泰州市姜堰区现代生态循环农业发展现状及对策

许爱霞+王艳蓉

摘要 推行绿色生产方式、促进农业转型升级、发展现代生态循环农业是我国未来农业的发展趋势。通过介绍江苏省泰州市姜堰区生态循环农业发展现状，总结存在的问题，并进行可行性分析，进而提出适合姜堰区生态循环农业的发展对策，以期为推进现代生态循环农业健康发展提供参考。

关键词 现代生态循环农业；发展现状；问题；对策；江苏泰州；姜堰区

中图分类号 F323.22 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）09-0245-02

随着我国经济社会发展进入新常态，农业受资源制约和环境承载的束缚越来越大。姜堰是农业大县，既是全国商品粮生产重点基地县，又是全国生猪调出大县，传统的农业生产方式给农业生态环境造成了很大的压力，加快农业转型升级已经刻不容缓。一方面农业生产过度依赖化肥和农药，造成了资源浪费、生产成本增加[1-2]；另一方面养殖业废弃物若不能得到有效利用，将会造成资源浪费、环境污染。资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题亟待破解，发展现代生态循环农业有利于绿色生产方式的推进，增强农业的可持续发展能力[3-4]。

1 生态循环农业发展现状

1.1 清潔化生产取得阶段性成效

通过推广应用测土配方施肥、商品有机肥、病虫害统防统治、绿色防控等各种节约型技术，减少化肥、农药等投入使用量，提高劳动生产率。2010—2016年，泰州市姜堰区种植业面积累计达76.19万公顷次，测土配方施肥推广面积达56.45万公顷次，推广应用配方肥9.63万t、商品有机肥2.15万t，共节约化肥（折纯）施用量12 479.5 t，农作物化肥施用量下降明显。通过科学选用防治药剂，积极推行植保统防统治、农企合作、智能农药喷洒等技术措施，全区大面积专业化统防统治覆盖率达58.6%，农药有效利用率提高了5～8个百分点，全面停止高毒、高残留农药的使用，化学农药年使用量下降5%，2010—2016年全区农药施用总量（折纯）9 377 t。

1.2 秸秆、畜禽粪便利用率有所提高

一方面加大秸秆机械化还田力度，完善秸秆收购、利用补偿机制，促进秸秆多种形式利用，推动全区农作物秸秆综合利用工作健康稳步发展；另一方面通过推广清洁生产技术和改进生产设施，从源头减少畜禽粪便产生量、建设畜禽粪便处理中心、配套沼气工程建设、生产有机肥等途径开展畜禽粪便综合利用。近年来，姜堰区秸秆综合利用率、规模化畜禽粪便综合利用率每年都达到92%以上。

2 面临的问题

2.1 农业废弃物资源化利用不全面

畜禽养殖污染治理取得了一定的成效，但在小散养殖户的粪便处理问题上，由于缺乏有效的社会化服务支撑，部分地区小散户的养殖污染还比较严重。现有的畜禽粪便处理社会化服务体系由于缺乏资金支持，运行的质态一般，服务手段少、能力低、规模小[5]。病死畜禽无害化处理收集体系也尚未健全，未达到全覆盖要求，虽然部分乡镇已经建立了无害化收集点，但还没有真正有效运行，农膜、农药包装废弃物的回收利用体系尚未建立。

2.2 产业融合发展水平低

近年来，姜堰区坚持生态立区、农业可持续发展的战略，在化肥农药减控、畜禽粪便和秸秆利用方面取得了显著成效，但在生态农业综合技术集成、示范推广上力度不够，存在技术单一、产业融合发展水平低的问题。

3 可行性分析

3.1 农业产业基础坚实

姜堰是全国商品粮生产基地、全国生猪养殖基地、全国首批生态示范区、江苏省生态农业整体推进示范县，也是江苏省无公害农产品基地整体认证推进市，河横生态环境建设获“全球500佳”称号，组织实施现代生态循环农业有较好的基础。

3.2 农业科技进步领先

姜堰是全国科技实力百强县、全国科学技术工作先进县、全国科普示范县、全国基层农技推广体系改革与建设示范县。与南京农业大学、扬州大学农学院、南京林业大学、中国家禽研究所、江苏省农业科学院、江苏里下河农业科学研究所、江苏省淡水研究所、江苏省畜牧兽医职业技术学院等20多家省内外科研院所建立了长期合作关系，全区现有院士工作站3个、校企联姻产学研工作站36个、省级农业科技成果转化基地27个，为现代生态循环农业建设提供了强有力技术支撑。

3.3 社会化服务组织基础坚实

目前，全区现有农民专业合作社933个，累计建成“五好”农民专业合作组织128家，其中4家获得“全省优秀农民专业合作示范社”称号。截至2016年，全区工商注册的植保服务组织90个，已经建立20个市级示范组织，培育省级“五有五好”植保服务组织3个。姜堰区创新农企合作新模式，采取“植保机构+农药企业+植保专业合作社”模式，由泰州市汉土植保专业合作社开展病虫害统防统治，该农企合作植保服务新模式被省推介到农业部农药“零增长”首选模式。

4 对策

以农业供给侧结构性改革为契机，围绕省委、省政府生态文明决策部署要求，坚持统筹现代农业产业发展和生态环境改善，以“农业产业链条生态化、资源利用高效化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化、农产品质量优质化”为途径，加强重点工程建设，探索出适合姜堰区的现代生态循环农业发展路径，努力提升农业综合生产能力，不断拓展农业生态功能，持续改善生态环境质量。

4.1 多举措推进农业废弃物资源化利用

全面提升已经建成的畜禽粪便集中处理中心的服务功能，充分利用其较好的基础条件，通过增加投入、购置畜禽粪便运输工具及设施，配备社会化服务组织，强化服务队建设，保障基本运营经费，完善服务网络，促使其根据本区域畜禽生产实际满负荷生产、运作，充分发挥其应有的集中处理、利用畜禽粪便的功能作用，辐射服务中心周边5 km范围内的非规模化养殖企业。加大推广全价日粮配合、节水养殖等技术，推广“干清粪”“干湿分离、雨污分离”生产工艺，大力推广“猪沼饲、猪沼粮、猪沼果（菜）”等养殖模式，从源头控制和减少畜禽养殖污水产生量，积极推广畜禽粪便“本位发酵、异位发酵”等技术，努力提高畜禽粪便的综合利用率。

科学采用粉碎还田、深翻深耕轮作等方式，提高耕地质量，提升利用效果，积极推广使用大马力拖拉机和高效秸秆还田机械，制定秸秆机械化全量还田作业标准，完成秸秆切碎、灭茬、旋耕、混合和覆盖，达到秸秆全量还田、效率高、质量好且不影响当季作物生长的要求。同时，通过适当的农艺措施协调秸秆分解与后茬作物生长的关系，发挥秸秆还田带来的优势。在全区各镇选择一个机械化还田基础较好的行政村，开展秸秆机械化深翻还田整村推进建设，有条件的地方每3年要进行1次深翻还田作业。

4.2 完善社会化服务体系建设

积极组建畜禽粪便、沼渣沼液社会化服务组织，负责收集分散的小规模养殖场的畜禽粪便送至畜禽粪便处理中心集中加工处理，或将发酵好的畜禽粪便有机肥、沼渣沼液输送到田间地头。通过购置运输车辆，建设贮液池、灌溉管网等设施，开展储运配送服务，推进沼液配送示范工程建设，加快农牧结合的推广进程。

建立废旧农膜及塑料包装袋捡拾、收购、加工利用市场化运作体系，配套完善相关扶持政策，使回收利用率明显提高，农田和环境污染得到有效控制。在全区各镇（街）设立废旧农膜临时回收网点1～2个，定时集中运送到专业处理机构委托处理。

在已经建成的6个病死畜禽无害化收集点的基础上，通过完善、配套冷藏、储备、运输等设施建设，配备收集点值守人员，强化收集点服务能力建设。

4.3 做好清洁化生产工作

组织实施测土配方施肥普及行动，大力推广以测土配方施肥为核心的节肥技术，调整优化用肥结构，科学指导因地、因作物施肥，鼓励施用有机肥，积极应用畜禽粪肥及沼液沼渣代替化肥农药。大力推广应用高效、低毒的生物农药和化学防治与物理、生物、农业防治相结合的绿色防治技术，积极推进农作物病虫害统防统治，科学合理施用农药，提高农药使用效果，减少化学农药使用量。

4.4 倡导农田生态系统保护修复

坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持生态优先、综合治理，鼓励在冬季进行休耕，根据实际情况在休耕区域实施冬耕晒垡和增施有机肥。通过冬耕晒垡，重点解决长期少免耕带来的耕作层浅、土壤紧实、作物根系下扎困难、土壤有毒有害物质积累等问题，耕作深度≥20 cm。同时，在休耕区域增施适量畜禽粪便、沼渣、沼液以及商品有机肥等。

以提高种稻效益、发展绿色种稻为出发点，立足种稻可持续发展模式，因地制宜推进稻田综合种养，实现“一田双收、一水两用”，重点推广稻鸭、稻渔、稻虾共作模式，进行试验示范和技术集成。以里下河农区附近乡镇为重点推广区域，以现有示范户为核心，向周边规模种植户辐射。

4.5 加强生态循环农业产业融合發展

以生态循环农业为基础，强化农业的观光、休闲、教育和自然等多功能特征，形成具有第三产业特征的农业生产经营形式。以国家5A级风景名胜区、国家生态旅游示范区——溱湖风景区为龙头，围绕人文、生态、优势农产品资源特色，打造大旅游产业的黄金产业链，以生态休闲观光旅游需求日盛和人气日旺为目标，结合高效规模农业、循环农业、设施农业、园区农业的发展，加快建设一批生态休闲观光项目。推进生态休闲观光农业示范建设，实现以农产品生态种植、旅游观光、休闲度假为特色的生态休闲农业新模式。着重建设溱湖湿地景观观光区、河横田园风景观光区、中艺园农技农艺体验区、沈马线特色果品采摘带、溱湖大道生态观光农业产业带，打造苏中休闲观光农业之乡，形成现代生态休闲观光农业品牌。

大力推进“互联网+”农业生态，加大物联网技术在现代生态循环农业中的应用。建立生态健康和种养结合的绿色生态种养模式，积极推广清洁生产，全面加强畜禽粪便综合利用，建设规模沼气工程配套“三沼”综合利用、生物有机肥加工、堆沤直接还田物联网应用体系，实现种养结合；建立农业废弃物资源化利用智能运行管理平台，形成“三沼”综合利用、病死畜禽无害化处理等智能化实时监控管理体系，提高农业废弃物利用效率；建立农田生态实时监测管理平台，对农田氮磷控源治理、湿地净化处理、田间生态林建设进行实时监控，形成控水、控肥、控药等智能化生产的物联网技术；建立农作物病虫害预警监测系统，应用绿色生态防控技术，达到高效、低毒、低残留农药统防统治。全面推进高标准规划、高起点建设物联网技术在现代生态循环农业中的应用。

5 参考文献

[1] 潘其佳.我国农业面源污染现状及综合治理措施[J].现代农业科技，2014（15）：243.

[2] 李从平.重庆市云阳县农业面源污染问题及对策[J].中国西部科技，2011（21）：48-49.

[3] 何发贵.梁平县畜禽养殖污染现状调查与治理建议[J].畜禽业，2013（12）：44-46.

[4] 吴清萍.可再生能源对浙江新农村建设的作用评估及对策研究[D].杭州：浙江工业大学，2007.

[5] 席建峰，高飞，房苏清，等.我国生态循环农业发展现状及对策研究[J].中国西部科技，2012（9）：47-48.