开展林业科技工作。每个科技项目都要明确1至2名科技工作者全权负责管理和监督，跟踪项目进度，协调和处理项目问题，定期汇报项目进展情况（每半年形成一个项目进展报告），监督项目资金运作，提高项目的管理成效。

2.8 严格把好验收关，及时总结工作经验

基层林业科技工作要有原则，科学是不能马虎的，需要实事求是。在林业科技项目验收环节，要严格按照项目合同或实施方案，逐一核对检查完成的研究内容，分析研究成果的科学性。验收报告需要按照实际检查结果填写，没有完成的研究内容就不能写上去，研究所达到的成果不能夸大，要实事求是。实事求是，才是林业科技工作的初衷。科学技术的进步靠的不是夸大其词，靠的是实实在在干出来的成果。我们需要的是真实的技术，对林业的发展有帮助的技术，所以必须严格把好验收关，保障林业科技成果的真实性和科学性。同时，要经常总结工作经验，项目的流程、存在的问题、处理的措施、失败的或成功的经验等等。总结好经验，可以提高林业科技工作效率，对林业科技工作水平和能力的提升也有极大的帮助。