浅谈如何做好事业单位转企改革过程中的思想政治工作

凌姗姗

摘要：文章以广州市市政污水处理总厂事业单位转企改革为例，深入分析了转企前、转企时和转企后三个阶段职工不同的思想反应和问题，并就如何有针对性地做好思想政治工作，保障改革的顺利推进和全面完成做了初步探讨。

关键词：事业单位；转企改革；思想政治工作

在事业单位转企改革过程中，由于经济关系的调整和利益格局的变化，必然会在职工中产生这样那样的思想问题和矛盾。笔者曾亲身经历广州市市政污水处理总厂（以下简称“总厂”）事业单位转企改革工作，认为：思想政治工作必须贯穿于转企改革的全过程。我们既要做好转企前的宣传引导，也要做好转企时的问题疏导，更要做好转企后的发展指导，才能真正确保转企改革的实效。

一、做好转企前的宣传引导，帮助职工消除顾虑，为改革实施奠定思想基础

推动事业单位转企改革，思想工作必须先行。转企前思想工作发动得好，才能取得职工对转企的认同与支持，从而保证改革的顺利推进，反之，则影响或阻碍改革的推进。事业单位由于长期以来形成的平均主义“大锅饭”的分配机制，大部分职工普遍已经习惯和满足目前的安逸状态，对转企会存在一定的心理顾虑和抵触情绪，思想反應集中表现在：为什么要转企？转企是好还是坏？究竟怎么转？对我又有什么影响等等。我们要找准职工的这些关注点和思考点，有针对性的做好思想工作。

（一）广泛宣传转企的意义，解决职工为什么要转的问题

推动事业单位转企改革是激发事业单位活力，谋求单位转型发展的迫切要求，我们要在职工中广泛宣传转企改革的目的和意义，引导职工充分认识转企改革的必然性、必要性和紧迫性，从而理解转企改革的大环境、大方向和大趋势，尽早在职工中树立不改革是死路，早改革早发展的共识。如：总厂事业单位转企，我们提前两三年开始宣传发动，广泛通过专题会议、宣传栏、企业内刊等宣传阵地和平台，深入讲解行业发展趋势和转企改革的形势，并把转企的迫切性，与单位连年亏损、职工薪酬水平低、晋升渠道狭窄、人才流失严重等与职工利益息息相关的现实问题结合起来进行讲解，激发职工内心共鸣，营造转企改革势在必行的良好舆论氛围。

（二）分类研究转企聚焦点，解决职工不敢转的问题

转企改革会涉及到哪些方面？哪些人？涉及的方面和涉及的人会产生哪些疑虑？对这些疑虑该如何去化解和解决？职工对未来都有什么样的期许和要求等等，我们必须提前做到心中有数，才能有的放矢，化解职工思想问题，使职工卸下心理包袱，从不想转企、不敢转企，到要求转企、支持转企。如：总厂转企前，我们通过基层走访、座谈调研、一对一谈心等方式，深入征询职工对转企改革的意向及意见，基本摸清了职工重点关注的如：养老保险账户补建、身份转换补偿、特殊工种提前退休、医保视同缴费确认等十大核心问题，并就核心问题积极与市相关部门沟通，研究政策文件，做好分类解答，为取得职工对转企工作的支持起到了很好的促进作用。

（三）充分保障转企透明度，解决职工不知道怎么转的问题

事业单位转企改革事关每一位职工的切身利益，我们要充分发扬民主原则，保证转企工作的公开、透明。转企改革的政策、法规、方案、步骤、措施和未来的保障计划等等，我们必须让职工清清楚楚，明明白白，职工才会放心跟着改革走。如：总厂转企前，就专门成立了宣传动员组，负责转企相关事项的宣传和引导，同时由所属各党支部书记包干片区职工的“一对一”思想工作，明确“三个必须”的工作要求：配套政策职工必须知情、转企方案基层必须公开、职工问题书记必须解答，有效保障了转企改革目标的实现。

二、做好转企时的问题疏导，帮助职工正视矛盾，为改革顺利推进提供保障

转企改革是关乎职工利益的重大变革，转企改革的最大难点就是调解各种利益冲突。在转企时，职工思想情绪也会集中反映在各种利益问题上，如：哪种人员安置方式对我更有利？经济补偿怎么算？养老和医保帐户补建具体补多少？等等。做好这一环节的思想政治工作，决不能一味地板着面孔说教，要注意同关心、解决职工切身利益问题结合起来，把“情、理、法”三字运用起来，尽最大可能地帮助他们解除困惑、扫除灰霾、熬过阵痛，激发他们支持转企、参与转企的热情。

（一）以情感人动其心，打开单位与职工之间的心灵通道

转企时，单位要更主动地走进职工，对职工的心理疙瘩和实际困难，从关心职工、理解职工的角度出发，真心诚意地帮助他们排忧解难，把组织的温暖送到职工的心坎上，用真情换真心。如：总厂转企时，有职工在转换到企业还是拿补偿离开之间纠结彷徨，心情一度郁闷低沉，我们主动关心，帮助测算两种选择的收入情况和成本付出，分析利弊，并给出建议，建立了与职工之间互通互信的桥梁。

（二）以理服人求其信，构建单位与职工之间的互信平台

在人员分流过程中，职工总会提出很多有关切身利益的问题，在解决这些思想问题和实际问题时，我们必须要有理有据，有章有序，才能取得职工的信任。如：总厂转企时，有不少职工提出应该把清凉饮料费、通讯费等计入工资基数，以提高经济补偿、退休待遇等核算的水平。为了准确掌握政策，做好职工的解释工作和处理好相关问题，我们多次前往市人社局政策法规处、工资福利处、养老保险处等进行政策咨询，并就了解到的政策向职工进行反复的解释，同时给每一位有疑问的职工量身定制一份测算表格，列明政策文件依据、解读方法、计算范围、具体明细和金额等，做到有理可依，有据可查，让职工心服口服。

（三）以法为据定底线，保障单位与员工之间的合法权益

转企改革是一项政策性、法规性很强的工作，尽管企业和职工两个角度各不相同，但转企改革依法依规的原则必须相同，我们既要维护好职工的合法利益，也要保障转企改革各环节工作的合法进行。如：总厂转企时，我们曾因测算依据问题，计少了两名职工的经济补偿金共约2000元人民币，虽然两名职工自己并没有发现且均已辞职离开，但我们还是及时纠正错误，主动联系他们，对计少的费用进行了补发，保障了职工的合法利益。又如：总厂转企时，我们也曾遇到这样一名职工，以自己1998年取得高级工技术工种为由，要求企业按高级工身份和待遇为其办理提前离岗手续，并补偿其从1998年至转企基准日时未按高级工标准发放的薪酬等等。由于职工的要求没有政策依据，最终我们也是宁愿放慢转企的步伐，一步步去做思想工作，也不愿意触碰政策法律的底线。

三、做好转企后的发展指导，帮助职工理清思路，为改革取得实效扫清障碍

转企工作的完成不代表思想政治工作的完成。转企后，新的发展规划和方向，新的管理模式和机制，新的工作方法和要求等等，都不可避免的给职工带来新的冲击，职工思想反映集中在：对企业新的管理方式不适应，存在失落感；对转企后的各种情况不满意，认为改革不如预期等等。我们要紧密关注职工的思想波动情况，给予更多的关心和帮助，引导和指导他们转观念转方法，适应新环境和新情况，解决新问题和新矛盾，努力取得新成果和新业绩。如：针对部分学历层次低的老员工对转企后套定职级不满意的情况，我们鼓励他们参加继续教育，提高自我，缩小差距，参与竞争，并在企业内部建立职工参加高层次学历教育费用报销制度、职工轮岗交流培训制度等等，使他们在学习进取中找到自我，赢得发展。针对职工对企业发展不适应不满意的情况，我们主动帮助他们分析自己的特长和特点，一起谋划制定与及企业发展相适应的个人职业发展规划，树立职工对自己、对企业在未来发展的信心，并适时在企业内部开展“转企后我的成长”、“我为企业发展献言建策”等系列活动，鼓励职工分享自己转企后的成长经历和经验，促进相互学习借鉴和提高，并充分尊重职工的主人翁地位，激励和调动职工参与企业建设和发展的积极性、主动性和创造性，把职工的注意力吸引到位单位出力、献策和创效上来。

总之，事业单位转企改革是一项牵一发而动全身的工作，涉及面大、影响范围广，既关系着单位的整体转型发展，也与每一位职工的利益息息相关，无论在哪个阶段、哪个步骤、哪个环节，我们都必须付之以过细的思想政治工作。

参考文献：

[1]齐慧超.试论经营性文化事业单位转企改制过程中的思想政治工作[J].中外企业文化，2012（10）.

[2]杨伟明.浅析企业改革转制中思想政治工作的特点和方法[J].政工论坛，2010（09）.