浅谈如何破解当前我国煤炭资源开发与环境保护的困局

张宁

摘 要：本文介紹了我国煤炭资源开发现状及开发过程对生态环境的影响，简析了我国煤炭资源环境保护的相关政策，从矿山环境的实际情况出发，提出相应的对策以完善法律、法规，同时加强煤矿监管，加大科技投入以达到合理开发利用煤炭资源，保护矿山区域环境，实现社会经济可持续发展的目的。同时，具体阐述了宁夏银北地区中小型煤矿的脱困措施。

关键词：煤炭资源 环境保护 对策 宁夏银北地区中小型煤矿

煤炭是我国的第一大能源，具有不可再生的特点，过度开发引发了很多环境问题，势必影响社会、经济的可持续发展。因此，充分研究煤炭开采过程中可能对环境造成的破坏方式与破坏程度，制定合理的保护措施，维护生态平衡，最大程度地降低煤炭开采对环境的破坏，这样才能打破煤炭资源开发与环境保护的困局，达到煤炭资源开发、保护环境和社会经济可持续发展之间的协调。

一、我国煤炭资源开发应用的现状

我们通过较为科学、客观的数据进行分析，在全国能源生产中煤炭的占比超过百分之五十，同时，在消费结构的综合性数据中，煤炭的综合占比也超过了百分之五十。并且这种局面是具有很强的稳定性的，它的总体数据比率不会在短时间内发生较大的变化，与此同时，煤炭对我国的工业具有很强的支撑作用，煤炭行业能够提供一半以上的工业企业使用的和民用的燃料。从这种数据的显示中，我们就能清晰地感知到煤炭行业在我国整个工业布局中举足轻重的重要角色分工和地位。

二、我国煤炭资源开发对生态环境的影响

（一）侵占和破坏土地

土地破坏问题在煤炭生产过程导致的一系列生态型问题中相对更为严重。这种问题加剧了人口与资源与环境的矛盾。采掘场挖损和外排土场积压是露天开采的主要产生的破坏形式；开采沉陷和矸石山堆积则是地下煤炭开采形式对土地资源带来的主要破坏形式。露天开采势必会导致地表植被的破坏，而地下开采则会对地质情况造成很大程度的破坏，地表塌陷是这种地质破坏的主要表现形式，地表出现裂缝、倾斜、沉陷坑同样也是较为主要的表现形式，水土流失、土地盐渍化、水渍化等灾害发生的频率也会大幅度的提升。

（二）矿井废水污染

矿井水、洗煤水是煤矿废水的两种主要表现形式，大量悬浮物，或酸性、放射性元素都是大量包含在这两种废水中的物质。周围浅层地下水、土壤、环境会受到这种废水的严重影响。煤炭洗选过程中加入化学药剂而排放的洗选废水是洗煤水的主要构成，这种废水一旦经过地表的径流不断地渗透就会对地下水造成影响，降低饮用水的质量，损害居民的身体健康。

三、我国煤炭资源开发利用与环境保护政策

开发利用煤炭资源，保护生态环境等方面的问题在我国的相关法律文献中都有着较为清晰、明确的规定，具体要求，煤炭资源开发利用要与环境的保护具有一致性，一定要步调一致，同时，矿区的复垦工作一定要提上日程，矿区的相关负责人一定要承担相应的开采责任，对其造成的损失予以相应的赔偿。同时，开采煤炭资源一定要注意环境问题的预防、解决。另外，一定要注重环境保护责任制度的建立、健全，通过有效的环保措施降低对环境的污染程度。

四、对策

（一）完善法律法规，提升宁夏银北地区法规的一致性

资源开发与环境保护处于统一体的相关法律目前还有欠缺，而我国目前煤炭资源开采形式粗放、环境保护的相关监管不严格的情况和问题还没有相应的制度性措施。而在现有的较为有限的法律法规中，法律并没有形成一个较为明确的体系，不具备较为规范化的内容，不具备很强的操作性。同时，这些法律法规的全国统一性不是很强，缺乏更大范围的生命力。因此，要想为矿区土地的复垦工作和矿区的资源环境保护工作提供更为充分的保护，就一定要提升相关土地复垦法律的完善程度。宁夏银北地区的相应法规一定要提升与全国范围法规的一致性，同时不断结合实际，完善相应的法律法规体系。

（二）加强监督管理

煤矿开发引发的相关问题越来越严重，而宁夏银北地区的中小型煤矿的相关保护措施有很大面积的空白，同时，采矿许可证、煤矿安全生产许可证的管理工作一定要加强，使宁夏银北地区的中小型煤矿的经营规模受到严格的限制。限期整改和治理该地区环境污染程度较高的中小型煤矿，生态环境执法与监察的工作监管力度一定要加强，监督检查制度也一定要渗透到这一地区中小型煤矿的综合治理过程中。

五、结束语

资源开发利用产生了很多的环境问题，这些环境问题又导致社会上出现很多的隐患。在这种背景下，针对严峻的环境保护状况和诸多的生态环境问题，一定要集约利用煤炭资源，注重煤炭开发过程中的环境保护，对现有的污染进行综合的治理，同时，对可能出现的问题加以预防，这些都是解决宁夏银北石嘴山地区中小型煤矿目前面对的问题的正确思路，我们应该在结合其具体的生产实践，将这些正确的思路加以贯彻。

参考文献：

[1]任奋华，伍永平.试论煤矿区生态环境保护的措施与对策煤矿环境保护[J].煤矿环境保护，2000 年，14（6）：21

[2]黄侃.矿区环境保护与煤炭清洁开采[J].矿业安全与环保，2000年，27（5）：26