平台建设永远在路上

平台建设永远在路上

【专家点评】

浙江省发展和改革委员会投资处徐星明：

投资项目涉及规划、勘察、设计、施工、竣工、投产等一系列过程，大多数项目还涉及土地征用（受让）甚至拆迁安置工作，这个过程的各个阶段都需要研究咨询和决策监管，有些研究咨询和决策监管由企业自己做，但涉及公共安全、公共利益的事情需要政府做，这就形成了企业和政府各自复杂的咨询评估及审批监管程序。过去政府对项目的审批监管按序逐家办理，备受社会各界诟病。多年来，各级政府积极推进行政审批制度改革，但都面临着项目申请材料和审批文件“时空同一性”的矛盾制约。投资项目在线审批监管平台通过项目唯一代码制和平台受理制，把项目文件统一汇总到项目代码下，实现信息共享、公开透明，从而把政府机关在项目各阶段的审批监管事项并联、串联成联合审批监管，突破了“时空同一性”的矛盾制约，有效地提高了政府运行的效率。但是，投资项目审批对合法性、科学性、专业性要求很高，而平台的应用也需要报批材料客观、全面、真实、规范，这就需要在全面应用平台的同时，进一步推进投资项目管理的配套改革，湖州市、嘉兴市、衢州市不仅在平台建设应用方面全力推进，在代办制、容缺受理制以及审批局等改革方面也都取得了显著成效。平台建设涉及上上下下、方方面面，需要广泛的协调协商，平台应用更需要项目单位和审批机关形成自觉性、自律性，而随着法律法规的修订、机构职能的调整、行政审批制度改革的推进以及信息化技术的进步，投资项目在线审批监管平台也需要不断升级改造，平台的建设永远在路上。

【相关链接】

浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台或平台)是固定资产投资项目网上申报、联合审批、限时办结、协同监管的专题管理服务平台。在线平台由省级平台和市县平台组成，省级平台负责管理省级审批、核准、备案的投资项目,市县区平台负责管理市、县（区）审批、核准、备案的投资项目。

项目单位通过平台进行项目登记，填报项目基本信息，负责项目初审的审批机关、核准机关、备案机关通过平台对项目基本信息进行预审，通过后赋予项目代码。

项目单位获取项目代码后，按照政府有关部门的办事指南，通过在线平台申报各类审批事项，提交材料。有关部门凭项目代码接收材料，开展后续审批事项办理工作，并将办理过程信息实时同步推送至在线平台，通过信息共享实现部门之间的联合审批，并及时向项目单位公布办理进度。

项目开工建设后，项目单位通过平台报备项目开工、季度报告、年度报告、项目竣工等实施进展信息。政府有关部门通过在线平台开展事中事后监管。

平台网址：http://tzxm.zjzwfw.gov.cn/