配电工程管理中常见的问题和有效解决措施

祁华

摘要：随着国民经济的发展和人们生活水平的提高，社会各行业对配电网络的供电质量、服务质量与可靠性提出了更高的要求，对供电企业的管理水平也提出了更加严格的要求。当前，我国各城市的配电网络不断扩大，供电可靠性、技术装备水平、供电管理水平明显提高，同时，用户的要求与政府的监管也更加严格，配电网络的建设与运行仍面临着较大的压力。本文首先浅析了配电工程中常见的问题，进而将配电工程管理划分为六大管理体系，分类研究并阐述了配电工程管理的有效策略和措施。

关键词：配电工程；管理问题；措施

1浅析配电工程管理中常见的问题

我国配电工程随着电力事业的发展，逐步发展壮大，由于管理体系越来越大，管理系统越来越复杂，配电工程管理问题也越来越多，而管理机构往往措手不及，使得管理工作仍然停滞不前。而管理意识和执行力度的薄弱使得管理系统紊乱，甚至会酿成重特大事故。因此，我国工程管理部门应加大了配电工程管理的整改力度，颁布规范、系统的配电工程管理条例，提出了以管理促生产的方针政策，以保障配电工程的安全稳定秩序。在配电工程管理过程中常会出现的问题有：（1）材料与设备缺陷；（2）施工过程中的工艺问题、技术问题、安全问题以及质量控制问题；（3）线路运行过程中的配线问题和维修防护问题；（4）配电工程安全管理与应急处理问题；（5）隐蔽工程与临时用电的管理问题。

鉴于配电工程的特殊性，其工程事故波及范围甚为广泛，笔者认为配电工程必须加强有效管理，建立合理的管理体系，并采取有效措施解决以解决各种配电工程管理问题。

2配电工程管理中的五大管理体系的现场实务管理

2.1配电工程材料与设备管理

配电工程的各类资料，是其在实施管理过程中的重要依据，在施工完成后应当进行分门别类存档，一式两份分别交由配电工程项目实施和运行管理部门管理。尤其是隐蔽工程资料，可视不同情况，将配电工程引起的网络变化尽快反馈到管理系统中。设备管理主要体现在线路维护时的设备缺陷问题的记录、汇报和处理举措上，一般要根据其严重程度分类给予处理意见；其中一般的设备缺陷可列入正常的程序排期处理，而对于重大的设备缺陷，应优先在短期内消除，并加强定期地维护检查，重特大设备缺陷会导致工程事故发生，需采取及时有效的安全技术措施尽快消除。

2.2配电工程施工与质量管理

在配电工程施工过程中，管理人员可协调施工人员在施工的各个阶段、各个细节做好配电工程的管理工作。

在施工准备阶段，实现管理的制度化，通过建立合理的施工责任制度和监护管理制度，将施工责任具体到各检修岗位，做好相应的记录和电力作业统计工作，以便于监护管理工作的实施，保证施工质量。对于重大检修和更改工程项目，应严格按照正常的审批与设计程序，编制相应的组织、施工、技术与安全措施，在明确施工工艺与质量标准的基础上，保证施工过程安全高效的进行。相关的专业检修人员、器材、零件应列入管理范畴，尤其是参与带电、焊接和爆压等高危技术项目，须持证上岗，所选器材零件一经鉴定合格后方能使用。对于外包工程要签订正式协议，并做好中间和竣工验收工作。

在施工阶段尤其要注意施工工艺、技术、施工安全和质量控制等管理问题。施工人员的业务熟练程度直接影响施工质量、效率和安全系数，施工前的技术培训可以提高施工人员业务水平。管理人员可组织岗位培训、集中培训或外出参观交流学习等培训活动，发挥以点带面的积极效应促动技术人员和施工人员的相互协作的团队精神，健全细化配电工程管理制度，采取相应的控制奖惩措施，制定详细准确的施工组织方案、技术措施、作业指导书，并按照电气操作组织与技术措施进行施工。

在整体试验和工程移交阶段，做好配电工作工作性能和质量的全面试验，在整个试验完成后，应按有关规范或惯例办理相关移交手续，将工程移交运行单位进行试运行。

根据配电工程的基本特点，可将其质量控制细化为项目决策、设计、施工、竣工验收和项目使用等五个阶段，而关键在于施工阶段的质量控制。在施工过程中质量控制应以工序质量控制为核心，设置預控点，严格控制工序质量中的质量分散程度和特征值波动在一定范围内，以确保每道工序质量。

2.3配电线路运行与检修管理

线路运行管理是在配电工程竣工投入使用后的最重要的管理体系。为了便于统筹运营，一般配电工程管理部门会要求运行单位实行计划管理。运行单位应根据相关的管理制度规范，以及配线健康状况、巡视检测结果、设备检修周期和反事故措施的要求，来确定下一个年度线路设备的计划检修项目；并于每年九月根据线路运行区申报的计划检修项目，来编制下一年度的检修计划，上报审批；再依审批结果，编制季度、月度检修计划。

根据检修计划，要切实做好巡视、护线、检查和测量以及设备缺陷和事故统计等线路运行工作。线路巡视包括正常巡视，事故巡视，特殊巡视，夜间、交叉和诊断性巡视，登杆塔巡视，监察巡视以及事故后的巡视检查等，巡视后须分门别类做好记录，以便于事故分析。护线工作须经由供电部门动员群众开展全面护线工作，根据护线工作需要普及护线常识，与会总结护线经验，落实护线资金。检测工作主要包括：接地、导地线、绝缘子清扫和零值、杆塔倾斜、拉棒锈蚀腐烂以及其他线路等的检查和测量。事故设备健康统计工作时进行处理设备缺陷和事故的重要依据和经验的累计，其分类统计工作是极为必要的；运行人员发现紧急缺陷后应视现场交通和通信情况，迅速向工区报告。运行单位必须按电压等级和责任分类做好历年的事故统计和分析，本着“应修必修、修必修好”的原则，坚持“质量第一”的方针，依据线路运行状态开展维修工作。线路检修竣工后，检修单位要做验收工作和详细的线路检修竣工报告。

2.4配电工程安全管理

配电工的安全问题是配电工程管理的重点，为了预防配电工程中出现或可能出现的安全问题，须提前做好防备措施以降低安全事故发生率。而配电工程安全管理主要有人身和工程安全管理，应着眼于每一个工作细节点，以点带面，有效提高整个工作网的安全质量。对于人身安全管理，应要求加大设备投入，营造安全的工作环境，同时要开展安全知识培训以加强理人员与工作人员的安全防范意识。对于工程安全管理，主要注意以下几个方面：一是施工前的责权分配与审查工作以及相应的安全技术交底合同；二是采用先进的配电设备，降低事故发生风险；三是建立有效的安全管理体系，细化权责，落实安全管理制度；四是供电企业在施工过程中应对外包方施工进行监督管理；五是加强工程细节管理和安全事故预防工作。

2.5隐蔽工程与临时用电管理

隐蔽工程一般不易被发现，为保证隐蔽工程的质量，要严格做到合理设计、严格施工、中途检查。特别要注意对电缆排管、内壁以及细密性检查，保证无异常。临时用电常会导致主线跳闸故障，因此规范临时用电管理也是必要的。首先安监人员要熟悉临时用电标准与规范，加强日常检查力度，及时制止违规、违章用电现象，用户要注意电缆使用五芯电缆线严禁沿地面明设，电箱须符合“三级配电两级保护”的要求，同时要装设漏电保护器。

3结束语

配电运行管理是随着经济社会的发展而逐步完善的工程，经过多年的努力后，已经取得了可喜的进展，但我们仍要冷静的认识到其中还存在的不足，并在总结经验的基础上不断完善，加强对设备的高级策略检修，保证检测、巡视的有效性，积极推动配电管理的信息化建设，保证配电网络的可靠性。