浅谈天津市建筑工程规划验收测量

姚晓伟

摘 要：规划验收测量工作是证后管理顺利实施的重要保障，是一项法规性很强的工作。为了测量人员更好地理解天津市的规划验收标准，该文以天津市开展的建筑工程规划验收为例，研究规划验收的原则、内容、成果表示方法、质量控制。相信对从事竣工验收工作的人员具有重要的参考意义。

关键词：建筑物 规划验收 质量控制

中图分类号：P22 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）02（c）-0065-02

Abstract：Planning Final survey of the Building is an important guarantee for the successful implementation after the issuance of card， It's a very important legal job. In order that the surveyor understand the Tianjin city planning Final survey of the Building better， Tianjin city planning Final survey of the Building is as an example， this paper study the principles， contents， methods of performance evaluation， quality control in Planning Final survey of the Building. It is believed that it has important reference significance for surveyor of carrying out Planning Final survey of the Building.

Key Words：The building； Planning Final survey； Quality control

規划验收测量工作是证后管理顺利实施的重要保障，是保证建筑工程严格按照规划审批要求实施，是促进城市建设的合理发展，是保证城市公共和个人的合法利益，是促进证后管理的深入开展的重要环节。

规划验收测量是测量单位在依据国家的有关法律法规和相关的技术标准实施测绘的基础上，严格按照实际情况进行实测，如实反映现状地形和各项技术指标，查看其是否严格按照规划设计进行施工的一项工作。

1 规划验收测量

1.1 规划验收测量的原则

规划验收测量的原则有以下几个方面。

（1）测量基准统一，平面基准采用1990年天津市任意直角坐标系，高程基准采用1972年天津市大沽高程系。

（2）现场实测原则，所有的数据均需要现场实测，并现场核对。

（3）地名统一原则，报告中均应使用地名行政主管部门核发的《天津市标准地名证书》及附图中标注的标准地名。

（4）遵循规范原则，基本地形地物要素要满足《城市测量规范》和《1∶500 1∶1000 1∶2000地形图图式》的基本要求；报告编制的格式、内容均需满足《天津市建筑工程规划测量成果编制标准》要求。

1.2 规划验收测量内容

规划验收测量的主要内容包括以下几点。

1.2.1 规划验收范围内基本地形要素的测量

建设工程按照建设工程规划许可证及附图的要求完成全部建设后，对建设项目用地范围内的道路、绿化等地形要求进行现场实测。

1.2.2 规划验收要素的测量

规划验收要素的测量主要是对规划验收范围内的地界、建（构）筑物等进行测量，并核定规划验收指标是否满足要求，主要包括建筑物满外尺寸、建筑物高度、建筑物的间距、建筑物的面积等。

1.2.3 其他要素

其他要素主要是指建筑密度、容积率、绿地率、配套服务设置，停车泊位数量等要求进行计算核实，并与《建筑规划许可证》及附件、附图中所载指标进行对比。

1.3 规划验收测量的成果

根据《天津市建筑工程规划测量成果编制标准》的要求，规划验收测量成果主要分为五部内容进行表示，分别为报告正文、表格、图件、照片、SHP文件。

1.3.1 报告正文表示内容

规划验收测量报告正文主要表示内容包括以下要点：项目名称、项目位置、建设单位、施工单位、作业依据、平面控制、高程控制、成图方法、成果说明、质量结论。

1.3.2 表格表示内容

规划指标对比主要通过表格表示，主要内容如下：建筑物、构筑物满外尺寸、建筑间距、退线距离；单幢建筑物、构筑物地下工程和地面以上工程面积；室内外地坪标高、建筑檐口高度、建筑总高度、层高、特殊情况标注建筑各层标高；建筑面积、建筑密度、容积率、绿地率（冬季无法实施绿化的建设项目，对建设项目内预留绿化用地进行实测，实测值称为预留绿地面积，以此作为计算绿地率的依据）、绿地面积（预留绿地面积）、公共服务设施用地面积（有院落的按院落测量，无院落的按建构筑物基底面积测量）、停车场面积或者停车泊位数量、居住项目测量住宅用地面积；用地界址坐标表；内部结构拆改明细表；规划审批对周边环境建设提出要求的按要求内容载明相应数据，并与建设工程规划许可差值对照。

1.3.3 图件表示内容

规划验收的图件包括规划验收总平面图、立（剖）面图、用地界址草图、单体平面图。

（1）规划验收总平面图。

规划验收总平面图主要表示的内容如下。

用地范围、地下室范围、建筑物、构筑物、绿地、道路、各类规划控制线的平面位置、数据和四至距离、出入口设置情况、停车泊位建筑层数、标准地名的使用和设置。

规划验收总平面图的成图指标：规划验收总平面图的成图比例尺要求为1∶500或1∶1000；图幅编号要求采用天津市1∶500地形图标准分幅编号方法。

（2）立（剖）面图。

立（剖）面图需要现场进行实测，建设工程地上部分绘制立面图，地下部分绘制剖面图。立（剖）面图比例尺为1∶200或1∶400；立面图应注明室内外地坪、正负零、檐口上皮、屋脊及女儿墙标高；剖面图应注明地下主题顶面标高，各层室内地坪标高。

（3）用地界址草图。

用地界址草图的规格一般为A4大小。

（4）单体平面图。

当建筑物存在拆改情况的，需要对各层平面布局进行实测，制作单体平面图。单体平面图中应绘制拆改部分现状與原许可平面布局，并用加粗紫线绘制拆改部分现状；单体平面图的规格一般为A4大小，比例尺根据采取范围采用不同的比例尺，且在平面图中要说明比例尺、层数。

1.3.4 现场照片

在建筑工程竣工后，需要拍摄现场实景照片，要求内容真实，能够反映项目的出入口位置，建筑的4个里面效果，用地范围内周边环境等。

1.3.5 SHP文件制作

在规划验收总平图制作完成后，要进行SHP文件的制作。SHP文件制作主要包括竣工建筑、竣工围墙、绿地、道路、地界、地下室、出入口共计7个部分。数据均为面状数据，弧线部分不得采用拟合方式作图。图形坐标要求采用1990年天津市任意直角坐标系，且不得缩放、旋转。

SHP文件的制作采用ARCGIS软件进行，所有的字段名称、字段类型和字段大小均需按照规范要求进行编辑。

2 质量控制的方法

质量控制分为3部分，即一是测量过程中基本地形要素测量精度控制；二是规划验收要素的精度控制；三是三维质量检查中的质量控制。

2.1 基本地形要素精度控制

基本地形地物要素精度应按照《城市测量规范》中地形要素的精度要求进行控制。以1∶500比例尺为例，应满足以下要求。

（1）地物点相对于邻近平面控制点的点位中误差不应超过图上±0.5 mm（实地25 cm），地物点相对于邻近地物点的间距中误差不应超过图上的±0.4 mm（实地20 cm）。

（2）高程点相对于邻近图根点的高程中误差不应超过±0.15 m。

2.2 规划验收要素精度控制

规划验收要素主要是与规划验收有关的竣工建筑以及竣工建筑相关联的要素。具体的精度指标如下。

（1）规划验收建筑点位精度相对于邻近控制点点位中误差不大于±5 cm。

（2）规划验收建筑点位之间的间距中误差不大于±5 cm。

（3）建筑层高测量中误差不大于±3 cm，建筑总高度测量误差不大于±10 cm。

（4）实测困难或非特征部位的测量精度可适当放宽，但不超过上述精度控制的0.5倍。

（5）以两倍中误差作为限差。

2.3 质量检查过程中质量控制

规划验收测量在城市建设过程中具有非常重要的地位，为城建管理部分提供了关键数据，是一项法规性很强的工作。因此，需要对整个测量过程严格控制。首先，作业组内部成员之间要严格执行自查和互查规定；其次，规划验收产品要进行作业组、作业对、总工办三级检查，确保成果准确无误。

在检查完成后，总工办根据质量等级标准对规划验收成果进行质量评定，对产品中有共性的缺陷加以分析，分析原因并找出对策。

3 结语

规划验收测量工作是证后管理顺利实施的重要保障，是一项具有法律效力的城市工程测量活动，为城市规划管理部门提供了建筑工程的准确数据，其成果规划战略的实施和城市见建设管理。

该文就天津规划验收测量过程中规划验收的原则、内容、成果表示方法质量控制进行了简要，以便对测量人员进行作业，对开展规划验收工作具有一定的参考价值。

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