供电企业电力线路保护管理研究

刘晨

（国网陕西省电力公司渭南供电公司，陕西 渭南 714000）

[摘 要] 对整个电力项目来讲，电力线路施工项目管控有着极大的价值。其一般是为客户送电或分配电能，并且联系各个电力厂房与变电站。面对这类情形，电力线路施工的质量攸关电力系统的运转效率。笔者在解析并研究电力企业电力线路保护管理的问题的基础上，提出相应的建议。

[关键词] 供电企业；电力线路；保护；管理；研究

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 047

[中图分类号] F426.61 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）05- 0090- 03

0 引 言

近年来，伴随我国经济实力的增强与电网的普及使用，各个区域架空的电力线路也开始增加，其分布通常较为广泛，有着线路长、覆盖面宽的特征。这部分特征与瞬息万变的外界环境，让供电企业电力线路保护与管理更为困难。致使电力线路出现问题的主因通常是施工不到位，给电力企业的常规运转带来了不小的麻烦，并且让电力企业的经济效益持续下降，增大了电力企业员工的工作强度。所以，需要对症下药，找到问题的根源。

1 电力线路保护管理缘由探析

对电力线路实施保护管控的原因繁多，但是为了叙述的便利，笔者从运维职责不清、电力线路保护管控的宣传不够、电力线路施工管控联动体制不完善、外界环境管控困难等几大层面实施阐述。

1.1 电力线路运维职责不清

面对这种情况，应强化施工企业与国家有关执法机构的协作力度，增加惩罚条例，对有意损坏电力线路的人员要依照法规法典追究其职责。并且，对施工企业来说，应构建卓有成效的应急预警体制或高效率的举措，与国家机关有关机构联手，对损坏电力线路、偷盗电力设备的行为加大打击力度与惩罚力度，进而为电力线路保护与管控提供法律支持。

1.2 电力线路保护联动体制不完善

对电力线路的维护，单凭某一个机构是不可能完成的，需要构建联动体制方能完成。这当中，相关机构与企业的担责是不可避免的，并且电力工作人员肩上的担子也很重。另外，民众的主动参加也是极关键的一个方面，这是由于电力系统的稳定运转关系到国计民生。从当前情况来讲，我国存在并未构建电力设备联动维护体制或这类维护体制极其脆弱，贯彻不力等情况。

2 电力线路施工管控中面临的困难

2.1 电力项目施工管理过程中的难题

管控人员大部分均为工程技术人员，投资效率低下、缺少施工合约精神，忽略造价，进而导致设施在购买阶段容易形成不真实的价格，并在概算中体现出来，而大部分与主机配套的附加设施并未在合约中写明，最终要另外订购，致使价格波动剧烈。并且，在工程实践中也出现了违反规定的操作。

2.2 目前导致电力线路无法稳定运转的人力因素与策略

2.2.1 电力线路项目施工占地难题

在电力线路工程施工阶段，占地补贴与后期的维管临时占地等情况，让电力企业十分头疼。但是，在实施土地家庭运营承包体制与分田到户的政策阶段，工厂土地与农户的权益的矛盾已经不可避免。尤其是对老化的电力线路实施维保、改建、改铁塔、移动等施工中，农民通常伺机以需要补贴为由，阻碍、拖慢工程进度，这类问题通常让供电企业无所适从。

2.2.2 电力线路被偷盗、损毁等难题

近年来，由于偷盗导致的电力设备损坏问题越来越严重，这类情况在农网设备中出现的频率偏高。并且，电力设备偷盗情况从个人案件到团体案件演变，并构成了偷盗、窝赃、运送、销赃的体系。近年来，各种工业园区建设工程正在不断建设，城市公路与有关基础设施改建项目陆续开工，而由于施工阶段的错误，导致外界力量损毁电网并导致电力线路停止供应电能的事故增加。

2.2.3 电力线路位置栽种植被

电力线路栽种植被是供电企业遭遇的最为棘手的难题。近年来，各级国家机关激励农户栽种作物致富，没有权衡到电力线路的铺设情况，大规模地在电力线路铺设道路上栽种植被。因为植被导致的接地跳闸事故屡见不鲜，让电能供应工作遇到阻碍。当电力高压电缆与植被间的间距超越安全间距，高压电缆就会传递电能到植被上。假如雨量充沛或空气湿度偏大，在高压的影响下，林木就会传导电能，对林木周边的房屋、设施、人员与地下缆线形成威胁，并导致重要设施的损毁、人员受伤或死亡。

3 提升电力线路施工管控的举措

笔者从厘清施工管理职责，增强电力线路维护宣传力度、提升工程项目有关技术等几大层面实施阐述。

3.1 厘清施工管控职责

在电力线路的保护与管理工作中，应把运维企业与运维巡检工人的职责明朗化。具象化地讲，运维管控单位应强化对巡检工人的监管，强调职责与义务。例如：订立科学、有效的准则，遵照这部分准则完成工作，只要发觉运维巡检工人不合规操作，应立即下令校正，必要时应进行惩罚。而且，运维巡检工人也要强化管控意识，在巡检电力线路阶段，仔细谨慎，发现事故的苗头应尽可能有效排除，确保在自身责任范畴内电力线路安全。

3.2 強化电力设备的保护宣传强度

强化电力设备维护宣传强度是对电力线路的外界损毁实施管控的重要环节。这类宣传包含诸多层面，例如电力企业定时举行通气会，强化对电力线路维检工人或其他工人的培训，有关职责机关对民众、电力企业等的宣传工作也要落实到位。在宣传阶段，需要变更以往传统的宣传方式与工具，应订立严格的、完备的法制准则，确保对电力设备的维护作业获得良好的效果。

面对当前的电力设备保护宣传教育的活动变通性不强、简单直接、长时间渗入的缺陷，政府应想办法予以弥补。可以透过新闻媒体开办宣传栏目，走入电力领域前沿的村镇播映教育影片，并发放教育书刊给中学生、小学生，并在住宅区内张贴经典实例的图文资料，让民众看得懂、学得快，让电力设备保护与管理工作走入厂房、走入住宅区、走入村镇，形成正能量的社会电力保护与管理的气氛。

3.3 持续研发电力企业供电新科技，使用当代化的管控软件来提升管理质量

对企業来讲，利用专门的当代化建筑项目管控软件，不但是电力线路施工管控的基础，并且可以对项目实施高效管控，进而明确有关成本与资源的规模。面对这类局面，应明确建筑工程现实状况下的管控目的、需求，来高效地管控项目的人力、物力、财力成本，进而订立出卓有成效的、有针对性的计划与管控策略，强化对电力线路工程项目的管控力度。

3.4 持续加强领导班子的质量管控理念

对电力企业与企业领导班子来讲，有着对应的理论基础与管控技能，这是源于项目建设管控与组织的需要。对这类有过项目建设经验的领导班子，让其来担负项目责任人显然是不合理的。而且其完成组织验收作业与合理管控工作显得勉为其难，并且也无法让电力施工人员依照具体的施工技术准则进行铺设。同时，对质量管控系统的检测与对整体施工质量水准的有效考评来说也是极为不利的，这也致使电力线路施工管理阶段产生的难题日积月累，渐渐忽视自身的管控职责。

3.5 技术举措

应谨慎选择与利用电力线路中的绝缘子，并确保绝缘子的正常工作状态，从而让电力线路故障率得到控制。并且，应对电力线路实施必要的保护。工程开工阶段，绝缘子能够被分成合成绝缘子与长棒绝缘子。

3.6 强化与国家执法机构的通力合作力度

电力线路的维保，无法脱离各国家职能部门的支持。其一，应强化与国家部门的交流，第一时间举报违反法律的人员或团体；其二，应联手公安机关出重拳打击电力线路偷盗与损毁的个体或团体，与地区国家机关联手进行违反章程房屋的清理运动，联手林业防火部门预防森林火灾或电力线路火警等。

3.7 构建并完善作业体制，强化预防处置效果

电力线路的保护管理，应持续创造性地开展防御作业，健全人防、物防、技术防御体制。此外，应秉承人本位理念，强化线路运转人员的职责心、荣誉感，订立电力线路保护管理考评法则，提升巡检的到位率、精确率以及处理率。

其一，上文已经提及，面对电力线路设备偷盗状况，要堵塞销赃通道，联手公安机关对废物收购站购买盗取电力设备实施整治，并定时暗中走访以摸清状况。此外，应使用先进的预防偷盗的科技、举措（拓宽防止偷盗螺栓的装设范畴），对关键区域电路实施改装、增强防盗功能，提升电力线路自身的技术防御水准。

其二，对一部分关键的电力线路维护区域的施工状况进行摸排，构建危险点监督文档追踪处置系统，并获得相关讯息，第一时间与电力企业进行交流，并向上级机关汇报。

其三，对加工电力线缆维护区域内已经造成电力线路隐患的房屋，应立即下令停止建筑，并提出改建意见，并根据检举状况完成统筹工作。在给出改建建议或实际举措预案阶段，应确保电力线路的稳定正常运转，之后依照实际状况对建筑实施拆卸、封闭，换掉绝缘导线、高挂警示牌等。

其四，对电杆上存在的弱点电线，应第一时间排查隐患，并勒令改建，以法规、条令为标准，在依照法律维护自身权益的基础上，协调化解矛盾或申请强行拆卸。

其五，面对山林大火、火焚秸秆、鸟兽危害等电力设备的损毁事件，在特定的季节，完成巡检、专人看守等部署。特别区域定点定人，构建健全的网络监督系统，第一时间掌握监督中出现的不正常状况。此外，应贯彻鸟兽伤害预防举措，使用装设防鸟翅、逐鸟设备、涂抹防鸟生物材料等模式，预防鸟兽伤害。

3.8 由“自发意愿维护”到“有偿服务”的转变

电力设备危险点繁多、线路铺设长、牵涉面宽泛、露出地表等特征表明电力设备维护需要依赖民众。

其一，强化民间护线人员的护线热情。依照其工作时长、作业范畴、保护管理效果、维保质量、企业安全效益等实施整体考评，让民间护线人员能够取得对应的作业奖励。

其二，构建检举、鼓励体制，创设鼓励基金，让民众的电力设备安全理念更加根深蒂固。要通过民众护线人员的检举，揭露偷盗、损毁电力设备的违法活动。对检举揭发的事项核准后，我国国家机关应发放奖金“犒劳”民众，并第一时间实现，以保证民众保护管理电力设备的热情始终不减。

4 结 语

综上所述，伴随我国经济实力的增强与城市化趋势越来越明显，对电力线路的构建已经成为了社会的焦点问题。电力线路的常态运转与进步都能够为民众谋得福祉；并且对我国经济的飞跃也是一针强心剂，需要从多视角、多层面来确保其安全运转。笔者通过简析供电企业电力线路保护管理的状况，梳理了不同的电力线路保护管理的策略，期待能够为有关领域的实际操作提供一些参考。而因为各种限制，在表述阶段还有不少的缺陷，笔者会在日后的有关研究与操作中予以矫正。

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