皖中地区学习借鉴苏南先进城市职教经验探讨

王良勇

摘要：地处江苏省东南部的苏州地区不仅经济发达，其职教也在全国处于先进地位，值得经济尚处于上升和追赶期的皖中地区中心城市合肥的学习借鉴，苏州职教有哪些成功经验，合肥职教如何学习借鉴，本文围绕这两方面进行探讨。

关键词：职教；经验；借鉴

当前合肥正迎来难得的发展机遇，作为皖江城市带承接产业转移示范区双核心城市之一，加上其立足工业立市和创新发展的战略定位，合肥经济发展将迎来快速发展的战略机遇期。职业教育的根本目的是为支撑产业发展提供人力资源保障，未来合肥需要大力发展职业教育，发挥职教对工业和经济发展的促进作用。

地处江苏东南部的苏州市是中国经济发达的城市之一，不仅其经济总量大幅领先合肥，而且其职教水平也在全国处于前列。苏州职业教育自1979年在全国试点以来，经过几十年的发展，积累了丰富的经验。作为地域接近，城市人口规模相当的两座城市，苏州地区先进的职教经验，值得作为上升和追赶期的皖中城市合肥的学习和借鉴。

一、苏州职教概况及有益经验

1、保障有力结构优化

为完善高技能人才激励机制提升相关待遇，苏州市出台过多个促进职教的政府文件。2015年苏州全市职教经费总投入达到20.41亿元，地方公办高职和中职学校年生均财政拨款分别达到每生每年10000元和6000元。

针对苏州开发区经济的特点，按照“学校对接开发区，专业对接产业”的基本思路，苏州在江苏省率先开展职业院校布局调整和专业结构的优化。通过布局调整，苏州实现了职业院校的规模化、品牌化，创建了一批国家级、省级示范高职院，高水平示范职业学校，以及一批省级三星级职业学校等。

2、校企合作紧密

苏州职业学校坚持面向企业、面向市场办学，将职业学校与行业企业结成“合作双赢，共同发展”的伙伴。由教育行政部门牵头，成立由学校、发改、经贸、人力资源、行业协会等建立的联席会议，定期进行交流沟通，了解经济走势和市场需求；由学校、行业协会和企业共同组建职教集团，开展多校多企业集群式合作，先后成立了十四个专业性和综合型的职教集团，实现了“把车间搬进教室，把教室搬进车间”。

3、职教理念先进

早在1989年，苏州就被原国家教委指定为移植德国“双元制”职教模式的试点城市，在学习借鉴德国“双元制”基础上进行了长期的教学实践及本土化研究。2014年，苏州地区又率先在江苏省内开展了英国“现代学徒制”试点。此外，苏州市大力开展现代职教体系建设试点项目的实践，积极探索现代职教体系的构建，苏州市共有四分之三的本科院校，90%以上的高职院校，70%以上的中职学校参与省级试点方案。

4、师资队伍过硬

苏州在江苏省内率先开展职业学校名师工作室建设，立项建设80个市级职教名师工作室，获批省级职教名师工作室7个，居江苏全省第一。目前，苏州职教师资队伍本科达标率达96.35%，硕士研究生比例超过20%，拥有省职教领军人才培养对象22名，“双师型”教师队伍超过专业专任教师的70%。

二、对合肥地区职教发展的启示

1、整合现有资源，加大政策扶植和資金投入

合肥的职教资源丰富，在学校数量和在校生人数上远超苏州市，但合肥的职教资源多而不强。虽然合肥目前已启动职教集团的组建工作，但成效不够显著，原因在于政府配套政策和资金投入不足。苏州地区之所以经济发展迅速，能吸引大量外企入驻，和当地配套发达的职业教育和政府大力投入是分不开的。比如为培养适合德资企业的员工，当地政府就以提供政府津贴的形式聘请了许多德国老师在当地的职业学校任教。当前合肥应借鉴苏州地区的经验，通过出台相关政策和加大资金投入，促进资源整合和职教集团建设，先做大再做强，最后争创品牌。

2、转变办学观念，促进校企合作

苏州职教的成功在于其服从、服务、融合于当地区域经济和社会发展，始终紧随企业需求。相比较而言合肥的职业院校在支持地方经济建设，服务企业的力度和观念方面还存在差距。合肥的职业院校更多偏重理论教育，学生从事企业实践的机会较少。合肥可以从以下几方面借鉴苏州的经验，首先，由政府做好顶层设计，为学校和企业牵线搭桥促进合作。其次，职业学校也应转变观念，要明确只有服务好地方经济发展，满足企业需求，才能获得更多的支持与帮助。作为职业院校也可以通过吸纳企业人员参与校园建设；吸引企业资金帮助师生成长；选择企业建立校外实践基地；建设校内生产基地；开展企业订单人才培养等方式进行校企合作，以此促进学校自身发展。

3、引进先进理念，加快发展脚步

苏州当地有很多外企，跟随外企一起引进当地的不光有设备和技术还有他们先进的职教模式，如德国的“双元制”及英国的“现代学徒制”，这两种培训模式在当地中职学校都有很好的应用。苏州是在中国最早将德国“双元制”教学模式引入中职教育的地区。当地的苏州工业园区，通过引进德国“双元制”模式，不仅从源头上解决了德企的用人困境，而且对于招商引资、塑造新形象都有重要意义。德国职教历史悠久，自成体系，和德国产品一样享誉世界。目前合肥已有江淮汽车与德国大众的合资项目正在推进中，随着合肥区位优势日渐突显，今后必将有更多德资企业入驻，合肥也应引入“双元制”等先进的职教理念，探索国外先进职教模式在本市职业院校和企业间的推广应用，加快合肥职教发展步伐，提升职教品质，为地方经济发展服务。

4、加强师资建设，提升办学实力

发展职教除了硬件投入，加强师资队伍等软实力建设也必不可少。合肥可以借鉴苏州经验，一方面通过提供优惠政策和提高待遇吸引高学历人才，另一方面，政府可以提供津贴形式，聘请企业或国外的高级技能人才到职业学校任教提升办学实力。此外，还可以采取措施立足现有师资进行提升，如建立“双师型”师资队伍培养机制和教师定期轮训制度；有计划地安排教师到职教发达地区学习培训；定期安排教师参加顶岗工作或实习锻炼；出台政策鼓励教师继续深造等。

5、继续改革创新，完善职教体系

随着普通高校扩招和人口减少，职教规模正在不断缩小。为吸引学生，合肥也应学习苏州地区的先行先试经验，完善现代职教体系，打通从中职、高职到本科的技能型人才上升通道，积极开展中高职、中职与本科、高职与普通本科分段培养的探索和实践，探索制定职教与普通教育相互融通、学分互认、学籍互转，促进职教与普通教育双向选择，为学生提供多样化选择、多路径成才机会。

苏州地区职业教育服从、服务、融合于区域经济社会的发展，走出了一条特色发展之路。作为正处在“大跨越、大发展”时期的皖中城市合肥，通过借鉴苏南先进城市的有益经验，不断改革创新，加大投入，在不久的将来合肥的职教事业也一定可以实现跨越式发展。

参考文献：

[1]顾秋萍 大数据聚焦苏州职教发展现状 [N] 扬子晚报2016-05-27 （T3）

[2]苏州市职教发展情况介绍 [EB/OL] 苏州市教育局 2013-04

[3]吴少华 在校企“无缝对接”中和谐共振[J]职教通讯2010（1）64-67

[4]顾伟国 德国“双元制”在苏州工业园区本土实践的调研与思考[J]职教通讯 2015（31）61-65