新形势下国有企业制度执行对策研究分析

卫红旺

摘要：当前，在社会新形态的影响下，国有企业旧有的管理制度已经无法满足现阶段社会发展所提出的新要求，企业要想在市场中立于不败，创造更大的价值，就必须要加大对企业管理制度的改革力度，增强制度的执行力。国有企业只有更加注重管理制度与执行力中存在的主要问题，并采取措施予以解决，才能够在市场竞争中保持活力，长足发展。本文对国有企业管理制度与执行力的问题进行了探讨，并提出了几点有效建议。

关键词：国有企业；管理制度；执行力；问题；建议

自改革开放以来，我国社会和经济不断向前发展，国有企业也在这发展与改革的过程当中取得了巨大的成就。然而，随着改革过程的不断深人，国有企业管理制度依然在某些方面存在不足，国有企业旧的管理模式亦不能完全适应现代化社会的发展。因此，国有企业要保持自身管理能力的先进性以及高效性，就要对企业的管理制度进行必要的完善和改革，不断地提升企业制度的执行力，才能有效地提高企业的管理质量和水平。

一、国有企业管理制度及执行力现状

（一）政府部门管理的缺失

在企业管理制度改革的过程中，各政府部门应当如何有效的对国有企业进行管理，这一问题并未被很好的解决。相关部门应当重视政府部门对国有企业的管理，选派合适的人员并采用合适的管理方式来对企业进行管理。这些问题需要在发展中不断的进行探索，才能形成更为完善的管理制度。

（二）企业管理层人员缺乏管理意识和执行力

国有企业中的管理层工作人员不仅是管理者同时也是执行者，通常董事会所制定的管理方案和经营策略由管理层进行具体的执行实施。但当前部分管理者将其工作视为上级给的任务，抱着这样一种心态，机械地按照上级下达的指示执行，并未根据本部门实际情况来进行合理的管理和监督。另外，部分管理人员仍然秉持旧的工作理念，缺乏竞争意识以及风险意识，不重视自身素质以及执行力的提升，导致国有企业的员工素质良芬不齐，影响了整个国有企业管理制度的有效性和高效性。

二、完善国有企业管理制度并提升执行力

（一）推动观念转变，促进制度建设与执行力提升

一个人的观念对于其行为的影响力非常巨大，而要想促进制度建设，提升执行力，就必须推进观念的科学转变，树立正确的管理与执行意识。但是当前很多国有企业未对员工进行系统的培训，再加上员工的自我约束能力较差，导致员工对制度建设的理解滞后，执行力疲软，无法满足企业发展的需求。这就要求企业进一步推动员工观念的转变，加大培训力度，针对不同岗位、不同层次的人才展开分类分阶段的培训，加强培训内容的有效性，将培训次数与培训质量纳入到员工的业绩考核中，促进员工将学习到的知识应用到实际工作中，切实提高制度的执行力度。

（二）确定合理的管理模式，提升企业的执行力

当前，我国国有企业中仍然存在严重的管理混乱问题，多头管理、管理职能出现相互重叠等问题，降低了企业的管理制度执行力，极大地削弱了企业的管理权利，直接阻碍了企业的健康发展，而只有确定合理的管理模式，有效提升企业的执行力度，加强对工作人员的培训，使其充分了解企业的发展现状，以企业的实际业务作为促进自身发展的基准，不断完善企业的管理体系，才能够确保国有企业的有序发展。合理的管理模式应该贯穿于企业每一个环节中，能够让企业员工在一个健康有序的环境中进行工作，并形成积极的工作观念，有利于充分发挥企业员工价值，为企业创造更多的利益。

（三）合理制定管理制度，重视制度的宣贯和内审

当前，国有企业中存在的一个明显问题，其总以老大自居，与员工的交流单一的通过考核等手段，认为员工必须严格按照规章制度来办事，否则就按照考核要求严格办理，而最多的惩处手段就是扣工资，至于管理制度在制定颁布后是否宣贯到位，是否有实用性，是否能够让员工心甘情愿的遵守并执行却并无体现。这就要求国有企业合理制定管理制度，重视制度的宣贯和内审。对于制度的制定部门来说，根据企业的发展变化，每年要根据《制度内审表》对现有制度的合理性进行审查，并对过去一年制度的执行情况进行评价，及时修正制度中存在的不合理问题，进一步完善制度中未涉及到的问题，以提高管理制度的执行力。同时，企业还要加大对管理制度的宣贯，组织员工深入学习制度条款，让员工对每一个管理制度所涉及的内容有充分了解，员工只有对管理制度有足够的熟悉度之后，才能减少执行过程中出现的偏差，提高管理制度的执行效率。

（四）充分发挥领导干部的示范作用，加强企业规章制度执行力度

国有企业管理制度的执行力差往往归咎于基层执行者对制度的执行不严，事实上，问题的源头通常都是在管理者身上首先出现，领导干部在管理制度的贯彻执行中起着非常重要的作用。一些领导常常会因其职位较高而搞特殊，认为制度就是管理基层员工，甚至会绕开制度做工作，而普通职工又往往会对领导的行为格外关注，看到领导中存在对管理制度软执行的情況，自然而然也就会含糊执行了。所以，国有企业管理者一定要充分发挥其示范作用，及时纠正规章制度执行中存在的问题，严格遵守管理制度，强化执行力度，为普通员工做好榜样。

三、结语

市场竞争意味着优胜劣汰，国有企业要想立于不败，就一定要创新管理体制，进一步强化企业的执行力，以确保各项制度落到实处。只有认识到当前我国国有企业在制度建设和执行力落实等方面存在的问题，转变观念，不断创新和完善管理制度体系，充分发挥企业文化的作用，才能够真正实现企业的转型发展。

参考文献：

[1]崔志武.关于国有企业管理制度创新问题的探讨[J].经营管理者，2015.

[2]文治理.浅析国有企业中如何有效提升管理执行力[J].经营管理者，2014.