欠发达地区人才吸引力提升策略

杨放石

摘 要 当今时代是知识经济时代，地区之间的竞争实质上就是人力资本的竞争，对于欠发达地区来说，要想在未来的竞争中不落下风，实现地区经济社会的健康发展，关键之举就是要提升本地区人才吸引力，形成“人才洼地”，吸引更多的人才聚集，从而推动地区的更好发展。本文首先从多个角度探讨了欠发达地区人才吸引力提升的意义，随后对欠发达地区人才吸引力不足的原因进行了挖掘分析，最后围绕欠发达地区人才吸引力的不足提出了具体的解决策略。

关键词 欠发达地区 人才吸引力 提升 策略

富国兴邦，人才为本，随着时代的不断发展，人才成为了一个地区最为宝贵的资源和财富，能不能够打造一支数量充足、结构合理的人才队伍，直接决定着一个地区的发展实力以及潜力。对于欠发达地区来说，在新的时代背景下，要想实现跨越式的发展，重中之重就是要提升本地区的人才吸引力。“栽好梧桐树，引得凤来栖”，有了各个领域的人才，才能够带来资本、技术的聚集，从而推动地区经济的良好发展。

一、欠发达地区人才吸引力提升的意义

欠发达地区人才吸引力提升意义重大，本文分别从以下几个方面来具体探讨：一是可以提升本地区的软实力。人才是一个地区核心竞争力的重要组成部分，地区之间的竞争越来越集中在人才这一层面，唯有吸引到更多的人才，才能够实现欠发达地区竞争力的提升。二是有利于欠发达地区经济发展，对于欠发达地区来说，发展依然是第一要务，而要想发展，人才是一个绕不开的要素。通过提升地区人才吸引力，聚集更多的人才，既可以实现对于本地区各种资源的充分开发，也可以吸引外地更多的资源流入本地，助推地区经济的发展。三是有助于欠发达地区产业结构的转型升级，欠发达地区一般都存在产业结构不合理的情况，低端产业、高污染产业占比较高，产业结构转型升级的关键在于人才，通过吸引大量的高素质人才，可以给地区产业结构的转型升级提供人才支撑。

二、欠发达地区人才吸引力不足的原因

欠发达地区人才吸引力不足的原因是多方面的，既有硬件设施方面的原因，也有软件环境方面的原因，具体阐述如下：

（一）就业机会少

就业是民生之本，对于任何人才来说，获得好的就业机会是生存的基础，就业机会的多寡、好坏是一个地区人才吸引力的重要构成部分。欠发达地区之所以人才吸引力不足，主要原因之一就是就业机会比较少。欠发达地区往往各类产业发展水平较低，能够提供的就业机会较少，好的工作不多，从而导致了人才不愿意到这里来。欠发达地区人才的不足反过来又导致地区经济发展滞后，就业机会不多，从而导致欠发达地区陷入一个恶性循环之中。

（二）硬件设施不完善

硬件设施不完善是欠发达地区人才吸引力不足的主要原因，欠发达地区财政资金有限，在很多公共基础设施建设方面往往投入不足。举例而言，欠发达地区交通、商业、文化中心、市政基础设施等方面往往不完善，缺少便捷的交通，缺少大型商业中心，缺少娱乐休闲场所等。衣食住行是每一个人都关注的内容，这与人的生活质量密切相关，硬件基础设施的不完善直接拉低了人才的生活质量，因此他们不愿意到欠发达地区来定居。

（三）软件环境不理想

良好的软件环境对于人才具有很强的吸引力，软件环境包括了一个地区的治安情况、文化底蕴、科教文卫等发展情况。欠发达地区往往存在软件环境不够理想的问题，主要是科技、教育、文化、卫生等方面发展水平不高，人才及其子女在欠发达地区难以获得比较好的教育、医疗等服务，从而导致人才不愿意到欠发达地区工作、生活。举例而言，欠发达地区落后的教育水平，就很容易让人才望而却步，考虑到孩子教育问題而不愿到此工作生活。

三、增强欠发达地区人才吸引力的策略

人才对于欠发达地区的重要性无论如何强调都不为过，针对欠发达地区人才吸引力不足的具体原因，需要重点做好以下几项工作，从而提升欠发达地区的人才吸引力。

（一）增加就业机会

欠发达地区需要大力发展经济，创造更多就业机会，这样才能够吸引更多的人才前来，而人才的增加又会反过来提升地区的人才吸引力。从目前的情况来看，经济发展是欠发达地区的主要任务，欠发达地区需要努力做好招商引资工作，积极承揽发达地区转移过来的各种产业，充分利用外来资金拉动地区经济发展。同时还要注意利用好本地区的各种资源优势，做好经济发展规划，集中力量发展优势产业、特色产业、高附加值产业，从而实现地区经济的更好发展，继而带来更多的就业机会，提供更好的岗位吸引各个地区的高端人才。此外政府可以提供一些高端岗位，投资建立一些基础实验室，提供必要的科研启动资金，给一些高端领军人才提供具有挑战性的、能够实现其人生价值的工作岗位，吸引相关人才。

（二）完善硬件设施

欠发达地区在硬件设施完善方面也需要积极筹措资金，进行基础设施的建设，提升地区的硬件水平，带来地区人才吸引力的提升。在硬件设施的完善方面，欠发达地区最大问题是资金困境，针对资金不足的问题，欠发达地区一方面要积极争取国家财政补贴，另一方面也需要从银行借款，出台各种优惠政策，吸引民间资金进入基础设施建设领域。举例而言，可以结合本地区的实际情况，探索3P模式，充分利用非公共部门所掌握各种资源，更好地解决基础设施建设领域的资金短缺问题。通过上述多渠道进行资金的筹集，为硬件设施的完善提供资金支撑，从而尽快改变地区硬件设施面貌，增强人才吸引力。

（三）优化软件环境

欠发达地区不仅仅要重视本地区硬件设施的完善，同时也要注重软件环境的优化，在科教文卫等领域加大投入力度，给人才提供高质量的医疗、教育等服务，打造包容开放的人文环境，营造尊重人才的良好氛围，使得本地区对于人才的吸引力得到进一步的增强。人都是社会人，有着情感层面的需求，软环境建设重点是要满足人才的情感需求。同时要完善人才管理模式，创新人才引进机制，不求人才的为我所有，但求人才的为我所用。欠发达地区硬件设施的完善是看得见、摸得着，只要资金到位，可以在短时间内得到较大的改善。但是软件环境则不同，欠发达地区软件环境的完善需要持之以恒的努力，需要政府给予更多的关注，采取多种措施来改善地区的软环境。事实上当前发达地区与欠发达地区硬件设施的差别越来越小，这凸显了软件环境对于地区人才吸引力提升的重要性。

四、结语

欠发达地区需要高度重视人才的引进，在广泛借鉴不同地区人才吸引力提升经验举措基础之上，结合本地区的实际情况，充分发挥自身的优势，兼顾硬件环境以及软件环境的改善，充分考虑人才的各种需求，创造一个能够让人才安居乐业的良好环境，从而不仅仅能够吸引到人才，还能够留得住人才，让人才充分感受到本地区的引才之渴、留才之诚、爱才之心，激发人才爱岗敬业、努力工作的激情，确保人才对于地区经济社会发展的贡献以及价值的充分发挥。

（作者单位为来宾市人事考试中心）

参考文献

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