办人民满意的教育 让群众有更多“教育获得感”

摘 要：“努力办好人民满意的教育”是改善民生和社会建设的重中之重。让老百姓享受优质教育是“五大发展理念”中共享发展的核心理念。要着力改善农村办学条件，强化师资队伍建设，让老百姓从优质教育中获得更多的的实惠，这是党和政府义不容辞的责任，是老百姓热切的期盼。

关键词：共享 教育 老百姓 获得感

党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，强调要“努力办好人民满意的教育”；党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”，其中的共享发展，是以“人民对美好生活的向往”为奋斗目标的发展，是“让人民群众有更多获得感”的发展。教育是重要的民生领域，教育工作关系着老百姓最直接、最长远的利益，关系到每一位学生的前途命运，关系到每一个家庭的幸福愿景。要以改善农村办学条件、师资队伍建设、落实惠民政策为着力点，以提升学校综合服务水平、最大限度降低老百姓教育成本和保障贫困生受教育权利为落脚点，让群众有更多的获得感。

一、坚持共享发展，着力改善农村学校办学条件

一是加强基础设施建设。推进公共服务均等化，重要的是促进教育公平。要将教育资源重点向农村、边远、贫困地区倾斜，全面改善农村学校教学条件，努力实现城乡教育均衡发展，让农村孩子不要输在起跑线上。要加大对农村义务教育的投入，以超前的眼光推进农村学校的规划建设，大力实施中小学危房改造、农村初中校舍改造、校舍安全工程、生态移民等项目，努力实现城乡义务教育公共服务均衡发展。

二是加强硬件设施建设。要保障基本教学条件，配备必要的教学仪器设备、器材、图书和合格的课桌椅，因地制宜地建设运动场地和体育设施；改善学校生活设施，设置开水房或安装饮水设施。办好必要的教学点，在教师配置、教师待遇、公用经费核定等方面，对教学点进行倾斜支持，确保教学点能够正常运转。

三是推进教育信息化建设。农村地区地域广阔，社会经济发展相对缓慢，信息化教育水平较低。要大力实施农村中小学远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益。拓宽信息化教育投资渠道，注重硬件与软件共同发展， 加强农村信息化教育的师资队伍建设，以“三通两平台”建设为抓手，结合“教育信息化全覆盖工程”，争取中小学信息化建设项目，全面优化教育信息化环境，争取“校校通”、“班班通”和“人人通”均达到100%，促进信息技术与学科教学深度融合，提升教育科学管理水平和教育综合服务能力。

二、坚持共享发展，着力支持农村教师队伍建设

一是实施乡村教师支持计划。作为教育的“神经末梢”，乡村教师收入微薄、工作艰苦、默默无闻，没有惊天伟业，却用平凡和坚守为基层教育贡献智慧和力量，要瞄准乡村教师“下不去”、“留不住”、“教不好”三个核心问题，在加强乡村教师师德师风教育、拓宽培养和补充渠道、推动城乡教师合理流动等方面要拿出切实可行的政策措施，在中小学教职工编制管理、职称（职务）评聘等方面要着重向乡村教师倾斜，在提高生活待遇、加强培养培训、建立荣誉表彰制度等方面要舍得拿出真金白银，切实帮助广大乡村教师改善生活水平，提高能力素质，增强职业吸引力，让他们真正感受到党和政府的关心，感受到社会各界的尊重，鼓励和吸引更多有志青年投身乡村教育事业，让更多优秀教师愿意留在基层，扎根农村，教书育人，从根本上提高乡村教育教学质量，使每一个乡村孩子都能享受到更加公平、有质量的教育，形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，努力培养一支素质优良、数量充足、结构合理的乡村教师队伍，帮助乡村孩子学习成才，阻止贫困现象代际传递，打赢扶贫攻坚战。

二是建立教师交流机制。坚持城乡学校共同提高、县域教育共同发展的指导思想，扎实开展教师轮岗交流工作。通过校长、教师的异校交流，提升了薄弱学校的管理和师资力量；实施支教和送课下乡活动，逐步提升薄弱学校的教学质量；按照“内外带动、教研拉动、城乡互动、区域联动”理念，实行一所市区学校托管一个农村学区同类学校的模式，建成托管联动共同体，实现联动发展全覆盖，推动城乡学校一体发展、互动发展、均衡发展。组织市区学校骨干教师到托管共同体学校送课，开展联动教研，为联动共同体学校培养青年骨干教师，充分发挥“双捆双带”示范作用。在落实好“三区”支教计划的基础上，每年选派一批骨干教师到兴仁、宣和、永康等地区帮教支教，充分发挥市区学校轮岗交流教师示范引领作用，提高农村薄弱学校教师队伍整体素质。

三、坚持共享发展，着力推动教育惠民政策落实

一是认真贯彻教育免费政策。全面落实精准扶贫、精准脱贫的基本方略，精准聚焦每一所学校、每一名教师、每一个孩子，启动实施教育扶贫全覆盖行动，认真落实好学前教育生均公用经费补助、义务教育学段“三免一补”政策、普通高中贫困家庭免费教育、中职在校生全免费教育，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

二是认真实施营养改善计划。孩子是国家的未来，家庭的希望。对于农村贫困家庭来说，孩子更是改变命运的寄托。由于城乡二元、区域发展不平衡等因素影响，城乡儿童成长存在明显差异，一些贫困农村的孩子早早输在起跑线上。一步落后，步步落后，会造成贫困代际传递、阶层固化的后果。通过实施“营养早餐”和“免费午餐”的农村义务教育营养改善计划，确保学生每天早晨吃到一个熟鸡蛋，中午吃到一顿安全、营养、卫生的午餐，确保学习精力充沛，提高他们的营养和健康水平。

三是关爱弱势群体。扎实开展助学关爱行动。积极为高校录取新生争取燕宝慈善基金、“圆梦行動”金秋助学金等各类助学补助，开辟绿色通道，为大学生办理生源地助学贷款，鼓励高校学子克服困难，立志求学，报效社会，切实解决了广大学生入学难的问题。保障进城务工人员子女平等就学。要将进城务工人员子女全部纳入公办学校就近入学，保证进城务工子女与本地户籍学生同等享受“三免一补”政策。严格规范转入、转出手续，确保进城务工人员子女不辍学，实现进城务工人员随迁子女共享优质教育资源的目标，保证教育的公平与均衡。关爱留守儿童健康成长。学校要设立农村留守儿童关爱室，建立个人成长档案，及时掌握情况。着力解决留守儿童在亲情关爱、家庭教育、心理健康、社会保护等方面的实际困难，组织全社会大力开展留守儿童关爱行动，着力构建学校、家庭、社会三位一体的关爱留守儿童工作网络，实现留守儿童的健康成长。大力加强特殊教育。加大特殊教育学校支持力度，完善基础实施，配备医疗和康复设备，不断改善学校办学条件。大力加强政策宣传和组织动员，督促和指导家长送残疾儿童按时入学，落实残疾儿童少年资助帮扶政策，确保有接受义务教育能力的残疾儿童少年全部按时入学接受义务教育。

作者简介

姓名：何红花，性别：女，工作单位：宁夏中卫市第六中学，籍贯：宁夏中卫，研究方向：教育教学。