殷殷真情系脱贫

丁浩

初夏时节，豫南大地枝繁叶茂，瓜果飘香，一派生机勃勃的景象。在河南省脱贫攻坚爬坡过坎、攻城拔寨的关键时刻，带着对革命老区的关心和厚爱，6月2日到6日，全国人大常委会副委员长吉炳轩先后深入河南固始县、信阳市等地，就农村金融立法、农村土地承包法修改和脱贫攻坚工作开展调研。

全国人大农业与农村委员会副主任委员郭庚茂、江帆，国务院扶贫办副主任陈志刚，全国人大代表、三全集团董事长、全国工商联农业产业商会会长陈泽民等参加调研。河南省省长陈润儿在潢川县会见了调研组一行。河南省人大常委会副主任刘春良、王保存，副省长王铁等，以及省人大农工委，省扶贫办、省农业厅等省直有关部门负责同志先后陪同调研或参加会见，出席座谈会。

入企业、访农户、进学校、看医疗，通过三天的调研和一天的座谈会，吉炳轩和当地群众、基层干部、企业家亲切交谈，深入了解脱贫攻坚相关工作情况，详细询问他们的生产生活情况，听取大家对脱贫攻坚工作的感受和评价，对老区脱贫攻坚做出重要指示，对农村金融法起草、农村土地承包法修改广泛征求意见。吉炳轩对河南省脱贫攻坚工作给予充分肯定，指出通过脱贫攻坚，不但带来了经济发展、民生改善的明显效果，而且也带来了干部作风的大转变、惠民政策的大落实、党群关系的大改善、人民素质的大提高。吉炳轩还对河南革命老区的脱贫攻坚把脉问诊，强调不但要全面脱贫，而且要开发建设，让老区人民共享改革发展成果，走上富裕发达之路。革命老区的脱贫攻坚、开发建设，要同推动农业产业化、推动农村城镇化、推进农业合作化、推进农业科技化建设很好地结合起来。

固始创新扶贫办法多

6月3日一大早，吉炳轩就到固始县草庙集乡瓦庙村圆梦园种植养殖合作社考察产业扶贫情况。听到合作社负责人介绍贫困户自愿流转荒山薄岭，不仅有租金收入，还可以到合作社剪枝、摘果等挣工资，吉炳轩对负责人说，感谢你带动贫困户。他还关心合作社的经营情况，建议要选对品种，选择见效快的种植养殖项目。

在草庙集乡吕岗村固始现代农业示范园，吉炳轩询问贫困户在园区的务工收入，指出可以试探扩股让贫困户长期获得效益。在吕岗村贫困户卢征学家里，他详细询问其家庭成员收入情况、靠什么脱贫？卢征学答道：有土地流转资金、危房改造项目补助、光伏发电收入，还有护林员就业岗位收入。他来到吕岗村卫生室，了解农村都有哪些常见病，并关心乡村医生收入及养老。他还到固始县郭陆滩镇朕阳生态养殖合作社了解对贫困户免费开展技术培训情况。

3日下午，吉炳轩到固始县农村商业银行调研农村金融服务情况。他对银行向146个贫困村发放贴息贷款表示感谢，称赞银行150多亿元的存款规模、现代化的管理手段、开拓创新的思想。他还关心贷款抵押物的变现、定价问题和扶贫贷款的减税问题。当听到行长常进介绍不良贷款达到5%时，吉炳轩要求降一降，最好控制在2%左右。他认为，政府应该引导、全社会应该参与建立诚信体系，以减少不良贷款。

精准扶贫，教育先行。在固始县国机励志学校，吉炳轩一行走进学校教室、餐厅察看硬件设施并和教师交流。当听到该学校对建档立卡贫困户子女实行免费入学，免除生活费，解决贫困户上学难，还给贫困户提供就业岗位时，吉炳轩称赞这是一种创新举措。他向陪同的固始县委书记曲尚英叮嘱，要加强爱国主义教育，让学生努力学习，做有用之才。对于脱贫后学生的上学问题及学校如何可持续发展，吉炳轩十分关心，他指出可以在职业技术教育上做文章，可以开设几个专业，也可以和职业教育学校合作，解决九年义务教育后大部分学生的出路问题。

潢川產业扶贫带动强

6月4日，吉炳轩一行来到潢川县仁和镇连岗村调研。连岗村是异地扶贫搬迁村，目前已成功引进两家合作社，即光州茶叶专业合作社和绿之泉园林种植专业合作社。

吉炳轩走进光州茶叶专业合作社制茶车间，观看茶叶制作过程。他对陪同的信阳市委书记乔新江和潢川县委书记赵亮交代，茶叶作为信阳的主导产业，一定要深入研究，信阳毛尖要做出品牌必须靠质量。他对光州茶叶合作社负责人刘祥国说，要通过不断改进品种、技术把茶叶产业做好。

“园林做了多久？有多少品种？常年需要多少人打工？带动多少贫困户？”吉炳轩一一向绿之泉园林种植专业合作社负责人询问。他说，园林是朝阳产业，要做大规模，产生规模效益，不仅要带动贫困户脱贫，也要让周边群众致富。随后，他来到贫困户夏国清的新房参观，详细了解致贫原因、家庭收入情况。他指出，有土地流转租金，有务工收入，脱贫是完全可以实现的。

在位于潢川县黄寺岗镇油坊村的潢川县九龙春天食用菌产业扶贫基地，黄寺岗镇党委书记邓乐向调研组介绍了基地带动贫困户的三种模式：一是科技扶贫，合作经营；二是金融扶贫，贫困户将5万元扶贫贷款投入企业，本息由企业承担，贫困户每年固定收入达5000元；三是灵活就业，安排贫困户务工。听到这些介绍，吉炳轩非常高兴。他到每个大棚察看香菇长势，询问香菇成本及价格，认可该企业香菇深加工拉长产业链，赞扬其销售渠道做得好，感谢公司负责人李龙带动这么多贫困户就业。

4日下午，吉炳轩深入潢川县付店镇尤树店村贫困户曾友国、吴光华家中走访慰问，了解致贫原因及脱贫措施。河南旺鑫食品有限公司是一家专业从事潢川空心贡面生产经营和文化传承的草根企业。吉炳轩参观公司生产车间，现场观看了空心贡面的制作过程，希望企业继续传承千年美食，提升品牌优势，做大做强企业，以各种模式带动贫困户发展生产，加快脱贫步伐。

吉炳轩一行在华英集团董事长曹家富的引领下实地参观了河南华英禽类加工六厂、种鸭孵化五场、华姿雪羽绒制品公司。他说，华英集团不仅自己做出了成就，还带动了一方经济发展。他指出，产业链条每一个环节都要做好，要紧盯市场发展变化，及时调整产品种类、产量，注重防范经营风险。企业要想做大做强，必须注重质量，打造品牌，当好世界鸭王。要做大产业，建更多的加工厂，带动更多的农民致富，为河南作贡献，为国家作贡献。河南应该多培育一些像华英这样世界领先的百亿元以上的大企业，解决更多的民生难题。

光山城镇化建设有亮点

雨后的光山县寨河镇杜岗村，空气清新，景色宜人。一排排错落有致的别墅、一座座崭新漂亮的农家院落宛如城市中的高档小区。

6月5日上午，在杜岗村，吉炳轩与村支部书记亲切交谈，询问该村城镇化建设，认真听取了该村支部书记的近期工作汇报和今后的打算，肯定该村的劳务输出，认为该村的扶贫攻坚和实现城镇化的路子是对的。尤其是实现城镇化必须具备两个条件：一是农民自筹资金买得起房，二是外出打工可以赚钱。希望继续沿着这个路子走下去，建设好美丽乡村。

吉炳轩建议这个村做个试点，建一个公寓房，将因病致残、丧失劳动能力的真正的困难户养起来，和大家生活一样，备齐家具，解决这一部分人的实际问题。他向陪同的信阳市市长尚朝阳建议，信阳市建三个公寓房试点，政策打通，资源共享，与五保结合起来，给兜底的人找到彻底解决的办法，让他们享受现代化的生活。

临别时，吉炳轩说，这个村不简单，没有产业支撑还建得这么好，村庄实施了城镇化管理，逐渐消灭了城乡差别，生活标准和住房都高于城市化水平，希望继续努力，总结经验，不断改善村容村貌。

光山县诚信实业开发有限责任公司成立9年来，以产业为纽带，创新“公司+基地+合作社（家庭农场、林场）+贫困户”的发展模式，走出了一条产业扶贫、农民致富、企业发展的良性互动新路子，不断带动贫困群众脱贫致富，仅2016年、2017年两年就带动303户贫困户增加收入。目前，公司已逐步发展成为以茶叶、油茶、苗木花卉、乡村旅游、园林绿化为主体，集多林种良种繁育、种植、加工、销售为一体的一二三产业融合发展的综合新型现代化“三农”企业。

吉炳轩走进这家公司，观看展板，查看相关档案资料，询问油茶的品牌、质量、销售等情况。他说，目前油茶的市场很好，企业一定要保证油茶的质量，确保油茶不出现杂质，做大做强油产业。

在文殊乡东岳村卫生室，吉炳轩详细了解卫生室开展医疗扶贫情况及开办互联网医院运营情况后指出，医疗扶贫最紧缺的是医疗资源，把医疗资源用互联网的方式普及到农村，让农村病人不出村就可以得到互联网会诊，是一个好的方向，一定会发挥很好的作用。他还鼓励卫生室的医护人员要做好此项工作，培养好市场，提高基層医疗水平。

罗山土地确权、异地搬迁扶贫做得好

6月5日下午，在罗山县楠杆镇土地确权登记办公室，吉炳轩详细听取了楠杆镇、龙山街道农村土地确权登记工作情况汇报，了解到楠杆镇和龙山街道严格按照准备、调查、测量、公示、签字、发证等工作流程，保质保量完成了各阶段的任务，目前已圆满完成了1.7万多户、17万亩的土地确权任务。

吉炳轩对罗山土地确权登记工作非常满意，指出，确权登记工作事关群众切身利益，要把前期工作的经验总结好、推广好，在做好土地确权登记工作的基础上，统筹做好林权、宅基地权、房屋所有权等其他确权登记工作。

在青山镇青山村易地搬迁安置点，吉炳轩走进贫困户张庭斌搬迁的新家中，详细询问其家庭几口人、女儿在做什么、搬迁后家里是否还有耕地、地里都种些什么、除了农业种植收入外还有哪些增收途径、年收入有多少等。

吉炳轩对罗山县易地扶贫搬迁工作给予了高度评价，指出青山村易地搬迁安置点选址科学合理，社区管理规范有序，房屋建设严格按照国家政策标准要求，建的质量很好、也很漂亮，切合贫困群众意愿，符合贫困群众需求，真正做到了“搬得出、稳得住、能致富”，创造了经验、树立了典型，非常值得肯定。

吉炳轩要求，要加强交流学习观摩，通过“看”把类似青山村易地扶贫搬迁的先进经验交流推广出去，要按照这个标准，把其他贫困群众易地搬迁安置点地址选好、房子盖好、群众住好，并统筹做好产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫等工作，努力做到小康路上不落一户、不漏一人。