浅析地勘单位如何创新基层党建工作

帕尔哈提·吾尔买提

摘要：党建是党的优良传统，党建带动经济工作，促进经济工作是党建根本要求。国有地勘单位是党建工作的直接主体，随着地勘行业改革的不断深入以及各种经营形势的变化，"五位一体"的党建工作遇到了新情况和新问题，只有坚持党建工作不动摇，根据行业实际特点，坚决做好党建各方面工作，才能保证地勘事业的不断发展。

关键词：地勘单位；基层党建；创新工作

党的十八大报告认真总结多年来基层党组织建设的基本经验，深刻分析当前党的基层组织面临的新形势和新问题，创造性的提出：“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础” 。要求“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”这既是对新形势下加强基层党建工作的新要求，也为搞好基层党建工作指明了方向。

一、探索地勘单位基层党建工作应突出重点

为整体推进党建工作，地勘单位应结合实际，确定全面推进、重点突出的工作方针，提出切实可行的工作思路。

（一）抓好两级班子和干部队伍建设。地勘单位党委应制定“加强学习、廉洁、维护群众利益、创新、遵纪守法、接受监督、自省自律、团结协作”等措施并印发公布，接受群众监督。抓领导班子和领导干部党风廉政建设，应制定工作责任制细则，明确职责；与所属党总支、党支部签订党风廉政建设书。坚持每年对领导班子和领导干部进行考察，对职工不满意、工作没有成效的班子及其成员进行调整。

（二）抓好支部建设和党员队伍建设。设立建制的生产经营单位和管理部门要按照组织建设的要求，建立党的组织，配齐配强专兼职总支（支部）书记，实现支部建设“无空白点”；注重政工人员配备向生产一线倾斜；二级党政班子成员交叉任职，双向进入。地勘单位党委应每年以民主评议党员为契机，以保持党员的先进性为宗旨，开展党员思想整顿；要求各级党组织要以支部、党员为中心，建立支部―党员―群众联系点制度。使每一个支部都是一个战斗堡垒，每一名党员都能成为一面旗帜，每一名党员都是一个流动的阵地，并向周围的职工辐射。

（三）抓好党内制度建设。地勘单位党委应先后建立、完善和修订《总院党委会议事规则》、《党总支、党支部工作制度》、《党委中心组学习制度》、《干部选拔任用工作程序》、《党风廉政建设责任制》等制度、规则和相关办法，把党建工作纳入规范化、制度化轨道。

二、探索地勘單位基层党建工作的途径

（一）强化基层党组织建设，在思想沟通方面，营造相互信任、相互理解、相互包容的和谐氛围，在大是大非前讲原则，小是小非上讲风格。在思想作风建设方面。坚持中层干部和中心组理论学习制度，端正领导班子的工作作风、学习作风、思想作风、生活作风。改善党员结构、在生产一线的职工和专业技术人员中培养发展党员，发挥基层党支部的领导核心与战斗堡垒作用，使基层党员结构更为科学合理。

（二）做好在基层发展党员的工作，首先，要努力把符合条件的一线生产经营骨干培养发展成党员，把党员培养成生产经营技术能手和骨干，“双向培养”、“双向使用”。其次，从文化层次、工程岗位、业务技能等方面选拔人员。对他们开展思想政治教育，提高思想政治素质，帮助他们端正入党动机。建立入党积极分子挡案和信息库，定期分析，实行动态管理。再次，着眼于改善党员队伍的结构和分布，对素质高、能力棒、号召力强的生产骨干技术人员进行重点培养，把他们发展入党。

（三）做好基层单位的思想政治工作。一是坚持“以人为本”的理念，关心职工生活，倾听职工呼声，理解职工疾苦，建立职工家庭联系档案，为职工排忧解难。二是组织开展安全生产宣传、送图书、送温暖、送清凉、送慰问到基层等文体活动，增强基层党组织凝聚力、向心力和战斗力。三是充分发挥群团组织的重要作用，帮助青年同志确立正确的价值观和世界观，树立坚定的政治理念，促进青年同志健康成长。四是发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，使方大党员干部能够在激烈的市场竞争中施展自己的才能，释放自已的能量，迎接挑战、乐于奉献、敢于担当、敢于拼搏。

三、探索地勘单位基层党建工作存在的问题

（一）党建工作在企业的地位被弱化。基层单位普遍存在重生产经营、轻党建工作的思想，不少同志认为基层工作的核心与重点是抓营收，所以完成营收指标等业务工作是硬指标，党务工作是软任务，不能把党建工作融合到日常业务工作中去，导致党建工作弱化。

（二）党员教育管理不够严格。一些党组织对党员疏于教育和管理，对个别党员不履行党员义务、破坏党员形象等行为，不及时采取措施，不进行严肃教育，也没有加以处罚。特别是对基层党员的教育管理不力，党员流入、流出地党组织在工作衔接和配合上出现脱节，流动党员的教育和管理存在许多“空白点”。

（三）党建活动缺乏创新。党建工作开展传统性党建活动多，创新活动载体少。究其原因，是目前一张工作劳动力紧张，党组织开展活动唯恐影响生产，组织开展在心理上总有一种受约束，放不开的感觉；大多数党务工作者身兼数职，没有时间去思考、去专研、去创新，导致党员参与活动积极性不高。

（四）基层细化工作措施、执行力上还有欠缺。部分基层对企业各项制度落实不到位，各项决策、部署和要求执行不坚决、不彻底的问题仍时有发生。从而导致各项措施不能有效地落实到

基层，失去了应有的作用，最终的结果就是导致工作上的被动。这些问题的存在，对进一步加强基层党建工作提出了迫切要求，基层是构建和谐地勘单位的重要基础，也是党建工作的立脚点。我们必须正视这些不足，切实加强和改进基层党建工作，推动地勘单位有序、平稳、健康的发展。

四、探索地勘单位基层党建工作具体措施

（一）加强组织建设。地勘单位应进一步完善党支部目标管理内容，拓宽工作思路，创新工作方法，不断提高机关党建带群建的整体水平，进一步完善机关工、青、妇等群众组织的人员配置，指导他们按照各自章程开展工作，引导群团组织在服务科学发展、共建和谐社会中发挥积极作用。

（二）加强作风建设。地勘单位应积极探索富有时代特征的新方法、新途径，增强针对性，把握规律性，富于创造性，把学习型党组织建设作为推动机关党的建设的重要抓手，实现机关党建工作的创新发展。

（三）加强制度建设。地勘单位应始终坚持一手抓制度建设、一手抓制度落实，使机关党建工作逐步形成“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的三位一体的工作格局，确保各项党建制度的全面落实。

（四）加强党风廉政建设。地勘单位应立足教育，警钟长鸣，建章立制，防患未然，坚持不懈地抓好党风廉政建设，筑牢党员干部反腐倡廉的思想防线。

（五）加强机关党委自身建设。地勘单位应解放思想，创新思路，提升党组织领导职能和服务职能，提高运用科学发展观指导机关党建工作的能力。进一步明确党委（组）统一领导，有关部门齐抓共管，党、政、工、青、妇协调配合的党建大工作格局。

党建工作是塑造队伍凝聚人心的系统工程。要围绕生产经营服务于这个中心，把保证、监督地勘单位企业化经营、转换机制、加强管理、技术进步、提高效益、加快发展作为工作的出发点和落脚点，发挥政治优势，建设和谐地勘单位。

五、总结

加强地勘单位党建工作是一项复杂的系统工程，必须与地质找矿改革发展紧密结合，把党建工作的成果体现到加快地勘改革发展的中心任务上来。紧紧围绕和服务于地质找矿事业，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思想，立足当前、着眼长远，求真务实、开拓创新，扎扎实实做好当前各项工作，为地勘改革发展创造良好的政治环境。

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