实施“三大战役” 攻坚捷报频传

邓招福 林斯乾 池威 郑嘉雯 黄旭

实施“三大战役” 攻坚捷报频传

邓招福 林斯乾 池威 郑嘉雯 黄旭

上杭县广大干部群众齐心协力勇担当，撸起袖子加油干，在2016年首次进入“福建省县域经济实力十强县”，并第八次获评“福建省县域经济发展十佳县”；顺利通过国家级生态县考核验收；被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区；被评为法治宣传“全国先进县”；蝉联“全国双拥模范县”等成绩面前，继续深入实施创新驱动、产业兴县、人才强县“三大战略”，全力打好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”，全力推进产业、城市、社会“三大转型”，推动各项事业再上新台阶，在省市发展大局中展现上杭作为、贡献上杭力量，为打造实力上杭、活力上杭、魅力上杭、和谐上杭奠定更加坚实的基础。

项目显活力 产业夯实力

去年，上杭县城区通往客家新城的张滩大桥全线贯通，原本需要绕行30分钟的路程，如今只需要10分钟；总投资7.5亿元的上杭县医院整体搬迁项目开工建设，总建筑面积12.4万平方米，项目集医疗、教学、科研、预防和保健为一体，按日门诊量为5000人次的三级综合医院标准设计建设，规划总床位为1500床，项目建成后，上杭群众的就医难问题将得到极大缓解；总投资8亿元的紫金山日处理4.5万吨铜矿项目投产，年产铜金属量4.3万吨、伴生金780公斤、伴生银20吨、副产硫精矿35万吨，年产值达16亿元。这些项目都是该县实施项目落地攻坚战役的战果。

上杭县在去年初提出力争全年引进总投资10亿元以上的项目5个，5亿元以上的项目10个，1亿元以上的项目15个，这些目标都基本实现了。当年，该县110个攻坚项目完成投资66.9亿元；“谋划一批”“签约一批”“开工一批”“建成一批”“增资一批”项目均大幅度超额完成县和龙岩市的任务。

2017年是“十三五”规划的关键之年。上杭县进一步提高项目建设和管理水平，重点做好政府性投资、招商引资、向上争资、政府与社会合资四部台账，力争实现全社会固定资产投资完成290亿元，增长15%；力争全年策划项目200个以上，扎实做好54个县重点项目建设，计划完成投资66亿元，给杭川大地绘就一幅波澜壮阔的发展新画卷。

海西高速公路古武线永定至上杭段稔田互通建设现场

扶贫惠民生 脱贫促和谐

“扶贫工作不能停留于表面的安排、部署和动员，相关责任人一定要一户一策，做细做实，真帮实干，帮扶到位。”上杭县委书记傅藏荣奔波于乡镇，走村入户，详细了解实施脱贫攻坚战役的成效。

去年以来，上杭县按照“党政主导、部门联动、企业携手、社会参与、群众主动”的思路，统筹安排，精准施策，推动脱贫攻坚各项措施有效落实。县委、县政府围绕总体工作目标，先后召开21次县委常委会和县政府常务会，研究制定《上杭县脱贫攻坚战役实施方案》《上杭苏区干部“千人挂钩、万人脱贫、共奔小康”挂钩帮扶工作方案》《上杭县产业精准扶贫行动计划》，为脱贫攻坚工作提供坚强的政策支撑，在生产扶持、建房补助、就学资助、就业辅助等10个方面全力帮扶贫困户搞生产、谋发展。据统计，全县识别建档立卡贫困户7298户19926人，2016年实现净脱贫4102户10086人，净脱贫率达50.62%，一批批脱贫致富项目，一个个鲜活的脱贫典型，不断在杭川大地涌现。

新落地的上杭太阳电缆生产线

在市级贫困村下都镇吉安村，村两委利用挂钩单位帮扶资金建设装机容量40KW的光伏项目，总投资32万元，目前已完成并网发电。同时，采取“干部+贫困户”的形式，成功带动10户、45名贫困户以每股5000元的形式入股发展装机容量30KW的二期光伏发电项目，变“输血”为“造血”，带给贫困户稳定的收入，让贫困户如期实现脱贫目标。

上杭县各乡镇抓住机遇，相继启动光电产业扶贫项目。目前已有11个乡镇25个村建设光伏发电项目，总装机容量为1776.8KW，已建成并网发电1036.8KW，带动115户贫困户参与项目建设，户均增收1400元。

蓝溪集镇梅花小区是依靠民间资本，以“政府引导+市场化运作”的创新形式建设的省级造福工程示范点。

蓝溪镇镇长谢开平说：“我们积极引导贫困户易地搬迁到梅花小区集中安置。镇政府出面与开发商协商，给予贫困户购房9.2折优惠，待易地扶贫搬迁补助资金到位后再付房款，同时给予贫困户每人1000元的装修经费”。

“目前，我们已经和7户国定贫困户签订了购房合同。在没有交付房款的条件下，已经让部分贫困户入户装修。”福建中天建设工程有限公司（梅花小区）负责人丘世忠介绍。

为高标准完成造福工程项目建设，上杭县加大对贫困户易地扶贫搬迁的扶持力度，实施建档立卡贫困户、贫困残疾人等多种、多级补助政策，县财政对每户享受各级补助资金累计少于2.75万元的给予补足，尽最大可能满足贫困户住房需求。2016年，全县造福工程扶贫搬迁824户2884人，已全部完成验收，下拨补助资金2248.3万元。

黄济杭是蓝溪镇歧滩村的贫困户，妻子黄发莲患病行动不便，无法干重活，一对儿女分别上大学、中学，家庭负担很重。黄济杭在亲戚的皮鞋店务工，学得皮鞋制作技术。2016年4月，连日大雨使他的房屋倒塌，一家人暂住到他哥哥家。后来，因亲戚另谋它业，他盘下店面，申请了扶贫小额信贷，自主创业开起皮鞋店。他起早摸黑，吃苦耐劳，平均每月制作皮鞋135双，每双可获利25元左右，生意日渐红火。在当地扶贫政策的帮助下，黄济杭自立自强，艰苦奋斗，拔掉穷根，并建起一层新房，今年春节前搬进了新居。

茶地镇官山村整村搬迁“造福工程”

湖洋镇文光村持续治理水土流失荒坡地，成为休闲农业示范点

生态展新貌 环保添魅力

上杭县植树造林35.2万亩，森林覆盖率达77.1%，城区绿化覆盖率达42.9%，2016年获得“国家级生态县”“全国生态旅游示范区”“省级森林县城”“省级园林县城”“省首批国家重点生态功能示范区转移支付县”等美誉。

作为汀江水源水质的守护者，多年来，上杭县专注水环境综合防治工作，而生猪养殖污染治理成为2016年各乡镇水环境综合防治的“重头戏”。该县加大禁养区生猪养殖场关闭拆除和限养区生猪养殖场提升改造力度，出台政策，落实补贴，积极动员生猪养殖户转产。家住溪口镇锦坊村的生猪养殖户张世华，在优惠政策引导下，积极转产，放弃养猪，拆除猪舍，“退舍还地”，变猪场为果园，种植400多棵芙蓉李、8亩多百香果，还种了6亩多烤烟。去年全县关闭拆除3568户生猪养殖场，共计75.4万平方米，削减生猪30.16万头，做到“一整改一回头”，以“零容忍”的态度坚决杜绝禁养区生猪养殖场“死灰复燃”，以“高标准”的要求落实标准化养殖场的提升改造任务，切实维护了生态水环境。

“既要金山银山，更要绿水青山。”2016年，上杭县投资2.2亿元，继续完善蛟洋循环经济工业园区环保项目建设。目前，紫金铜业已完成两台阳极炉稀氧燃烧改造工程，正在实施余热余压系统改造和电机变频节能优化等工程建设；瓮福紫金完成磷酸浓缩系统工艺优化改造、乏汽余热回收改造等工程建设，为蛟洋循环经济工业园区的环保运作添足动力。同时，精心规划、合理布局，在全县除临江镇、临城镇外的20个乡镇，建立农村生活垃圾转运站和乡镇污水处理厂2项生态环保项目，促使乡镇、村面貌焕然一新。

2017年，上杭县继续做实做细生态环保“功课”，坚持绿色发展，以打造“江滨宜居城市”为目标，创建“绿色花园城市”为方向，筑牢绿色底线，标清生态红线，巩固国家级生态县创建成果。

（作者单位：上杭县委报道组）

题图：森林-城市-家园，上杭县城山美水美，宜居宜业。图为上杭县城全景