浅析广州南沙新区旅游行业发展与人才需求趋势

冯慧芳

【摘要】本文立足于广州南沙新区规划方案及经济数据的定性分析，对南沙新区的旅游经济现状和未来发展前景进行定位，进而综合评价旅游人才的主要需求趋势，明确南沙新区未来旅游行业发展将紧跟海洋经济和滨海休闲旅游，国际化视野的旅游服务人才需求趋势明显。

【关键词】广州南沙新区 旅游行业 人才需求

【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）18-0223-02

一、前言

广州南沙新区（以下简称“南沙新区”）位于广州的最南部，地处珠江的三大出海口，滨海资源丰富，从大珠江三角洲地区位置来看，南沙新区正好位于中心位置。南沙新区的区位条件非常优越，自然生态环境保护得很好，区域内的产业布局比较合理，社会经济发展潜力巨大，能够带动辐射周边的区域经济发展。同时，其紧邻港澳地区的地缘优势，能够增强彼此之间的合作，在区域经济发展的战略地位十分重要。[1]

作为自由贸易区，至2016年12月，南沙新区地区生产总值约为1278.76亿元人民币，其中第三产业生产总值约为381.03亿元人民币，连续两年保持20%以上的增长。在《广东省人民政府关于支持广州南沙新区加快开发建设的若干意见》的指导背景下，第三产业在南沙新区将获得更多的发展机遇与发展空间。南沙新区发展金融业、现代服务业、海洋经济的发思路逐步明朗，国际化趋势非常明显，粤港澳合作的前景将持续看好。南沙新区的旅游产业发展也将搭上顺风车，得到长足的发展，区域内的旅游人才需求也会出现较大的缺口，特别是在高素质的旅游人才方面需求旺盛。

二、南沙新区旅游资源及产业现状

南沙新区具有明显的岭南和广府文化特色，有着深厚的文化底蕴。本区域内可开发利用的旅游资源种类众多，旅游产业发展潜力巨大。

1.旅游资源特色明显，分布密集

南沙新区旅游资源得益于南沙得天独厚的地理位置和环境，当地基础保障齐全，山、河、海、田、岛等各种自然要素齐备。江璐明，张虹鸥，金利霞等根据南沙旅游资源总结特点如下[3]：（1）南沙地区常年气候温和，当地水网密布，地势平坦，生态环境优越。（2）旅游资源丰富，类型较齐全，风光旖旎，具有较强的吸引力。（3）较强的文化包容度，农耕文化与工业文化、传统文化与现代文化、海洋文化与大陆文化之间交相辉映，积累了厚重的文化积淀。（4）湿地资源丰富，生态功能突出。三人经过研究，提出南沙新区旅游功能示意图（见图1）。南沙新区丰富而密集的旅游资源形态，是未来南沙新区经济发展中不可获取的文化和环境财富。

2.旅游业发展具有良好的区位、资金和人才优势

根据“立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，把南沙新区建设成为粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。”[4]这一对南沙新区的规划发展的定位，经过近三年的发展，南沙新区的交通区位环境正不断改善，即将成为珠三角名副其实的中心地带，同时其紧邻香港、深圳、东莞、珠海、澳门等发达开放城市，地理位置优越。因而南沙新区旅游资源具有很高的开放利用价值与潜力，能够形成良好的产业互动。

另外，珠江三角洲是目前国内旅游业最为发达的地区，旅游市场最为庞大，这为南沙新区的发展奠定了良好的基础，国有旅游景点和民营旅游景点运营成功案例较多，旅游市场成熟，旅游开发投资环境很好。旅游业的发达也使这一地区集聚了众多的优秀旅游人才。因此，南沙旅游资源开发所需的资金、人才很充足。

3.旅游资源处于初步开发利用阶段

长期以来南沙新区的旅游业一直没有得到重视，旅游资源开发利用比较滞后。原因是：自20世纪90年代以来，原属管辖南沙新区的广州番禺区虽然一直致力于大力发展旅游产业，可旅游景区建设与旅游资源开发多集中在沙湾、石楼以北地区，同时加之交通不便，致使南沙地区旅游景区资源的建设与开发进度较慢，不过这也同时使得南沙的旅游资源得以被充分保护，生态环境保护较好，为今后的旅游产业奠定了良好基础。因此，根据南沙新区旅游资源和土地资源特点，南沙新区发展旅游业具有天然的优势。近年来，南沙新区的基础设施建设速度进一步加快，旅游业的规模逐步增加，优良的水乡自然环境带动了水乡休闲文化旅游的发展。

4.滨海旅游发展潜力无限，具有很强的辐射能力

在南沙近 20 年的开发中，初步建成了一套临港产业体系，并成功同现代交通体系构建综合，共同推动着各产业的快速发展。特别是，南沙国际港口航线较多，竞争力较强。在南沙新区“科学开发、从容建设”这一发展理念带动下，有效保护了海陆自然生态，并充分利用了海陆旅游资源，推动了滨海旅游发展。此外，以往南沙新区主要以陆源经济为主，间接地保护了生态环境，留下了将来进一步开发海洋经济的空间。[5]基于南沙新区丰富而极具竞争力的滨海资源，通过发展滨海旅游带动人文环境和商贸环境的协调发展，有利于形成产业间的互动发展。因此，旅游产业的发展能够形成良好的差異化发展，目前在建的邮轮母港项目将成为南沙新区发展的一个支点，能够起到很好的拉动效应，也必将带动其他旅游资源的开发和利用。

三、南沙新区旅游业的发展趋势分析

南沙新区的发展是一个长期过程，需要时间和资金的积累。在发展的初期，各项配套措施和资源处于整合和规划阶段，基础设施建设、工业产业布局和商业化规划仍然处于主导和优先发展的地位，旅游业的规模化优势并没有很好的显现出来。然而，从长远的规划发展来看，南沙新区未来的“生活工作便利、生态环境优美、宜居宜业宜游的粤港澳优质生活圈”建设目标，需要进一步依托于海洋经济开发和旅游资源保护。因此，南沙新区旅游业的未来发展将紧跟基础设施建设和产业布局完善，进一步形成发展拉动效应。

1.基础设施的完善过程是南沙新区旅游发展的推进器

旅游业对地区基础设施建设的依赖性很强，而且越成熟的配套越能够有效推动产业发展。南沙新区的定位决定了基础设施建设的高标准和高投入，也决定了南沙发展的速度和规格。目前，南沙新区旅游经济的发展还会受到南沙基础设施建设的制约因素影响，主要表现为：南沙新区的基础设施建设必须与生态环境保护协调发展，方能推动南沙新区建设成国际化宜居宜业宜游的新型城市；优越的区位环境决定南沙新区要建设成为世界性的综合服务枢纽，整合相关资源的周期较长。然而，南沙新区一旦完成对基础设施环境的提升，将南沙新区旅游业将能够进入“快车道”的发展，根据南沙新区的规划，可以预计到2025年将迎来南沙新区旅游业大发展。

2.南沙新区旅游业的未来在生态环境和海洋经济的辐射作用

根据现阶段的经济环境分析，南沙新区经济走势在未来的一段时间里总体趋于新常态化发展，而且是稳健性的发展，短期内南沙新区的旅游业发展优势不会凸现。南沙新区的旅游业发展应该有着明确的定位：首先，南沙区具有大量的水乡资源和湿地资源，生態环境非常优美，在未来的发展中成为重要的形象名片；再次，南沙新区的旅游发展将会立足于海洋经济，成熟完善的港口条件会推动高端旅游业的发展；最后，在城市化进程将推动对外旅游的产业发展。通过这些旅游产业元素形成的“化学反应”，南沙新区的旅游业将能够建立一个完整的可持续性发展系统，并形成对周边地区的辐射和影响作用。

四、南沙新区旅游人才需求趋势分析

基于对南沙新区旅游产业的分析，根据《广州南沙新区发展规划》的要求，未来南沙新区旅游人才的需求层次必将会发生很大的变化，人才的格局也是会发生很大的分化，基础性服务人员和高等级管理人才需求缺口大，传统与创新型的旅游人才需求逐步呈现旺盛状态。

1.传统旅游行业服务岗位人才需求持续增长

南沙新区在未来5-10年间将处于稳步增长发展阶段，旅游行业的发展会进一步完善，游客数量也会稳步增长，传统的旅游服务行业人才需求将会持续增长。根据南沙新区目前旅游行业的现状来看，景区服务人员、餐饮服务岗位、酒店住宿业服务岗位是其中需求比较稳定和旺盛的岗位。伴随南沙邮轮母港的建成，岸基服务也会进一步升级，跟旅游行业比较接近的交通运输服务岗位的需求也会逐步凸现。

2.迫切需要旅游开发高端人才

南沙新区旅游要得到快速发展，形成一定的规模性，对旅游资源的深度开发和利用是其中重要的一环。因此，在南沙新区旅游业的发展过程中，目前对于高素质的旅游策划和设计人才的需求比较迫切。通过旅游开发高端人才的引入，南沙新区的水乡休闲旅游将能够有效提升服务效率。

3.国际化旅游服务人才需求旺盛

南沙新区发展规划的定位中，未来成为国际化的滨海城市的特点日益呈现，区域内的旅游资源国际化程度会得到提升。未来邮轮母港建成后，将亟需精通外国文化和语言的国际化旅游服务人才，为客人提供更加专业的服务。除此以外，在其他旅游资源中，国际化的旅游服务人才将能够为游客提供更多专业化的指引。

参考文献：

[1] 广州南沙新区发展规划>已获国务院批复[J].港口经济， 2012（11）：62-62.

[2]2016年1-12月南沙区各项经济指标 http：//www.gzns.gov.cn/nssj/

[3] 江璐明，张虹鸥，金利霞.广州南沙地区旅游资源开发与生态环境保护[J].热带地理，2004（12） 376-380.

[4] 白国强.广州南沙发展海洋经济的探索与启示[J].港澳经济，2014（10）：77-77.