国有企业经营效益综合评价指标体系

陈茜

【摘 要】 文章以大型国有电力企业A公司的经营效益为研究对象，采用经营效益评价理论，结合经营效益异常波动的相关文献，以数据分析和统计方法为基础，全面建立经营效益指标体系，用以评价A公司的实际经营效益水平。该评价指标体系对于其他大型国有企业建立经营效益评价模型，研究自身经营特点具有重要的借鉴和参考价值。

【关键词】 经营效益 指标评价 体系

一、引言

改革开放以来，特别是进入21世纪以来，我国经济社会发展取得了长足进步，A公司作为特大型能源电力企业，位居世界500强前列。但随着我国经济发展进入“新常态”，A公司面临营业收入增速放缓、电力改革逐渐深化的新局面，公司经营效益的持续较快增长面临严峻考验，经营效率亟待提高。为了持续改善经营效益、提高资源配置效率从而实现增强竞争力的目标，公司迫切需要建立一套行之有效的、科学的经营效益评价、分析指标体系，研究纳入先进的分析技术和分析方法，及时预警经营效益中存在的问题和不足，查找公司经营管理和发展中的弊病和短板，依托管理创新，实现公司的可持续发展。

二、经营效益综合评价指标体系

在日常的经营决策和投资决策时，企业需要分析自身经营效益的综合水平，综合各类指标和同一类别中的各种指标对经营状况做出评价，因为单一的财务指标只能片面反映企业经营活动中某个时刻、某个方面的情况。因此，A公司建立经营效益综合评价指标体系是从多方面、多角度、结合多个指标综合考虑。

按照企业生产经营创造效益的具体方面，A公司经营效益综合评价指标体系被划分为六个模块，分别为资产效率模块、经营质量模块、投资效益模块、偿债能力模块、盈利水平模块以及发展能力模块，如下图1所示。其中前三个模块侧重从A公司的资产和投资角度出发，分析公司的存量资产和增量投资带来的效益成果，并对资产本身的运作水平予以评价。偿债能力和盈利水平侧重从财务角度分析A公司经营过程中的稳健水平和实际创造的效益，发展能力模块侧重A公司的可持续发展能力评价，对公司维持现有的增长模式和发展水平的能力进行评估。

资产效率模块：资产效率主要指的是A公司运营资产的水平，资产包括流动资产和非流动资产等，通常用周转率指标衡量公司对资产的经营管理。资产效率模块的指标通常包括总资产周转率、流动资产周转率等。

经营质量模块：经营质量是指A公司资产的经营效果，涵盖电网资产、固定资产、售电收入等方面，通常以每单位资产产生的收入、费用或产量衡量资产的运营水平。经营质量模块的指标包括单位电网资产售电收入、单位电量电网成本价差比等。

投资效益模块：投资效益是指A公司各类投资如电网投资、基建投资等的投资水平和回报，以各类投资所占比例、投资产生的销售和收入增量来衡量投资效果。投资效益模块的指标主要有单位电网投资增售电量、电网投资占固定资产投资比例等。

偿债能力模块：偿债能力是指A公司以资产偿还长期负债、流动负债的能力，是对债务的承受能力和保证程度，通常以各类资产与负债的比例反映企业财务状况和经营能力。偿债能力模块的指标包括资产负债率、流动比率、现金比率等。

盈利水平模块：盈利水平是指A公司获取收益的能力，即企业的资金或资本增值能力，通常表现为企业的收益如营业收入、经营现金流量等的质量及其水平的高低。盈利水平模块的指标包括净资产收益率、盈余现金保障倍数等。

发展能力模块：发展能力是指企业的可持续经营能力，是企业在其固有资产、权益的基础上扩大经营规模的能力。通常以资产、收益的增长情况衡量企业的发展潜力。发展能力模块的指标包括销售增长率、资本保值增值率等。

为全面衡量公司经营效益，A公司在6个模块的基础上建立了公司经营效益综合评价指标体系，主要包括基础指标库、核心指标库和全面指标库。A公司通过三套指标体系层层推进，对各部门及下属各单位进行经营效益的考察和评价，对于经营效益出现问题的单位进行及时预警和干预，从而达到实时监控，提高经营效率的目标。

三、对其他大型国企的借鉴意义

首先，经营效益评价可以促使国有企业以经济效益为中心，充分挖掘企业内部潜力。通过经营效益评价，可以了解企业各项生产要素的利用状况，发现其中存在的问题，为制定措施、改进经营管理、充分利用各种资源、提高企业经济效益提供重要的依据。

其次，经营效益评价可以促使企业更多地运用现代化管理手段和方法，不断提高企业的管理水平。开展经营效益评价必须运用现代化管理理论和方法和现代化计算、通讯手段，不断揭示企业管理中存在的弊端，必然促使企业更多地采用现代化管理方法提高管理水平。

最后，经营效益评价可以促进企业各部门改进工作方法，提高工作水平。为了搞好企业管理工作，必须从客观实际出发，合理确定经营目标、经营方案和经营计划，加强经营计划执行的控制，保证经营目标的实现。

总之，经营效益评价是认识和总结企业生产经营实践的重要方法，只有从实际出发，通过经营效益评价指标对企业的经营状况进行分析和评测，才能真正掌握企业生产经营状况，实行科学管理，提高管理者工作水平。

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