应急预案岂能照搬照抄？

乔志峰

环保部：有单位重污染应急预案照搬照抄，地名都不改。环保部通报，河北唐山市芦台经济开发区管委会规划建设管理局重污染应急预案存在照搬照抄问题，正式文件中出现其他县的地名。太原华豹涂料有限公司重污染应急预案为网上下载模板，预案中相关地址仍为模板中的地址，无可操作性。

应急预案，指的是面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。有了重污染应急预案，就可以对环境问题做到及时响应、将危害和损失降到最低。应急预案可以永远不用，却不能没有，也不能形同虚设。应急预案竟然是照抄照搬的，甚至连里边的地名、地址都未曾更改，很显然属于敷衍塞责、应付差事。这不“逗你玩”吗？万一真的出现了重污染的情况，如此稀里糊涂的预案怎么“应急”？恐怕不仅难以收到预期的效果，反倒可能适得其反、人为制造麻烦和混乱。

我注意到，被通报照抄照搬应急预案的，除了一家企业，还包括某地的规划建设管理局。企业片面追求经济利益、对环境问题重视不够，很不应该；而作为政府部门，竞也成了“文抄公”，就更说不过去了。单个企业的问题还可以说是“个别问题”，而政府部门不负责任却可能带来连锁反应，隐患更大。还有多少应急预案是“逗你玩”？真是“细思恐极”。

或许，某些单位所谓的“重污染应急预案”根本就是忽悠人、应付上级检查的，就没有打算发挥作用。这可真应了坊间流传的那句俗话：认认真真搞形式、扎扎实实走过场。问题的关键在于，涉事单位的不负责任行为是仅此一次，还是早已有之？他们的各项工作规划和程序，有多少实打实地兑现了，有多少不过是剪刀加浆糊“说说而已”？有没有其他一些地方、其他一些单位也存在类似问题，“重污染应急预案”只停留在口头上，干打雷不下雨？只见“部署”不见落实，只闻“承诺”不见兑现，责任心和公信力何在？怎么跟老百姓交代？治理污染怎么能見实效？

“重污染应急预案”之类的奇葩事儿，折射出的绝非一个文风问题那么简单，而是敷衍塞责、弄虚作假的形式主义和官僚主义作风。有些工作看似上上下下都很重视，层层传达、层层落实，只可惜往往却是雷声大、雨点小。有的甚至假对假、空对空，只听见吆喝，看不见行动，有的甚至干脆“复制粘贴”一番应付了事。环保部对发现问题的单位进行了通报，体现了治理环境、强化监管的决心和力度。类似问题其他单位还有没有？尚未被发现的还有多少？根治此类现象，除了严格监管、严厉处罚之外，更要好好挖挖形式主义和官僚主义作风的根子。