14地补贴落地城市之间如何打好“攻坚战”

2017-06-15撰文张凯

新能源汽车新闻 2017年6期

撰文/N.E.S 张凯

撰文/N.E.S 张凯

2017年补贴新政，不仅给新能源车市带来重创，同时也让地方补贴的制定犯了难。截止到5月中旬，仅有14个省市出台新能源地方补贴政策。此前，由于国家实行新能源车市高补贴政策，导致市场出现骗补的行为。而为了杜绝此类问题的再次出现，在补贴制定上则表现出慎之又慎。

可以说，地补的制定更与企业、市场的发展息息相关。如何合理制定地补方案成为业界关注的“重头戏”。随着补贴政策的陆续出台，车企又将如何谋略城池攻坚战？

2017年新能源乘用车国家补贴

新能源客车补贴调整方案

新能源货车和专用车补助标准

燃料电池车补贴标准

记者点评：自今年起，补贴退坡势头愈加明显，从国家公布的国补便可以看出端倪，关于新能源乘用车型的补贴，不再以续驶里程作为补贴标准，相比之下，对于电池能量密度、最高车速、整车质量以及百公里耗电量作出了更为明确的要求。

此外，作为骗补重灾区的新能源客车市场，补贴退坡最高达到70%，而在补贴细则上也明确提出续驶里程、电池系统对整车质量占比以及百公里耗电的要求。

2017年的国补不仅自身要求严格，对地补也作出了更为严苛的要求，即地方补贴不得超过国补的50%，如按照国补与地补1：0.5的标准进行补贴，今年纯电动乘用车性最高可获得6.6万元的补贴，较去年11万元的补贴足足相差了4.4万元。此外，对于新能源汽车购置补贴资金由事前拨付改为事后清算。甚至非个人用户行驶里程须达3万公里才能获得补贴。通过国补的方案制定也可以看出，企业想要获得补贴不再是一件容易的事。

1.北京：按照国补1：0.5比例进行补贴

记者点评：作为新能源汽车市场主要推广的城市，北京地方补贴一直秉承着“最大限度”给予的原则，即便是受到补贴退坡政策的而影响，也是按照1：0.5的比例进行补贴。不过，相比于2016年，补贴金额也是出现大幅度缩水。今年北京市6万个新能源车购车指标早已被“洗劫一空”，从市场反应来看，即便补贴退坡市场热度依旧未减。

2.山西：取消省级电动汽车推广应用补贴

2017年山西省新能源乘用车补贴标准

记者点评：去年，山西地区对地方补贴政策作出了大范围的修改，从原本的固定金额补贴改为依照国补要求进行补贴。今年，山西地区对于进入工信部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》且实现终端销售的电动汽车，按照国家同期补贴资金的50%给予省级营销补助。同时，取消省级电动汽车推广应用补贴。一字之差，背后的意义则是相当的悬殊。

3.西安:私人领域

按国标30%补贴+1万元充电桩安装/充电费

2017年北京市新能源乘用车补贴标准

2017年西安市新能源乘用车补贴标准

记者点评：西安地区的补贴按照公共领域和私人领域不同比例进行发放。此外，对于具有西安户籍或持有《居住证》、近两年内连续缴纳社保满1年以上的个人购买新能源汽车给予10000元/辆财政补贴,用于自用充电设施安装和充电费用。

尽管西安市对于新能源汽车市场仍处于培育期，但从出台的各项政策来看，也能看出当地政府为推广新能源汽车市场下了不少功夫。对于停车2小时免费、不受市区道路限时限行的交通管制限制等优惠举措或许能打动部分消费者。

4.甘肃:省级按35%补贴市县按15%补贴

2017年甘肃省新能源乘用车补贴标准

记者点评：按照甘肃省新能源汽车的发展规划，今年全省新能源汽车（标准车）分年度推广数量将不低于1.2万辆，且推广的新能源汽车数量占本地区新增及更新汽车总量比例不低于1.5%。或许受制于地方财政以及地方新能源汽车普及因素的影响，相比于其他省市的地方补贴，甘肃省的补贴相对较低。由此来看，想要在本省发展新能源汽车还需要继续“下功夫”。

5.江苏：乘用车按固定金额补贴

记者点评：对于近两年江苏省的地方补贴政策，可以明显看出“缩水”不少。凭借江苏金龙、南京景龙和南京比亚迪客车企业的“坐镇”，让江苏省新能源客车发展较为迅猛。不过，受到“骗补”一事的影响，可以一说在补贴方案的制定上着实谨慎了许多。

6.天津：新能源乘用车按国标50%补贴

2017年天津新能源乘用车补贴标准

记者点评：天津新能源汽车市场虽然没有其他一线城市推广的成绩突出，但也算可圈可点。去年，天津市新能源汽车新增上牌24639辆，超额156%完成累计推广1.5万辆的年度绩效考核目标。由于纯电动车型以及插电混动车型不用摇号，消费者购买这类车型相对比较方便。

7.上海：依照去年补贴方案执行新政待公布

2017年江苏新能源乘用车补贴标准

今年2月份，上海经信委官方微博表示上海现行的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法(2016年修订)》和《上海市经济信息化委、上海市新能源汽车推进领导小组办公室关于上海市鼓励购买和使用新能源汽车相关操作流程等事宜的通知》在2017年继续有效。

记者点评：今年，由于上海地区补贴迟迟未落实，导致出现厂家不敢卖、消费者不敢买的困局。虽然目前依旧实施去年的补贴政策，不过有消息称新政也将陆续出台。作为新能源汽车推广的一线城市，地方补贴能否尽早出台影响着今年新能源车市的整体成绩。

8.宁波：2017年补助标准

在2016年基础上下降20%

去年，宁波市纯电动乘用车按照续驶里程不同，分别补贴1万元、2万元和3万元；插混基于1万元补贴；微型车按照1：0.5进行补贴；燃料车按照1；1进行补贴。而今年的补贴调准则在去年的基础上下降20%。

记者点评：按照规划，到2020年，宁波全市将建成电动汽车集中式充电站不少于110座，分散式充电桩不少于41800个，城区公共充电服务半径小于0.9千米，公用充电桩与电动汽车比例不低于1∶7。宁波地处优势地理位置，推广新能源本来就不是难题，发展的关键在于政府要如何扶持新能源汽车市场。

9.芜湖：补贴较2016年下调20%

2017年芜湖新能源乘用车补贴标准

去年，按照续驶里程的不同，芜湖市对新能源车型分别给予1万元-2万元的购车补贴。而自今年起至2018年，补贴金额较去年下降20%，2019年至2020年补贴金额在2016年的基础上下降40%。

记者点评：去年，芜湖市共推广各类新能源汽车7527辆，建设充电桩1873个（含城市快充桩96个）。从补贴金额可以看出，芜湖市的补贴力度并不是很大，并且执行补贴退坡政策，使得补贴金额变得更少，不知道这样做是否能促进地区销量呢？

10.青海：按国标50%给予补贴

2017年青海新能源乘用车补贴标准

青海财政厅、商务厅和经信委联合印发的《青海省新能源汽车推广应用购置补贴管理办法》明确，2016-2020年青海省新能源汽车按照国家同期补贴标准1:0.5比例补贴。

记者点评：去年，青海省便是按照1:0.5的标准进行补贴，或是为了响应国家要求的地方补贴标准，今年青海省补贴依旧照此标准。从地方经济实力来看，这是制约青海省新能源汽车发展的关键因素。此外，地理位置、人口、工业发展等因素同样不可忽视。即便按照国家50%进行补贴，从之前的销量来看，并未见到效果。

2017年吉林新能源乘用车补贴标准

11.内蒙古：按国标50%补贴

2017年内蒙新能源乘用车补贴标准

内蒙古人民政府办公厅印发了《关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》，内蒙古对在自治区内购买、登记注册和使用新能源汽车的单位和个人，按照国家同期补贴标准1:0.5的比例给予购置补助。

记者点评：为了加快新能源汽车的推广，预计到2020年，内蒙古推广应用新能源汽车达到10万辆(标准车)。在笔者看来，内蒙古地区新能源汽车发展较为缓慢，且主要集中在公共交通领域，完成10万辆的销售目标，着实需要政府和企业之间作出不少努力。

12.吉林：按国标50%补贴

《吉林省新能源汽车推广应用补贴资金管理办法》明确，2016.8-2020年省级补贴标准依照国家同期补贴标准的50%给予补贴，即：按照国家与省级1：0.5比例进行补贴。

记者点评：在新一轮的规划中，吉林省政府提出，到2020年新能源整车产能有望达到20万辆，市场占比10%左右。这其中自然少不了一汽集团的助阵。不过，即便有政府的大力推广，吉林地区的消费者似乎并不愿为新能源汽车买单。

13.湖南：新能源乘用车按国标10%补贴

2017年湖南新能源乘用车补贴标准

湖南省发布《湖南省2016-2020年新能源汽车推广应用奖补政策》的通知，规定2016-2020年，湖南省推广应用各类新能源汽车目标任务为15.6万辆。

对购置使用新能源客车的，按照当年中央财政补助标准的25%给予省级财政购置奖补。对一次性购置30辆以上新能源客车且用于租赁运营的非公交单位，按照当年中央财政补助标准的30%给予省级财政购置奖补。对购置使用新能源乘用车的，按照当年中央财政补助标准的10%给予省级财政购置奖补。对购置使用新能源专用车的，通过给予放宽限行等相关政策予以支持。

记者点评：地方补贴仅为国补的10%，这一补贴标准在各省之中实属最低。且不说湖南新能源市场发展如何，实施这样的补贴政策，真的能带动这一市场吗？

2017年合肥新能源乘用车补贴标准