试论全面从严治党的科学内涵

向玲

摘要：十八大以来 ，新一届中央领导集体提出了“全面从严治党”加强党的建设，全面从严治党是对马克思主义执政党建设理论的重要创新和丰富发展，是中国特色社会主义事业健康发展的必然要求，深刻认识和把握全面从严治党的科学内涵，对于全党增强贯彻落实全面从严治党的自觉性、提高党的建设科学化水平有着重要影响。

关键词：全面从严治党；党的建设；科学内涵

一、全面从严治党形成的理论基础

（一）全面从严治党是马克思主义党建理论的重要内容

马克思主义经典作家一直重视工人阶级政党的自身建设。无产阶级政党建设的理论要求是共产党员要在思想上和组织上入党，坚定无产阶级世界观、人生观和价值观。在1847年，马克思、恩格斯创立共产主义者同盟时，为了摆脱非无产阶级思想，特别强调共产党员头脑中要有科学社会主义理论。列宁强调，俄国共产党要注意党内民主和党内权力监督，严格党员标准和素质，严肃党员的民主生活和党的纪律，加强法制建设。

（二）全面从严治党是中国共产党对执政党建设经验的科学总结

中国共产党历来都非常重视党的自身建设，在革命、建设、改革的不同时期，中国共产党人对党不完全适应时代要求和胜任的执政问题进行了深刻的论述。革命时期，毛泽东明确地将党的建设比作一项 “伟大的工程”[1]并成功的实施了这一伟大工程。建设时期，邓小平特别强调从严治党的重要性与紧迫性，“把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义精神文明和物质文明建设的坚强核心。”[2]党的十八大以来，习近平总书记强调，全面从严治党就要对国内经验教训深刻总结，要始终坚持全面从严治党的理论实践，全面提高党的建设科学化水平。

二、全面从严治党形成的实践依据

（一）全面从严治党是对当今国内外环境的清醒认识

从国际形势上来看，国际形势面临着很多不确定因素和风险，如存在经济社会危机并存、两极分化加剧对抗性上升等风险；从国内形势上来看，当前我国国内经济社会发展、人民物质文化需求和改革开放各项任务等呈现出新的特点。中国共产党的自身建设事关中国特色社会主义的兴衰成败。因此，针对国内外发展形势上的新情况，全面从严治党就必须从中国经济社会发展的基本国情和实际国情出发，为促进中国特色社会主义事业健康发展汇聚强大动力。

（二）全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证

“四个全面”战略布局是新一届中央领导集体在科学判断当前形势和主要任务基础上提出的总体战略，是不可分割的有机整体，其中，全面从严治党是根本政治保证，起着“牵一发而动全身”的作用。中国共产党是全面建成小康社会的组织者和领导者；同时，它也是推进全面深化改革、实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求；此外，坚持党的领导和依法治国体现了党的主张与人民意志的统一，党员干部必须做社会主义法治的建设者和捍卫者。因此，我们必须从推进“四个全面”战略布局的高度深刻理解全面从严治党。

（三）全面从严治党是对加强党的建设的客观分析

在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。[4]解决党在新的历史条件下所面临的问题与挑战需要坚持全面从严治党。因此，要以全面从严治党为重要抓手，促进党的自我净化、自我完善、自我革新与自我提高，实现国家、民族与人民赋予我们党的历史使命。

三、全面从严治党的科学内涵

（一）强调党的建设的全面发展，增强党自我提高的能力

要想把从严治党真正落到实处，就必须在“全面”上做文章、下功夫。党的建设的全面发展，一是覆盖内容全。具体说来，注重党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，从而发挥“五位一体”的党建合力，推动全面从严治党方略的顺利实施。二是涉及主体多元。全面从严治党涉及发起、落实和追责等各环节各方面的责任主体。中国共产党的历史经验表明，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须在党中央坚强领导下，全党全社会一起抓。

（二）注重党的建设的从严治理水平，推动党事业的健康发展

在全面从严治党的过程中，“从严”是重中之重。治党的从严性具体体现在以下三个方面：一是党员标准要严。党员质量的高低决定着中国共产党在中国特色社会主义事业中作用发挥的效果。二是制度要严。在从严治党中，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。习近平总书记明确指出： 要遵循政党发展规律，推进制度建设，增强制度建设的严密性与科学性。[5]三是执行要严。以认真负责的态度把各项制度和要求认真贯彻执行下去，严格规矩，让制度和要求成为不可触碰的“高压线”。

（三）加强党执政能力建设，锻造党成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心

通过全面从严治党，不断加强党的执政能力建设，才能使我们党在总揽全局、协调各方关系中发挥领导核心作用。一方面，厘清不同主体间的责任，保证党风廉政建设落到实处。习近平总书记指出：“从严治党，必须增强管党治党责任意识、落实管党治党责任。”[5]另一方面，从严管理干部，推进落实党章党规党纪的约束作用。在制约公权时，把对党员明确的要求和规范落实到制度当中来，让其发挥应有的作用。此外，依靠人民，增强百姓对执政党的认可度。只有不断发扬共产党人密切联系群众，走群众路线的优良传统和工作作风，才能得到全国老百姓的不断拥护，更加有利于巩固党的执政基础。

中国共产党人全面從严治党思想的理论实践，将会继续赢得人民群众的拥护支持和历史选择，不断提高党内民主法治水平和党的建设科学化水平，自觉实现我党执政意识和引领国家政治现代化进程。

参考文献：

[1]《毛泽东选集》（第2卷）[M].人民出版社，1991.602.

[2]《邓小平文选》（第3卷）[M].人民出版社，1993.39.

[3]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.390.

[4]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2012.47.

[5]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014.（10）.