基层党建工作新特点及创新发展思考

李响

摘 要：适应新形势，了解新特点，搞活基层党建工作，为全面建设小康社会添砖加瓦，这是当前基层党建工作的重要课题。文章对新形势下基层党建工作所呈现出的新特点进行总结分析，并根据新形势，为实现基层党建工作创新发展提出合理建议。

关键词：基层党建；新特点；创新；发展

中图分类号：D26 文献标识码：A

随着社会经济的快速发展，基层党组织所处的环境、承担的责任较以往发生了较大变化。为适应新形势下党建工作的要求，党建工作者必须充分认清新时期基层党建工作所呈现出的新特点，深刻理解习近平总书记各项治国方针政策，搞活基层党建工作。本文对新形势下基层党建工作所呈现出的新特点进行总结分析，并结合工作实际提出新形势下基层党建工作创新发展的合理建议。

一、基层党建工作新特点

1.基层党建工作责任加大

习近平总书记高度重视基层党建工作，指出：“党的基层组织是贯彻落实党的路线方针政策的战斗堡垒；党的基层组织是党全部工作的基础，能有效化解社会矛盾，凝聚更大的人心[1]。”习近平总书记上任以来，力推“四个全面”，尤其是反腐倡廉、全面从严治党，着力加强理想信念教育，严把作风建设关。这对基层党组织建设提出了更高要求，基层党组织肩负的责任更大。要实现基层党组织的战斗堡垒作用，就必须全面开展党政思想教育工作，将各项政策方针宣传到位，保证基层党政领导干部教育到位，确保政策落实到基层，扎根于基层，服务于基层。

2.基层党建工作范围更宽

习近平总书记强调要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，提高党建工作整体效应，应坚持“在整合中优化、在优化中整合”的原则，树立“大党建”意识，采取“大整合”举措，构筑“大党建”格局，实现“大融合”目标，从而推动党的建设不断取得新成效[2]。由此可见，当前党建工作范围变得更加宽泛，这与习近平总书记始终强调的全面统筹发展的思路是一致的。这就要求基层党建工作不能囿于自己的“一畝三分地”，应该广泛结合各单位、各部门不同的工作内容，因地制宜，制定适合本单位本部门的党建工作。传统的就党建抓党建的思路已经不能适应新形势发展的需要。

3.基层党建工作务实性更强

新时期党的群众路线教育实践活动的内容就是“为民、务实、清廉”。习近平总书记指出：“求真务实”要出实招。要解决求什么真、务什么实的问题——求客观实际之真，务执政为民之实。吃透精神，而不照抄照搬。在基层党建工作中，各个单位、各个部门应充分考虑单位和部门的实际情况，将中央精神与单位工作实际相结合，将相关理论应用到部门工作实际之中，而不能千篇一律，照猫画虎。“不唯上，不唯书，只唯实”，实现落实结合实际，服务具体工作。习近平在《坚持实事求是的思想路线》一文中指出，在工作中，尊重实情，敢于说实话、勇于做实事，这是坚持实事求是的作风保证。坚持求真务实，既要在“求真”上下功夫，又要在“务实”上做文章，尤其要做到讲实情、出实招、办实事、求实效。习近平总书记的思想立足惠民，将党建工作与工作实际相结合，充分体现党建工作的实效性，以立足岗位为出发点，以培养兼具党性的职业意识为方向，做到了始终紧紧围绕各单位工作重点和工作大局来思考、谋划和推进基层党建工作，及时跟进组织措施，提供组织保障。

4.基层党建工作手段更多

现代信息化产业的迅速发展，互联网、移动通信等新技术更新换代不断提速，基层党建工作也应积极探索信息技术的开发和利用，通过多途径、多手段，不断搭建基层党建工作新平台，促进基层党建工作既快又好发展。

二、新形势下基层党建工作中存在的问题

第一，基层党组织机构建设不完善，大多从事党建工作者均为兼职，对党建工作的整体认知不足，导致基层党组织的整体工作设计、工作中解决问题的能力存在严重的不足，也直接导致基层的很多党建工作都是形式单一，没有系统的教育体系，导致基层党建工作缺乏实效，不能很好地发挥党建工作的带动作用。

第二，基层党建工作的务实性不足，党建工作计划的制订并没有结合具体的工作实际，缺乏针对性，片面说教，导致可操作性不足。

三、基层党建工作的创新发展分析

1.更新基层党建工作理念，以创新为先导，开创基层党建工作新局面

面对新形势，基层党建要获得更好发展，就要不断更新工作理念，时刻以科学发展观为统领，充分结合各单位、各部门的实际情况，不断更新工作思路，优化工作方法，搭建工作平台，用科学理念来提升层次，深化内涵，指导基层党建工作的实践。

2.优化基层党组织机构建设

合理的组织机构建设，是开展基层党建工作的关键。为加强基层党组织建设和党员管理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，应充分考察调研各个基层单位的党组织建设情况，并根据调研情况建立相应的各级基层党组织，合理优化组织设置。在开展基层党建工作中，应不断强化党组织的层层监管，建立健全党建工作体系，实现计划、工作流程、监管、考核评价体系。同时要不断加大懂党建、善管理的专业党建人才的选拔和培养机制，改变行政兼职现象，切实提高基层党组织的整体工作设计，提高在统一监管下的良好解决问题的能力。

3.更新基层党建工作手段，构建信息化平台

面对新时期复杂的形势，要做好新时期的基层党建工作，需要不断创新和优化党建工作方法。习近平总书记多次指出，现在基层党建工作面临许多新情况新问题，特别是面对社会组织形式的多样化、流动人口的大量增加和信息网络技术的广泛运用，党的基层组织体系和工作方式、活动方式还有不少需要完善的地方，因此，要探索建立不同形式的党组织，拓宽党建工作的阵地。比如通过QQ、微信创建网络党组织。随着信息化时代的不断拓展，信息化管理已经融入人们工作的方方面面，成为有效提升工作效率不可或缺的重要方式。面对信息化高速发展的环境，基层党建工作也应寻求新的发展模式。充分发挥信息化的优越性，将信息传播的几大特性发挥出来，促进党建工作的有效高质落实。与传统的上传下达的文件传送相比，信息化具有即时、开放、扩散性强等诸多优势，基层党建工作也应因势利导，充分利用先进的网络平台，发挥网络宣传的即时效应，实现基层党建工作的转变。

4.基层党建工作应立足实际，因地制宜形成特色

基层各级单位应因地制宜，充分结合工作实际，开展各类主题党建工作。如作为基层市场监管单位，以“创新监管方式，助力市场发展”为重点，围绕简政放权、放管结合、优化服务，切实增强监管职能，不断提高审批效率，保证市场规范、高效、有序发展；将主题教育开展成果转化为市场监管工作的动力，努力打造投资便利、质量安全、秩序规范的市场环境，为新区经济社会发展做出更大贡献。

党建工作者应适应新形势，充分认清当前新形势下基层党建工作呈现的新特点，更新基层党建工作理念，建立健全基层党建工作组织机构，不断创新基层党建工作方式方法，借助先进的网络信息化平台，充分结合各单位实际，搞活基层党建工作是时下基层党建工作的生命线。

参考文献：

[1]林加顺.企业发展必须充分发挥党支部的作用[EB/J].城市建设理论研究（电子版），2012（18）.

[2]李玉萍，冯丽娟，张江洁，等.习近平基层党建思想的理论特征[J].中共山西省委党校学报，2014（6）.