中超新规，谁来主导

汪大昭

6月14日，中国足协向中超、中甲俱乐部发去征求意见函，把20天前通知俱乐部将要实行的限制高价引援和调整U23球员出场政策具体化，要求俱乐部将有关意见18日书面反馈至足协——去掉两个公休日，实际上留给俱乐部考虑和提出意见的时间只有两天多。

像足协很多规定出台一样，反应迅速、质疑为主的不是俱乐部，而是媒体，扩大影响和强化观点都是惯用手法。一家网站的标题称“足协公布……”，其实足协只将函件发给俱乐部，怎么就成了“公布”？还有媒体逐个查证在中超踢球的外援身价是否超标，并算出某家俱乐部为此要缴纳调节费5亿元人民币。显然，中国足球任何令媒体感兴趣甚至炒作的事情，要么是良好初衷不为他人理解，要么是规则制定和出台的程序不规范，当然，也有因为此前没玩好而矫枉过正，弄得左右都不是。

就此次强化限制高价引援和U23球员出场的规定来说，社会上早有呼声，“该管管了”，现在出手已经是亡羊补牢，下不为例了。可是，只有严加管理的理由是不够的，由谁来管，用什么方式管，如何确保有效，需要认真通盘论证和设计。这么多年来，“上有政策下有对策”几乎成为一种传统文化和条件反射。但凡新规定，多由上而下颁行，职业联赛怎么立规矩，俱乐部只在“补时”阶段才被征求意见，而不是一开始就参与，更不是制定新规的主导。大把花钱、任性投资，投资人应当比足球界更明白这是有悖于市场规律的，难道他们要自己害自己吗？

世界足坛从没有像中国这样在转会市场迅速登上高位的，也没有像中超这样大面积攀比“烧钱”的。十几年前，皇马曾重金囤积球星，但整个西甲不会步其后尘，尤其不会撇下千百万热爱足球的孩子——给孩子们开条路，就是给自己开路。近邻的日本和韩国，足球发展也走过弯路，但发现问题和扭转势头很快，不需要行政主管部门过问。

职业足球运行中的问题，不能由职业俱乐部自己提高认识、反思利害、民主议商、制定规则、自我约束、社会监督，那一定是不成熟的初级阶段，哪怕办法本身没大错。▲

（作者是人民日报社高级记者）