从“制度性缺失”到“系统性改进”

[摘要]新媒体时代，高职院校女生安全教育在延续传统的人身安全、财产安全等内容的同时，也随之产生了一系列衍化，社会实践安全、网络安全、交往安全、心理安全等内容的重要性日益凸显。而高职院校当前开展女生安全教育的意识薄弱、制度缺失，因而也就未能产生实效。针对现状及存在的问题，高职院校应系统改进女生安全教育的模式，如提高安全教育的性别融入意识、完善安全教育管理系统、优化女生安全教育实施体系。

[关键词]女生安全教育；制度性缺失；系统性改进；新媒体视阈；高职女生

[中图分类号]G64[文献标识码]A[文章编号]10054634（2017）03003805

习近平總书记在全国职业教育工作会议指出：“加快发展职业教育，让每个人都有人生出彩机会。”这标志着我国职业教育获得了国家层面的更强助推力。而“优质制造”“工业4.0”等新鲜词汇的涌现，也表明我国职业教育“黄金时代”的到来。高职教育肩负着为这一时代培养高级应用技能型人才的重任，因而高职院校特别重视实践教学，广泛采用工学结合、顶岗实习等教学模式。但是，随着实践教学的深入发展以及“开放式”校园理念的渗入，高职女生的生活环境变得更为复杂，尤其是新媒体时代的到来，大学生的思维方式和价值观取向变得多元化，信息传播接收更加快捷化，从而导致一些女生在人身、财产以及价值观和心理上出现各种问题甚至是恶性事件，这给女生安全教育带来了新的挑战。同时，高职女生人数逐年增加，且由于女生生理的差异性和形象的柔弱性，使得女生安全教育成为高职院校安全教育的重中之重，高职院校的女生安全教育模式需进行制度性完善和系统性改进。

1新媒体视阈下高职院校女生安全教育内容的衍化“新媒体是继报刊、广播、电视等传统媒体（或称为旧媒体）之后，在信息化时代，借助数字技术、网络技术等高科技成果，所形成的新的传播手段和传播形式。”[1]新媒体时代，高职院校女生安全教育在延续人身安全、财产安全、交通安全、饮食安全和消防安全等传统安全教育内容的同时，也正发生着衍化。

1.1社会实践安全教育

注重实践教学和现场实习是高职教育发展的着力点和特色所在，有助于“拔高学生能力与就业岗位需求间的契合度”[2]。教育部《关于深化职业教育教学改革全面提髙人才培养质量的若干意见》也规定：“实践性教学课时原则上要占总课时的一半以上，要积极推行认识学习、跟岗实习、顶岗实习等多种实习形式。”[3]然而，高职院校社会实践过程中存在的学习环境迥异、实习进度紧凑、人际关系复杂、学生心智不成熟等因素，使得社会实践安全教育成为女生安全教育的新焦点。

1.2网络安全教育

媒体视阈下的高职院校女生，一方面享受着网络信息传送的快捷感、大容量和多样性，另一方面也面临着网络信息的虚拟性、复杂性所带来的潜在威胁。“互联网这条信息高速公路以‘无主管、无国界、无警察而著称。”[4]一些不怀好意的人利用它进行违法犯罪活动。由于高职女生正处于情感发展的丰富期，且心理防范性不强，因而网络受骗事件、网络非法借贷等屡禁不止；除了情感、财产上的安全问题，“长时间使用计算机对大学生的身体健康可能造成许多损害，如损害眼睛、颈椎等。”[5]可见，聚焦网络安全教育已势在必行。

1.3交往安全教育

高职女生因为顶岗实习、社会实践等活动接触较多的社会人士，因而其面临的社会交往环境更为复杂。高职女生的交往安全教育涵盖两方面：（1）社会交往，主要是与朋友、同学、师长及实习企业员工等的交往；（2）恋爱交往。高职女生在恋爱交往时存在一些“误区”，如盲目迷信“首感效应”[6]，仅凭第一印象去评价一个人，因而易被迷惑；且恋爱态度轻率，不爱惜自己，轻易献身等。

1.4心理安全教育

首先，高职女生进入大学后，其生活和学习方式发生了很大改变，突如其来的快节奏强烈冲击着高职女生的心理平衡性。其次，近年来就业形势严峻，且就业市场对女性有一定的性别限制，因而高职女生的就业心理危机也愈来愈严重。另外，由于其恋爱观尚未完全成熟，恋爱受挫也可能埋下心理危机的“种子”。

1.5公共突发事件应对教育

“高校突发事件具有不可预测性、迅速扩散性、潜在威胁性以及后果严重性等特征。”[7]而我国高校尚未形成较为完善的公共突发事件应对机制，甚至缺乏此方面的意识。因此，加强公共突发事件的应对教育是顺时之举。

2制度性缺失：高职院校女生安全教育的现状及问题分析当前，意识薄弱、制度性缺失、实施流于形式等问题，是制约高职女生安全教育发挥实效的“短板”。

2.1开展女生安全教育的意识薄弱

在强调教育实效的今天，高职院校开展女生安全教育的意识仍显薄弱，且存在一定的认识误区：（1）高职女生安全教育模块几乎“空白”，至多开展几个讲座，如妇科保健讲座、女性安全讲座等，并未形成系统的教育影响；（2）认为男女的安全教育并无太大区别，笼统进行教育即可，无需再做细分；（3）认为安全教育固然重要，然而专业课成绩才是上级考评的重点，因而大量人力、物力、财力被投入到专业教学领域，导致安全教育止步于口头提醒；（4）认为高职院校的每门课程都包含一些安全方面的知识，平时的课程学习中学生就能获取大量的安全知识，因而不必大费周章地重复教育[8]；（5）作为学生成长主要“影响体”的家长们认为学校是学习知识的地方，简单地认为学生的“天职”就是学习，不应把时间花在一些无关专业知识的琐事上。

2.2女生安全教育存在管理的制度性缺失

高职院校女生安全教育管理的制度性缺失主要体现在：（1）专门的女生安全教育管理制度缺失。高职院校普遍未出台专门的女生安全教育管理制度，只在《学生守则》《辅导员工作手册》中出现有关安全教育的只言片语，如“学生公寓个人贵重物品管理办法”“学生集体外出活动管理暂行规定”等，也未做性别区分。（2）专门的女生安全教育管理机构缺失。高职院校的安全工作一般由学工处、保卫处兼任，不成立专门管理机构，但这些部门本身工作任务就十分繁重，因而安全教育也就被束之高阁了。（3）专门的女生安全教育监督机制缺失。高职院校一般以事故发生率这一最终数据来考核相关部门的安全教育工作，缺乏专门的监督机制对安全教育的实施过程和效果进行监控。

2.3女生安全教育的实施流于形式

1） 内容陈旧。新媒体时代的到来给高职院校女生安全教育工作带来了新的挑战，也提出了新的要求。然而，在新时代，“安全教育的内容仍停留在防火、防电、防盗和交通安全等方面。”[9]且高职院校并未为每位女生征订安全教育方面的专门书籍，只在图书馆放置着几本安全教育读本，且出版年份大多是七八年前的，没有与时俱进。

2） 手段落后。高职院校并未开设专门的女生安全教育课程，因而只能通过其他手段开展安全教育。然而，现有的教育手段在新媒体时代显得陈旧、落后。一方面，以“灌输式”的说教为主，未能引起学生思想的“共鸣”。辅导员或班主任常以发通知的口吻向学生传达安全方面的注意事项，这样不仅不容易被学生内化于心，甚至还会引发学生的反感情绪。另一方面，宣传方式以传统传播途径为主，未充分发挥新媒体工具的宣传效应。高职院校当前主要通过宣传栏、黑板报、电子屏、校园广播、班会晨会等途径进行安全教育，不仅时效性有限，且难以点面兼顾。

3） 师资匮乏。新媒体视阈下，高校安全教育工作面临的新问题、新情况要求高职院校女生安全教育工作者具有更高的专业水平和更敏锐的安全隐患洞察力。然而，当前高职女生安全教育并未配备专门的师资力量，而是由辅导员、班主任等学工教师兼任，但他们的学生管理任务繁重，无暇分散太多精力来顾及安全教育的深入开展，安全教育工作只能流于形式。

3系统性改进：高职院校女生安全教育创新模式的探索结合新媒体视阈下高职院校女生安全教育的新诉求，跳出传统安全教育的固有模式，是探索高职院校女生安全教育创新模式的重要途径。

3.1意识重视，提高安全教育的性别融入意识

“虽然划分性别差异的主要指标各不相同，但很显然，人们总能按照一些基本规则轻易地将男性与女性区别开。”[10]男女生在生理、自身认同感及社会角色的扮演上都有很大的差别。纵然在男女平等的法律环境之下，女性外表的柔弱性和承担社会责任的差异性，仍使“男性把自己视为天然的强者，把女性视为生理性和社会性的弱者”[11]，因而女性受到的潜在安全威胁更大、更复杂。所以，高职院校应融入性别意识，开展符合女生特点的专门安全教育，为女生打造安全的成长空间。首先，除了开展面向所有学生的常规安全教育之外，高职院校还应开设一些服务女生的特色安全教育模块，如防侵犯安全教育、恋爱安全教育等。其次，邀请一些在妇科、心理健康、恋爱关系等领域有丰富经验的专家来校为女生进行有针对性的教育培训，如专题讲座，帮助她们疏通心结、保健身体。再次，加大宿舍、浴池等女生密度较大区域的安全监控力度和保卫力度，以保障女生的生活安全。总之，高职院校创新女生安全教育模式的第一要义便是思想层面的重视和性别意识的融入。

3.2系统改进，完善女生安全教育管理系统

针对女生安全教育的制度性缺失，高職院校应从制度保障、组织架构、队伍建设等方面系统改进，为女生的生活和学习营造安全的氛围。

1） 制度保障，完善女生安全教育管理制度。一套行之有效的安全教育管理制度应涵盖如下5个方面的内容：（1）安全教育日常管理制度。高职院校可参照国家安全教育标准来制定相关的规章制度，如《安全教育工作实施办法》《安全教育管理责任制度》《学生集体外出活动管理制度》等，对学生的日常安全进行规范化管理。同时，高职院校还应结合女生安全教育的实际情况，在安全教育日常管理制度中安排专门的女生安全教育管理章节。（2）安全突发事件应对制度。高职院校应制定切实可行的安全突发状况应急预案，做到有备无患。尤其要针对女生容易出现的被侵犯、被挟持等突发安全事件，制定周密的预防措施和应急预案。（3）安全教育监督和考核制度。高职院校应建立完善的监督和考核机制，对安全教育的实施过程进行监督，并定期开展考核，从而实现过程监督和结果评价的完美结合。（4）安全教育经费管理制度。为保障安全教育的专项经费供给，高职院校应建立安全教育经费专项管理制度。在经费拨给上，可结合女生安全教育的特殊需要（如妇科讲座、简易防身技巧培训班等）进行一定的倾斜。（5）安全教育工作人员培训制度。安全教育工作人员需要定期进行培训，更新知识储备、学习新的教育方法，以保证安全教育内容和方法的与时俱进。

2） 组织架构，健全女生安全教育管理机构。“体系完整、特色鲜明的制度是顺利开展学生安全教育工作的基础，而组建完善的组织机构则是有力保证。”[12]高职院校可结合本校行政机构的划分，建立由校、院、学生团体三级组成的“金字塔”型管理机构，其基本结构设想如下：（1）位于“金字塔”顶端的学校安全教育工作领导小组。该领导小组统筹管理全校学生的安全教育工作，负责安全教育组织机构的成立与调整、安全教育制度的制订、安全教育人员的配备和培训、安全教育工作计划的制定等。（2）位于“金字塔”中间的学院安全教育执行机构。该机构上承学校领导小组的指示与要求，对学校下发的各项安全教育管理制度进行学习与分解，从而制定符合学院特色的管理办法和实施细则，并实际开展学生安全教育工作。（3）位于“金字塔”下层的学生管理团体。高职院校应成立专门的女生管理团体，该团体以学生干部为主，辅助教师开展女生安全教育管理和信息反馈工作。

3） 队伍建设，形成具有新时代意识的女生安全教育管理梯队。高职院校应加强队伍建设，形成一支贯穿各部门，囊括一线辅导员、专业教师、保卫处工作人员、学生等在内的安全教育管理梯队，尤其应结合新媒体视阈下安全教育发展的新趋势，加强师资队伍的观念性和方法性教育，提升安全教育的有效性：（1）学工系统是安全教育的直接执行者和管理梯队的主干力量，应将安全教育渗透到日常的管理工作中，以期在潜移默化中提高学生的安全意识和防范技能；（2）保卫处的职责是保卫学校安全，在配合学工系统开展安全教育的同时，还可利用本部门特长开展一些特色安全活动，如女子简易防身技能的速成学习、消防安全演习等；（3）学生是安全教育管理梯队的有生力量，他们既是被教育对象，又可以是管理主体，把学生纳入安全教育管理队伍能够充分发挥其主观能动性，真正实现管理育人的目的。

3.3体系搭建，优化女生安全教育实施体系

1） 适应新时代需要，优化女生安全教育课程体系。建立女生安全教育课程体系，高职院校首先应为安全教育课程配备专门的师资力量，并注重对师资队伍的培养和提高，尤其应注重教师对新媒体教学方法和多样化信息传播通道的掌握。其次，应编制或购置体现新媒体时代敏感性和符合女生特点的专门教材，以使课程有教材支撑。再次，应开设安全教育公共必修课，主要对学生进行日常安全知识的普及和基本安全意识的培养。另外，应开设安全教育专题选修课程，如女性生理卫生常识课程、女性心理压力调试课程等，以帮助学生拓宽安全知识面、提高安全防范技能。最后，还应建立安全教育讲座制度，邀请妇科专家、情感分析专家、心理咨询师等定期开展特色讲座，吸引有兴趣的女生参与。

2） 结合多样化传播媒介，丰富安全教育方法。高职院校应利用新媒体时代信息传播媒介的多样性这一优势，创新安全教育方法，为学生呈现形式新颖、内容丰富、感受性强的安全教育题材。（1）点面结合的方法。一方面，面向所有女生进行基本安全常识教育，另一方面，针对不同女生群体可能存在的安全隐患进行专项教育，如对大一女生进行入学安全教育、对毕业班女生进行就业安全教育等。（2）分阶段、有侧重点的方法。大一新生容易出现适应性危机、大二学生容易遇到情感或恋爱危机、大三学生容易遇到就业危机，因而高职院校可根据不同年级的学生可能遇到的主要安全隐患进行区别性教育。（3）拓展教育渠道的方法。高职院校应充分利用校内各种传播媒介进行多渠道的安全教育，以扩大宣传面，如电子显示屏、公共宣传栏、微信平台和公共网站、QQ群、报刊杂志、校园广播、黑板报等。（4）丰富教育手段的方法，如案例教学法、安全演习、安全知识竞赛、女子防身术学习和竞赛活动等。（5）教师主导和学生主体相结合的方法。教师通过专门课程、讲座等途径对学生进行系统的安全教育。同时，女生自主成立安全协会或社团，如女子防身术协会、女子安全联盟等，主导自我的安全。

参考文献

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[12] 顾红，魏丹.高职学生安全教育体系的思考与构建[J].高等职业教育（天津职业大学学报），2013，22（6）：28.

AbstractIn the new media era，besides traditional personal safety and property safety，the content of the safety education for girls in higher vocational colleges has produced a series of changes，social practice safety，network security，communication security，psychological security and others has become increasingly prominent.Due to lack of determination and system，the current safety education of female students in higher vocational colleges does not produce effective results.According to the current situation and existing problems，the higher vocational colleges should completely innovate the education pattern of female students′ education，such as inserting gender consciousness，improving management systems，optimizing education systems and so on.

Keywordssafety education for girls；institutional absence；systematic improvement；the new media age；girls in higher vocational colleges