山区特色生态农业发展思考

马志新

摘 要 随着社会经济的发展，人们的环保意识日益增强，生态农业发展备受社会各界关注，在此基础上，推动山区农业经济发展具有非常重要的作用。基于此，在阐述山区农业发展的思想基础上，提出了其生态农业发展中存在的问题，并提出了几点改善策略，希望对我国山区农业经济发展有参考价值。

关键词 特色；生态农业；山区农业发展

中图分类号：F327 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.06.045

目前，随着新型四化、城乡协调的发展，我国山区农业发展取得了显著成就。但相较之工业与城镇化发展水平，其还比较落后。在新时期，以特色、生态农业为契机，依赖山区独特资源优势，充分发挥农业作用，推动山区农业现代化发展十分必要。

1 山区特色生态农业发展的指导思想

坚持科学发展观，依靠资源优势，以市场为导向，通过项目载体，把农业增效、农民增收、产业发展作为目标，在优势农产品产业基地建设基础上，积极培育农产品加工龙头企业与知名品牌，紧紧围绕农业与农村经济结构战略性调整，实事求是，充分发挥地区优势，整合有效资源，建立生产、加工与销售一条龙、农工贸一体化的现代农业体系，以及风险共担、利益共享的相关立即联结机制，促进农业由传统转向现代化[1]。

2 山区特色生态农业发展中存在的问题

2.1 思想意识问题

从政府角度来看，某些地区政府没有正确认识当地山区农业资源的优势，也没有认识到特色农业对提高农民收入、发展现代农业的作用，重点发展工业项目建设、粮食等大宗农产品项目，不重视特色农业发展。“捧着金饭碗要饭吃”的现象在某些地区依然存在。从农业工作者角度来看，当前，真正了解农业发展规律的专家型人才还比较紧缺，具备特色农业生产技术的人才更是少之又少，无法为特色农业发展提供技术指导与服务。从农民角度来讲，受文化及传统农业思维因素影响，部分农业存在严重的小农意识，不愿、不想、甚至不敢放弃传统小农生产方式而发展特色农业，抱有“只求混个肚儿圆，也不冒险去挣钱”的想法。

2.2 规划设计问题

一些山区有着丰富的农业资源，但由于当地政府没有合理制定特色农业发展规划，好开发设计不足，对于认知度高、发展成熟、经济效益好的特色产业比较重视，忽略了目前规模较小、效益低、具有长远发展潜力的特色农业。究其原因在于：一是没有掌握实际情况，没有充分了解哪些特色资源值得开发；二是急功近利思想比较严重。从本质上来讲，农业属于弱质产业，作业生长周期长，收益回报慢[2]。所以，部分地区不愿深入探究，更注重发展投资见效快的产业。“喜欢吃快餐，不愿吃大餐”这种思想，一定程度上对特色农业的整体开发有很大的影响。

2.3 产业发展问题

第一，开发利用不充分，资源优势并未真正转换为产业优势与经济效益。在山区，可开发利用的特色农业资源数量多、种类全，尤其是丰富的森林资源为花、草、药、牧、禽、菌等提供了良好的生长环境。目前，林下经济认识不全面，开发不合理，得到开发利用的资源比较少，且以种植业为主。所以，提高资源开发与使用率迫在眉睫。第二，精深加工产业链条不丰富。在现代农业发展中，农产品深加工十分重要。目前我国部分山区农业产业化企业规模不大，科技含量不高，缺乏深加工能力，使很多农产品未得到任何加工就流入市场，不利于其经济效益的提高。第三，品牌效应不足，产品附加值不高[3]。当前，在特色农业中，只有少数产业能在一定范围内形成规模并具有品牌，其他农产品大都没有品牌，导致特色农业发展速度较慢，效益难以提高。

3 发展特色生态农业，推动山区农业经济发展的策略

3.1 合理制定发展规划

全面做好市场调查，掌握当地特色农业资源的种类、数量、分布以及开发利用等情况，科学论证、准确定位、综合分析产业发展的优势与经济效益。抓住重点，确保开发的井然有序，以当地资源、产业。市场及生态环境等为契机，将特色鲜明、优势突出、资源条件好。市政竞争力强的产业作为产业发展的主导，循序渐进，贯彻落实各项规定，根据总体发展设想，有计划的完成产业发展目标。

3.2 对龙头企业加强培养与引进力度

第一，做大现有企业。鼓励当地企业积极参与特色资源的开发与利用优势，对于发展潜力大、市场广阔、凝聚力强的龙头企业加大技术改造，扩大其生产经营规模，同时在资金、土地及信贷等方面给予政策扶持。第二，引导其他行业企业投资创办现代农业龙头企业，吸引土商资本进入农业领域，实现弱势产业补短板、优势产业提升的目标。第三，加大招商引资。以国内外指明产业化龙头企业为目标，以优势显著、潜力大的特色产业为突破口，有目的地开展招商引资。

3.3 发展特色农业产业群

目前，我国农业产业化集群模式主要为：第一，以农业工业化形式为依托建立农业产业化集群，以此形成特色鲜明的专业化小城镇；第二，依靠高校与农业科研单位力量，共同建设农科示范群；第三，借助上下游关联产业，建立农业集群。根据相关调查研究，山区特色农业发展可借鉴第三种模式，依照“一个主导产业、一类专业协会、一批龙头企业、一批生产基地”的发展思路，扩大产业链条，以此促进产品向优势产业集中，再向优势产区集聚。

3.4 转变发展观念

在特色农业发展中，思想观念的转变非常重要，必须要牢固树立特色、品牌及市场意识。同时加快以下几方面转变：由单一粮食种植生产导向转向市场需求消费导向；由单一环境资源利用向循环利用转变、由区域单一家庭经营、企业发展由无序发展转向专业及现代农业产业集群；由资源消耗、生态破坏转为生态保护修复、功能提升型；由重点发展一、二产业转为二、三产业发展；由常规农产品市场开发转为物质、文化、生态及精神需求市场开发；经营管理由粗放式转为精细、集约化。

3.5 保护生态环境，合理开发林业资源

依靠山林資源，但绝不可涸泽而渔。山区生态环境是天然、纯净与无污染的，这是特色农产品生产的基础。促进25°以上坡耕地的退耕还林，根据实际情况发展林下中药材、核桃及菌类等产业经济。积极发展生态农业与循环经济，大力推广沼气使用，提高农作物秸秆使用效率，以及节水节能型现代生态农业发展技术。

4 结语

随着社会经济的快速发展，城市生活节奏日益加快、竞争更加激烈、自然环境污染日益严重，使人们更加向往原始的自然生态环境，追求天然绿色食品。在山区，其独特基础素材与天然生态环境的优势非常明显，要加快发展特色及生态农业，以此推动山区农业经济发展，这既是实事求是，也是顺应时代潮流、转变山区农业经济增长的重要举措，同时也是城乡和谐发展、提高山区农民收入的必然选择，其发展潜力非常大，具有非常重要的现实意义。

参考文献

[1]栗那针尔.坚持特色发展壮大山区经济——峨边彝族自治县推进山区农业经济发展的探索与实践[J].中共乐山市委党校学报，2016（2）：58-59.

[2]刘耀光.加快发展特色农业推进山区农业现代化建设——以吉林省通化市为例[J].行政与法，2016（11）：68-73.

[3]张世民.关于发展山区特色农业的思考——以绥芬河市为例[J].黑龙江金融，2017（2）：75-77.

（责任编辑：刘昀）