论电力企业经营管理模式的革新

朱海涛

摘要：电力企业是我国的垄断行业，有其独特的经营管理特点，由于一直处于在政府管控之下，加上受计划经济影响深重，电力企业市场意识较为薄弱，且适应市场经济的能力低，虽然近年来其经营管理水平有所改善，但依旧存在一些不足，因此必须发现和解决电力企业经营管理中的问题，才能促进其稳健发展，造福社会。

关键词：电力企业；经营管理；模式革新

近年来随着电网的扩建和安全文明生产，电力企业在经营管理方面取得了显著地成果，为推行现代化管理的革新之路迈出了坚实的一步。我国供电企业现行管理方式是以省作为基本实体，运营方式为非独立核算。

一、我國电力企业管理现状及特点

（一）电力企业作为国家行政机关的附属机构，受政府的计划体制管理，企业内部组织机构以及部门人员设置均实行行政化管理，电力行业的资金技术密集型特征使其成为我国经济的支柱产业，电力资源由国家统管统销。企业实行多级生产管理，采取经济责任制考核和预算管理的财务管理制度。信息方面主要履行基本的系统维护职能，不担负其他开发和创收业务。

（二）电力企业产权不合理。虽然我国电力企业现行规定资产归国家所有，但投资来源混乱，产权分割常发生混乱情况。而且因缺乏必要的民主决策、监督和竞争机制，企业运作管理涣散，一手遮天、以权谋私、欺上瞒下的状况时有发生。

（三）由于电力企业处于国家宏观调控的垄断地位，再加上其特殊的产权制度，内部财产不能纳入企业运营管理范围，因此除负责产电、送电外，经营项目比较单一。

（四）客户服务不到位。虽然很多电力企业能够认识到客户服务的意义所在，但具体实践效果并不理想，如基本的服务设施不健全，服务流程较为繁琐，投诉问题较多且处理时间长等，这些都制约着电力企业经营管理水平的提高。

（五）人员素质较低。当下电力工作人员的自身素质亟待提高，不仅责任意识较差，工作积极性不高，而且专业知识和专业技能较低，进而导致电费复核质量低，窃电、违章用电现场严重，电费回收率不高，电力纠纷和安全事故时有发生等，这些都不利于电力企业稳健发展。

二、电力企业总体经营管理模式革新

针对以上现状，经过研究分析，笔者认为可以从以下方面总体进行经营管理模式的革新。

（一）进一步完善内部管理体制。为提高经营管理绩效，电力企业应立足于自身实际和市场需求，完善内部管理体制。一应强化经营管理意识，明晰产权，逐步形成股份制形式及其领导体制，优化组织规模和结构，使其朝着扁平化、柔性化和网络化方向发展；二应完善管理制度，如制定科学民主的决策制度，有效的内部监督制度，科学合理的激励制度和考核制度，行之有效的培训制度等，并规定电力营销流程和操作规范，分离不相容的财务职务，明确划分岗位职责，切实将责任落实到人，以此为提高电力企业经营管理水平提供制度保障。

（二）深化改革经营管理，提高服务质量。电力企业应基于内外需求，寻找既符合市场要求又与自身发展相适应的经营管理模式，可以借鉴成功的经营管理理念和模式，加大市场调研的力度，总结自身生产特点和市场发展规律，找准切入点，实施阶梯电价，并完善电费回收制度，加快各项资源整合步伐，从而形成新型、精细化的经营管理模式。同时应完善基础服务设施，加强电力营销信息化建设，为提高客户服务质量提供硬件保障，更应基于以人为本的先进理念，充分考虑客户需求和利益，为其提供差异化、个性化服务，如适当简化服务流程，节约客户的宝贵时间，为其提供专业的咨询答疑服务，到位的电力检修服务，便捷的网上服务，并妥善、及时处理投诉问题等，以此树立公益服务的良好形象，打造特色品牌，形成竞争的良好局面，最终实现商业化运营，提高电力企业的综合效益。

（三）提高电力人员综合素质。电力企业一要为管理阶层注入新鲜血液，拓展人才选拔渠道，选择深入了解电力生产、市场、经营管理的高素质管理人才；二要加大对电力生产人员的教育和培训力度，提高其职业素养、文化水平和技术水平，规范工作流程和操作，保证电力安全、高效生产；三要提高电力营销人员素质，通过有计划、针对性的教育和培训，使其掌握良好的专业技能和服务技能，提高其抄表、电费核算、设备安装和检修、电费收取、处理纠纷等水平，并建立合理的考核制度和激励制度，深化内部员工的责任感，调动其工作积极性，激发其创新能力，形成良好的竞争局面，以此提高电力企业经营管理水平。

（四）强化财务管理，做好风险评估工作。在厂网分开、竞价上网的新形势下，电力企业应立足于满足市场需求、提高服务等任务，综合分析近期与远期、内部与外部的市场环境，科学编制合理的战略预算，并借助信息平台，发挥监督职能，全面收集和整理电力生产、成本消耗、动态竞价、盈利等信息，真实客观的反映会计信息，从而为决策者提供可靠依据。同时还应做好风险评估工作，通过掌握和分析电力项目的历史信息，运用科学的风险评估方法，如概率预测、影响分析、趋势预测、项目模拟等，对所得结果进行科学判断，以此识别风险，并制定有效的控制措施，力争将风险损失降到最低。

（五）加强企业文化建设。我国电力企业文化的核心应是“为人民服务”，原则应是社会效益优先，具体而言就是以优质的服务满足社会用电需求，从而实现经济效益与社会效益的有机融合，因此在构建电力企业文化时应处理好企业、员工、用户和社会的利益关系，借助丰富多彩的企业文化活动宣传电力企业的基本价值理念，引导员工树立安全生产、质量第一、服务到位、兼顾效益的意识，并加强管理层和基层员工的交流，鼓励员工善于提意见、搞创新，从而形成民主、和谐的工作氛围，增强企业凝聚力，提高企业竞争实力。

三、结束语

总之，当下电力企业经营管理水平不尽人意，需要电力企业更新理念，改革经营管理制度和模式，构建高素质的电力队伍，提高客户服务质量，强化财务管理和企业文化建设，以此提高经营管理水平，促进电力企业可持续发展。

参考文献：

[1]刘成志.未来电力企业经营管理的模式研究[J].中国电力教育，2012.

[2]刘杰.浅析如何提高电力企业在经营管理中的水平[J].企业技术开发，2012.

[3]曹宁.电力企业经营管理研究[J].现代经济信息，2012.