核电项目设备采购模式和采购过程风险研究

李华杰++高娟娟

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2017.11.190

摘 要：核电站对于当前社会的发展而言具有极为重要的地位，作为一项极为良好的清洁能源，其成效也较为明显，对于这一核电站项目的施工建设而言，不但需要较高的技术标准，还因其具有较高的施工难度，影响因素尤为繁多，而核电设备身为其中的重点也受到极大的瞩目，特别对于设备采购的模式以及采购中的风险而言更为如此，因此必须从整体上给予控制及强化。该文通过对核电项目设备采购模式给予分析，对采购当中的风险及策略给予探讨，以便可以显著确保核电站的有序进行。

关键词：核电 项目 设备采购 模式 采购过程 风险

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）04（b）-0190-02

在社会持续发展中，电力能源的相应所需愈发提升，从而形成了能源短缺的状况，减少火力发电占据的比例则变成电力行业在发展当中的一个主要目标，融合相关核电站的具体运用而言，身为清洁能源，确实可以体现出十分理想的积极成效，从而则能够令社会在未来的发展当中不断循环。在核电站创建当中，相应核电设备的采购则变成较为核心的方面，这一核电设备的采购具备的各种风险问题也应当引发人们的注意，而且使用相关的方法，依照应用所需以及目标给予有效预防，从而提高最终的管理价值成效。

1 核电项目设备采购的模式

1.1 整包采购模式

通过设计院将设备的采购技术规格书给予出具，供货商设计系统、设备以及施工，并为总体系统进行供货，被称作系统设备采购包。例如汽轮机、应急柴油机等系统。

1.2 具备详细设计的部件采购模式

设计院执行系统设计时，通过出具设备采购文件，令供货商依照设计院采购文件给予单体设备及相应设备的设计文件，此类包还能够分成标准设备的部件采购模式（如空调）、非标准设备的部件采购模式（如泵）及依照图采购设备的部件采购模式（各种非标容器设备）。

1.3 无设计采购模式

设计院提供清单，供货商依照清单进行供货。比如机修工器具以及仓库存储等设备。在所有核电项目的策划启动时期，把依照设备采购的范畴，列明设备采购包的清单，并依照这一方式将设备采购的设计、采购甚至交付进度规划给予确定[1]。

2 风险分析

2.1 合同中具有的风险

包含了合同供货范畴风险及合同交货期风险。供货范畴的风险主要表现于合同条款在资料描述以及供货产品方面的不完善，技术规格书为充分描述设备性能以及参数等方面，商务条例未明确并正确界定合同责任。合同交货期的风险大多源自投标谈判时期，卖方只能通过照单全收的方式进行，并且合同条款由于买卖双方的问题形成交货拖延的职责追究并不正确。

2.2 原材料采购的风险分析

核电设备方面原材料的制作具有较长的周期，有些涵盖进口物项。因为原材料在制作方面具有较大的难度，并且具有较多的风险。特别对于大型铸锻件而言，在核电主设施设计的发展趋势方面呈现出一体化及模块化，显著加大了核级锻件的制作难度，当前大锻件在制作的时间方面大约是4至9个月，有些异型繁琐锻件则需12个月甚至更加长久。大锻件的采购规划都处在项目规划的重要环节中，如果大锻件产生质量风险而造成报废，则会严重压缩主设施的制作周期，具有较大的风险。

2.3 经济风险分析

因为核电站的主設备项目具有较长的周期，全球经济形势下，人力资源成本不断上涨，在进行项目时，会发生货币汇率变动等情况，还会令国家免税物项等政策造成改变，会为企业造成成本变动方面的风险。

2.4 设计输入进度的风险分析

对一些技术的首台机组、改进型机组设施项目而言，设计方的设计进度状况无法符合项目所需则极为常见。在双方签署合同以前，设计的文件以及图样并未定稿，从而对合同生效后图样或技术材料无法在合同规定时间内进行提交，对卖方技术的实施具有影响，为项目进度及质量形成隐患。

2.5 设备交付中的风险

对核电设施的交付环节来讲，也具有相应的风险隐患，这一设施在交付当中体现的风险则表现在设备交付时间不准确或相关审查不严谨。一旦设备在交付时间上不准时，则会拖延核电站在施工建设方面的进程，从而不能依照规定完工，造成显著的经济损失。而对交付当中审查不严谨而形成的风险隐患而言，最关键的则为形成了一些核电设备的质量问题，还会影响到核电站在构件方面的质量，对后期生产的安全性造成严重的危害[2]。

3 核电项目设备采购风险的管理方法

3.1 合同风险的管理方法

尽可能挑选规范合同文本，从而规避风险条款的存在。通过附件清单的方式给予明确，通过严谨、规范的方式进行文字描述。在签署合同前应当掌握交货期的风险，依照行业的状况，建立项目规划，在交货期设定上获得最大的空间，并且，应当将买方因素形成的拖延责任给予明确。

3.2 原材料采购的防范管理方法

在项目招投标的初始阶段则应当进行大锻件重要材料的采购，尽快与供货商进行技术方面的沟通，需要供货商预先在技术方面进行准备。对新产品应尽可能抽取技术人才投身到原材料联合制作方面，及时把控供货商技术的发展状况，筹备备用采购方案。监督材料供货商加速进行生产，强化过程的监控，指派建造代表，处理现场影响进度或质量的问题，尽量加速原材料的到位时间。

3.3 经济风险的防范管理方法

设定科学的报价期限，通过战略合作的方式减少成本，通过相应周期将价格锁定，从而躲避风险。对汇率的变化而言，是无法控制的风险，进口物项通过欧元或美元当做交易货币的状态较难转变，这类风险基本无法规避，一旦涉及价值较大，则可以透过金融机构在远期保值方面给予掌控。

3.4 设计输入进度的风险管理方法

创建规范化、技术化以及标准化的工程项目，对包装来讲，需要与业主及设计单位进行沟通，及时依照设计标准将设备相应的技术所需进行协调，确保设备符合工程项目的特殊性，正确选用相应特长的人员，确保核电设施在建造以及采购方面的能力，将相应任务给予明确，谨防产生无人管理的状况。并且使用依照任务执行到人的政策，通过确保项目的总体设备的质量，科学分配相应技术人员，谨防产生浪费人员的问题发生，加速工程的进度。

3.5 设备交付风险管理的方法

对设备交付风险规模来讲，总包方需要选购海上及内陆在运输过程中的保险，包含了形成工程一方面的一切材料与设施，甚至租用设施，保险限额从这些材料与设备乃至租用设备由供应方或分包商通过工厂或仓库运装到工地现场后完成装卸。在签署设备采购合同的过程中，对大型设施可以通过EXE、FOB的交货方法，运输则通过专门负责运输公司的状况，小型设施可以挑选DDU的交货方式，以此令运输内的设备损坏或遗失的风险降到最低[3]。

4 结语

总而言之，在我国核电项目设备采购模式愈发推行下，对核电站的采购管理优化则需进行进一步创新及优化，从而才可以符合核电站在发展中的所需。核电站设备采购方面除却需要优化质量及费用，还应当参考其他工程项目的良好方式给予执行。对核电设备的采购工作的执行而言，涵盖到最重要的方面则为招投标、监督制造、交付，从整体上给予控制，从而可以提高其对各种风险问题的规避成效，真正提高核电设备在采购中的能力。采购工作在项目建设中极为关键，成为确保项目可以按时规定时间完成的有效保障，因此必须将采购管理工作做好。当前在我国的核电项目设备采购中依旧具有诸多问题，需要在工作当中不断进行积累，将企业在市场中的竞争优势给予提升。

参考文献

[1] 龙笑.浅析海南核电设备采购计划管理[J].设备管理与维修，2015（S2）：82-84.

[2] 帅月智.EPC模式下核电设备采购管理[J].中国核电，2014（4）：365-371.

[3] 陈贤水，韦俏斌，岳秀华.漳州核电项目设备采购风险管理[J].经营管理者，2015（7）：114.