中缅旅游合作新篇章首届中缅旅游合作论坛在缅甸内比都举行

刘栗

2017年3月1日～2日，首届中缅旅游合作论坛在缅甸首都内比都隆重举行。

主题为“旅游合作——中缅全面战略合作伙伴关系的新动力”的本次论坛，由中国国家旅游局、缅甸饭店与旅游部、中国驻缅甸大使馆、云南省人民政府联合主办，包括了开幕式、主旨演讲和圆桌讨论三个环节。论坛期间，还举行了中缅旅游企业现场对接洽谈、中缅旅游企业旅游产品推介等系列活动。中方代表团包括国家旅游局相关司室，云南省政府代表团，云南州市旅游部门及院校、科研机构、旅游企业、新闻媒体等，中缅双方共计300余人参加。

中缅旅游合作论坛是在国家“一带一路”战略大背景下，中缅两国旅游管理部门首次就两国旅游合作和发展相关议题举行高层论坛，论坛的举行，对加速中缅旅游合作与发展具有重要开创性意义。

中国国家旅游局副局长杜江、缅甸饭店与旅游部部长吴翁貌、内比都市市长苗昂、云南省人民政府副省长陈舜、驻缅使馆大使洪亮出席开幕式并致辞。

杜江在致辞时说，中国国家主席习近平提出“一带一路”重要倡议，在国际社会引起积极反响。缅甸是“一带一路”南亚方向重要国家。近年来，双方互访人数实现较快增长，中国已成为缅甸第二大入境旅游客源国。杜江强调，本届论坛是在东盟旅游年框架下中方与缅甸举办的首个旅游领域论坛，也是中方与澜一湄国家近年来举办的首个专题论坛。论坛以“旅游合作一中缅全面战略合作伙伴关系的新动力”为主题，在中缅强化全面战略合作伙伴关系的新形势下具有很强的现实意义。杜江提出三点建议：一是服务两国关系大局，构建务实高效的旅游合作机制，为两国深化旅游合作奠定坚实基础。二是服务广大游客，务实推进多层次旅游合作。三是服务企业，务实推进重点项目合作。

吴翁貌在致辞中说，本次论坛的宗旨，是通过缅中两国的政府和旅游界的力量，来促进缅中两国的旅游发展，书写缅中旅游合作的新的历史篇章。缅中两国旅游合作由来已久，近年来，随着缅甸开发开放和建设发展步伐的加快，出入缅甸境内的中国游客逐年增加。2015年，入境缅甸的中国游客达82万人次。其中，从缅中边境口岸入境中国游客达67万人次，这为缅中两国深入开展跨境旅游合作奠定了良好基础。吴翁貌表示，缅甸要把自身很好的旅游资源与中国旅游发展结合起来，寻找共赢的发展机遇。2017年是中国一东盟旅游合作年，缅方为庆祝东盟旅游组织成立50周年将开展金色旅游系列交流活动。今年，还将与云南联合在推動缅北地区与云南跨境旅游合作区建设、推动澜沧江湄公河旅游城市联盟、面向南亚东南亚旅游大数据中心和旅游交易平台建设上共同发力，以期实现互惠互利、合作共赢。

陈舜说，云南与缅甸山水相连，唇齿相依，在两国政府的大力推动下，两国关系越来越密切，云南与缅甸合作越来越宽，层次越来越深，项目越来越多，效益越来越显著。在旅游合作方面，云南一直在探索开发边境旅游产品，设计跨境旅游线路，积极推动旅游合作，云南将通过对接政策措施，建立政策接口i改进管理办法，提升管理效率；创新制度安排，建立有效渠道。为方便两国游客来往提供便利，相信通过举办此次中缅旅游合作论坛，一定能达成更多的共识，形成丰硕成果，开启中缅旅游合作的新时代。

苗昂和洪亮分别在致辞中表示将进一步加强中缅旅游合作强烈愿望，希望更多的两国游客实现互访。

开幕式后，中缅双方就旅游合作这一重要议题进行充分探讨，进一步凝聚合作共识、拓展合作领域、扩大合作成果，最终形成《内比都旅游倡仪》，将中缅旅游合作推向了一个全方位高水平合作的新起点。

缅甸饭店和旅游司司长吴丁敦、中国旅游研究院院长戴斌、云南省旅游发展委员会副主任文淑琼在论坛上发表了主旨演讲。吴丁敦表示，“近年来，缅甸更加重视旅游业的发展，采取了一系列措施，提高游客、车辆出入境便利化和车辆在旅游线路上的安全保障：加强了对旅游宾馆酒店的规范化建设，并按照国际惯例和标准进行考评管理，对旅游服务人员也做了全方位的教育培训，不断提升旅游服务质量，提高游客满意度：对旅游公司和导游也做了全方位的规范化管理，开辟了一些新的旅游线路和产品，不断加大对旅游市场的监管，促进旅游产业的健康发展。吴丁敦说，缅甸是一个非常美丽的国家，既有冰天雪地的美景，也有夏季迷人的风光，欢迎各国游客入缅旅游。缅甸旅游部门会和中方加强合作，共同发展旅游文化产业，促进双方经济社会发展。

戴斌认为，2016年，中国公民出境首站访问缅甸人数78.71万人次，同比增长21.2%，成为仅次于泰国的第二客源国。缅甸赴华旅游人数242.81万人次，位居主要客源市场国家第四位，也是入境市场增长最快的国家。中缅两国旅游交流还处于起步阶段，旅游合作的空间还有待于进一步深化。戴斌说，中国国家旅游局今年延续了传统的“美丽中国”旅游形象的同时，还启用了新的主题口号：超乎想像的中国（China：Beyondyour imagination）。期待中缅两国能从新型旅游市场观念出发，千方百计地提供旅行的便利。希望在不远的将来，我们能够探索一条“旅游需求引导市场开放，旅游投资促进基础设施和公共服务体系的完善，游客与社区共享现代商业环境”的国际旅游合作模式，推动中缅全面战略合作伙伴关系新动力的机制化成长。

文淑琼说，云南与缅甸旅游合作前景广阔，我们将以此次中缅旅游合作论坛为新的起点，发挥云南面向南亚东南亚辐射中心作用，切实推动孟中印缅经济走廊建设，主动服务和融入“一路一带”战略构想。文淑琼强调，云南将以推进跨境旅游合作区、旅游城市联盟、旅游大数据中心为突破，共同探索旅游带动就业、旅游传承文化、旅游保育生态等重大问题，实现游客和旅游生产力要素在合作国家之间自由流动：以云南一缅北为突破口，全面加深中缅旅游合作，引领孟中印缅旅游带建设，为深入推进中缅旅游合作迈上新台阶作出应有的贡献。

首届中缅旅游合作论坛的旅游交流活动为期4天，参加中缅旅游合作交流的中国代表团成员还以“跨境旅游合作升级中缅旅游合作”、“旅游、让城市更精彩”两个主题进行充分交流，中方代表团还将并分赴仰光、曼德勒等地考察缅甸旅游资源，与缅甸旅游企业开展合作与交流活动。