省第十二次党代会报告的主题、灵魂和主线

刘光慧

刚刚闭幕的省第十二次党代会，是在我省全面建成小康社会决胜阶段、全面振兴发展关键时期召开的一次十分重要的会议。省委书记张庆伟同志在省党代会上做的工作报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神，总结成绩实事求是，分析形势全面准确，发展目标符合实际，工作部署思路清晰，具有很强的政治性、思想性、前瞻性、时代性和指导性，是指导我省今后五年工作的纲领性文件，为我们在新时期新阶段新起点决胜全面建成小康社会，奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子，指明了前进方向、提供了根本遵循、明确了行动指南。

——省党代会突出一个主题：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领，解放思想、改革创新，凝心聚力、奋发进取，决胜全面建成小康社会，奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子。

党的十八届六中全会确立了习近平同志在党中央和全党的核心地位。党中央强调增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，就是要求全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实维护以习近平总书记为核心的党中央权威。“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围”，这既是省委对党中央的政治承诺，也是省委对全省党员干部的政治要求。“奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子”，这既是习近平总书记对我省全面振兴发展提出的目标要求，也是习近平总书记为当前和今后一个时期我省全面振兴发展提出的实践路径。这个主题，认真贯彻中央精神，高度切合龙江实际，体现时代要求，深刻回答了在新的历史条件下，未来五年我们举什么旗、走什么路、以什么为指导、以怎样的精神状态朝着什么样的方向奋勇前进这一历史性课题。

——省党代会报告彰显一个灵魂：习近平总书记系列重要讲话精神和对我省两次重要讲话精神。

党的十八大以来，习近平总书记发表系列重要讲话，以非凡的理论勇气、高超的政治智慧、坚韧不拔的历史担当精神，把握时代大趋势，回答实践新要求，顺应人民新期待，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是指导全党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业的行动指南。党的十八大以来，党和国家各项事业之所以不断取得新成就、开创新局面，根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本就在于习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指导。

2016年，习近平总书记对我省的两次重要讲话，深刻阐述了事关黑龙江全局和长远发展的一系列重大问题，提出许多具有重大指导意义的新思想新论断新要求，立意高远、思想深邃、内涵丰富，饱含着对黑龙江这片黑土地的深切关注，饱含着对黑龙江人民的深厚感情，饱含着对黑龙江振兴发展的殷切希望，给黑龙江全面振兴带来了重大机遇，给奋进中的黑龙江人民带来了强大动力，在黑龙江发展史上具有重要里程碑意义，标志着黑龙江开启全面振兴的新征程。

省党代会的主题，过去五年巨大成就的回顾，宝贵经验的总结，未来五年振兴发展的思想引领、奋斗目标、总体要求和战略部署，都闪烁着习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略这一马克思主义中国化最新成果的真理光辉。报告着重将习近平总书记对我省重要讲话精神进行了系统梳理，要求牢牢把握“一条新路子”的前进方向、“两个全面”的奋斗目标、“四个坚持”的重大任务；提出要牢牢把握“三长三短”的辩证方法和“五个要发展”的根本路径。从“转方式、调结构”到“争当农业现代化建设排头兵”，从做好“三篇大文章”到抓好“五頭五尾”，从“坚决打赢脱贫攻坚战”到“保障和改善民生”，从“传承弘扬黑龙江优秀精神”到打造“两座金山银山”，从“深化国资国企改革”到“鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，从“深入对接国家‘一带一路战略，积极参与‘中蒙俄经济走廊建设”到“办好‘中俄博览会和‘哈洽会等大型展会，建设境内外联动、上下游衔接的跨境产业合作基地”，从领导干部要“带头尊法学法守法用法”“引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”到“坚决扭转‘摆平‘搞定‘忽悠之风”，从“严格按照好干部标准选人用人”到“改进作风要勤于学习、敢闯新路、求真务实、清正廉洁”，报告通篇都在深入贯彻落实习近平总书记针对黑龙江的重要讲话精神。

——省党代会报告贯穿一条主线：实现黑龙江全面建成小康和全面振兴发展。

“奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子”，这是习近平总书记针对黑龙江提出的明确要求，作为未来五年的奋斗目标，被鲜明地写入报告的标题、主题和总体要求。

报告的第一部分“过去五年工作回顾”，用 七个“这五年”，全面总结了省第十一次党代会以来，我省在“始终同党中央保持高度一致和经济发展、改革开放、重大基础设施建设、保障改善民生、民主法治建设、全面从严治党” 七个方面的巨大成就。报告强调，五年的奋斗历程深刻启示我们，“必须旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威；必须以经济建设为中心，一心一意谋发展；必须解放思想勇于创新，不断增强发展内生动力；必须牢记共产党人使命责任，切实增进人民福祉；必须从严管党治党，营造风清气正政治生态”。这个部分是报告的绪论部分，系统总结了实现黑龙江全面振兴发展的现实基础和历史经验，同时也客观指出了实现全面振兴发展存在的“体制性、结构性、资源性矛盾仍然突出”等主要问题和不足。

报告的第二部分“沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，开辟振兴发展的新境界”，强调实现我省全面振兴发展要做到“必须坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略；必须坚决贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神”这三个“必须坚决”。

报告的第三部分“以新理念引领新路子，担负起振兴发展的崇高使命”，从“顺应时代发展大势，正确认识龙江所处的历史方位；把握难得历史机遇，充分释放龙江具有的优势潜力；解放思想转变观念，不断激发龙江发展的内生动力”三个方面深化了对我省面临形势的分析研判。报告指出了今后五年全省工作的总体要求和奋斗目标。这两个部分是报告的总论部分，深刻指明了实现黑龙江全面振兴发展的政治站位、思想引领、面临形势、工作要求和奋斗目标。

报告的第四、五、六、七部分，紧扣“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，从“筑牢振兴发展的坚实基础、激发振兴发展的动力活力、强化振兴发展的重要保障、为振兴发展营造风清气正的政治生态” 四个方面 19项工作任务做出了全面部署。其中第四部分“决胜全面建成小康社会，筑牢振兴发展的坚实基础”，体现了“经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设”等 六个方面内容。第五部分“全面深化改革，激发振兴发展的动力活力”，体现了“深化改革、发展非公经济、创新人才体制机制、优化对外开放” 四个方面内容。第六部分“推进民主法治建设，强化振兴发展的重要保障”，体现了“发展人民民主、发挥政治优势、法治黑龙江建设、营造良好发展环境” 四个方面内容。第七部分“全面从严治党，为振兴发展营造风清气正的政治生态”，体现了“规范党内政治生活、选人用人，基层党组织建设，推进正风反腐，改进干部作风” 五个方面内容。这四个部分是报告的主体部分，也是分论部分，具体部署了實现黑龙江全面振兴发展的战略任务和工作举措。

省党代会确定的这一主题和省党代会报告彰显的这个灵魂、贯穿的这条主线，充分体现了“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，集中表明了省委和全省党员干部坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的坚定决心，体现了我们党提出的第一个百年奋斗目标的时代要求，回应了全省广大党员干部群众对全面建成小康社会的强烈期盼，极大提振和激发了全省上下沿着中国特色社会主义道路和习近平总书记为黑龙江指引的方向奋勇前进的坚定信心和昂扬斗志。这是贯彻中央对我省工作新要求、顺应全省人民群众新期待的战略选择，是把握历史机遇、全面振兴发展的迫切需要。我们坚信，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，新一届省委一定能够团结带领全省各族人民，万众一心、众志成城，攻坚克难、奋发进取，决战决胜全面小康，坚定不移闯出新路，向着实现全面振兴发展的宏伟目标奋勇前进。

（作者系中共黑龙江省委宣传部副部长，转自《奋斗》）