健全四项机制 加强园区党建助推经济可持续跨越发展

遂宁经济技术开发区党工委

健全四项机制 加强园区党建助推经济可持续跨越发展

遂宁经济技术开发区党工委

遂宁经济技术开发区党工委按照遂宁市委、市政府关于加强产业园区党建推动产业园区发展的决策部署，以健全落实产业园区管理、运行、服务、保障等“四项机制”为切入点，全面加强产业园区党建工作，推进园区党建与产业融合发展，形成抓党建促发展的新格局。2016年，核心区完成生产总值148.09亿元，增速9.2%；完成地方财政预算收入5.7亿元，增长13%；完成固定资产投资193.2亿元，增速10%；规模以上工业增加值增速达11%。

健全管理机制，提高综合服务水平

着眼强化党对园区发展的领导权，健全完善班子决策、工作联系、干部激励等管理机制，充分发挥党组织的政治核心作用。一是完善班子决策规程。着眼科学发展，加强班子队伍专业化建设，构建领导班子科学民主决策机制，制定《党工委、管委会议事决策规则》，明确党工委与管委会的职责分工，制定了领导班子成员职责清单和权力清单，构建职责明晰、决策科学、运转有序、执行高效的园区领导和工作机制。二是建立工作联系制度。加强对全局谋划和系统指导，建立党建工作联系机制，全区10个县级领导干部分别联系2-6家非公企业，实行部门联系企业的“1+1+1”联系制度，选配24名部门科职党员干部、公开选聘3名专职党建秘书组建专业党建秘书队伍，推动园区党建工作有力有效开展。三是注重干部正向激励。立足推动园区产业发展，出台《关于充分调动干部职工积极性激励改革创新干事创业的实施意见》，从干部培养、选用、关怀等方面制定了18项有力措施，形成干部正向激励机制，激发干部干事创业激情。2015年以来，选派15名优秀干部到北大、清华、浙大等高校参加素质提升培训；新提拔17名优秀干部；落实职务与职级并行制度，57名干部晋升职务或职级；实行乡镇工作补贴，102名乡镇工作人员享受相应的工作补贴。

区党工委书记李和平,党工委委员、管委会副主任冉光学在联恺照明公司调研党建工作

优化运行机制，提升园区运营能力

根据园区实际，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极探索优化开发模式、平台建设、投融资改革等运行机制，提升园区市场化开发建设运营能力。一是创新园区开发模式。紧紧围绕园区发展定位，完善“管委会+公司”开发模式，发挥国有公司融资、建设等职能作用，统筹推进电子信息、机械制造等主导产业集群集约发展。目前，PCB产业园、台商产业园、中欧产业园等专业化、特色化园区推进顺利，四大主导产业产值占全区总产值80%，华泰电气、瑞宝电子等企业成功挂牌上市。二是强化园区平台建设。积极参与“一带一路”建设，抢抓“蓉欧+”及成都大都市圈发展机遇，搭建“中欧贸易平台”，吸引更多欧洲企业来遂投资兴业。利用现有川内最大PCB产业平台，打造完整高精尖产业链的专业园区。加强与汽车物流龙头企业长久集团、赛伯乐投资集团等企业的对接，利用新型“互联网+”、物流项目平台，加快产业升级转型。三是深化投融资体制改革。与中冶交通建设集团共同组建开鸿建设公司，签约实施投资25亿元的全省首例非经营性PPP项目，并成功入列四川省首批20个PPP示范项目。积极联系推进“助保贷”业务，帮助企业解决资金周转困难。出台《开发区鼓励支持企业上市融资暂行办法》等政策措施，发放应急转贷资金1.04亿元，争取项目补助资金、兑现产业扶持资金超过2亿元。

遂宁经开区举行大学生创新创业座谈交流会

志超科技（遂宁）有限公司生产线一角

半导体芯片生产

创新服务机制，提升园区发展质效

按照精简、统一、效能的原则，着力创新审批、精细、创业等服务机制，建设高能高效、智能智慧的服务体系。一是开展绿色审批服务。开辟“绿色通道”，行政审批窗口严格实行“按时办结制”,实现了行政审批“零障碍”，完善并联审批相关程序，并与省网并网，助推项目落地。精简审批环节，精简行政审批事项6项，深化商事登记制度改革，民间投资活力有效释放，新增市场主体近900户。二是做好项目精细服务。建立服务项目秘书制，实行“一对一”项目秘书全程跟踪服务，保证企业顺利入驻。建立健全项目入驻后规范的服务流程，设立项目专员，将1亿元以上的项目作为VIP重大项目，全程代办各种许可手续，拟定项目建设倒排工期表，保证项目按时有序推进。实行项目月报制度，将项目的推进情况、需办理事项、存在问题进行专题分析，及时协调解决项目推进中的问题。三是抓好人才创业服务。投资1亿元建成创新创业孵化中心，设置创业服务窗口，提供全程优质服务。畅通人才绿色通道，签约引进李迪博士等国家“千人计划”专家研发团队，协助英创力申报为电子科大博士后工作站以及四川省PCB工程实验及科研成果转化基地，协助普瑞森电子、英创力申报院士工作站，打通“产学研”一体化道路。目前，共创建国家级高新技术企业23家、国家级企业研发中心6个。

完善保障机制，激发园区内生动力

坚持多方面创造条件、多渠道投入资金，通过完善组织体系、三级阵地、工作经费等保障机制，夯实园区党建工作基础。一是健全组织体系。建立区党工委、党群工作部、企业党组织三级协同党建工作体系，大力推动党的组织和工作在园区有形有效覆盖。创新设置各类特色党支部，新组建微电子、电路板、光电等3个产业（行业）党委，餐饮、零售2个行业联合党支部，推进基层党组织向各领域和群体延伸覆盖。全区共建有非公企业党组织127个，组织覆盖率达80%、工作覆盖率达100%。二是建设三级阵地。大力推进非公企业“三级阵地”建设，完善党建“一级阵地”区级党群活动中心建设，深化党员服务、文化沙龙等12项服务。采取资源整合、一室多用的方式，标准化建设党建“二级阵地”企业党员活动中心41个。探索建设党建“三级阵地”企业车间党建看板40个，动态刊载党员基本信息、示范承诺、近期党建活动等内容。三是保障工作经费。坚持每年预算党建工作专项经费300万元，用于阵地建设补助、党员培训等。落实非公企业党费全额返还和“153”党建工作经费补助制度，给每个产业（行业）党委预算4万元/年党建工作经费。落实党组织评星定级考核制度，对评为5星、4星的基层党组织给予1万元/年、5000元/年的工作经费补助；对评为5星、4星的党组织书记发放500元/月、300元/月的党务工作津贴。

（责编：余娜）