外商直接投资的服务业集聚效应思考

张燕玲

中图分类号：F061.9 文献标识码：A

内容摘要：本文以江苏省服务业为研究对象，基于服务业行业面板数据，在简要分析江苏省服务业FDI的流入规模、行业分布情况和服务业集聚现状的基础上，分别研究江苏省服务业FDI对服务业整体、不同集聚水平服务业和不同性质服务业集聚的影响。在此基础上，提出促进江苏省服务业合理利用FDI，提高服务业集聚水平和产业国际竞争力的相关建议。

关键词：FDI 服务业 集聚效应

江苏省服务业FDI流入概况

江苏省实际利用FDI从2004年的121.38亿美元增长到2014年的281.74亿美元。其中第一产业增长4.78亿美元，年平均增长率为19.70% ；第二产业增长48.57亿美元，年平均增长率为3.88%；服务业增长107亿美元，年平均增长率为22.86%。同时，江苏省FDI的三次产业吸收外资结构已由2004年的0.78：86.33：12.89调整为2014年的2.03：54.43：43.53。以上数据表明FDI正向服务业转移，江苏省利用外资正逐步进入“服务经济时代”。服务业的增长劲头强于第一、二产业，服务业与第二产业吸收FDI的差距逐步缩小。

江苏省服务业FDI的行业结构主要呈现下述特征与趋势：

第一，房地产业是服务业FDI流入的的主要部门。房地产业一直是江苏省服务业FDI流入的热点行业，2004-2014年江苏省房地产业FDI占服务业FDI的41%，年平均增长21.33%。

第二，生产性服务业增长劲头强势。2004-2014年生产性服务业增长劲头强势，实际利用FDI增长幅度较大。一方面，该类行业实际利用FDI的基数较小；另一方面，FDI具有产业链前后关联效应和人力资本溢出效应，近年来越来越多制造业高新技术企业进入江苏省，制造业FDI的流入不仅带来了先进技术和丰富的管理经验，同时地区对国际化标准的生产性服务需求也会明显增多，从而吸引生产性服务业FDI的流入。

第三，消费性服务业实际利用FDI呈现两极分化。房地产业以及批发和零售业FDI占江苏省服务业FDI的68.86%，而住宿和餐饮业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业行业利用FDI占服务业FDI比重总和仅为6.65%。2004-2014年教育和文化、体育和娱乐业实际利用FDI的年平均增长率为1%-2%，住宿和餐饮业、卫生、社会保障和社会福利业实际利用FDI呈现负增长趋势。

江蘇省服务业集聚现状

区位熵（LQ）。区位熵是由哈盖特（P.hagget）提出的用来测度某区域经济要素和经济活动的空间分布情况，反映某产业的专业化程度，可以用于衡量国家层面或地区层面的产业集聚水平。计算公式为：

区位熵衡量了江苏省服务业专业化程度与全国平均水平之间的差异，江苏省服务业集聚具有以下特征：

第一，江苏省生产性服务业的产业集聚逐步凸显。虽然目前金融业、交通运输、仓储和邮政业、信息传输、计算机服务和软件业以及科学研究、技术服务和地质勘查业的行业集聚水平低于全国平均水平，尚未具备强烈的规模优势与集聚优势，但呈现较快的集聚趋势。该类行业基数小，增长速度较快；江苏省制造业跨国企业不断增加，产业链专业化分工不断加深，许多制造企业将生产性服务外置化，从而刺激了市场对生产性服务的需求，加快了生产性服务业集群的发展。

第二，江苏省消费性服务业的产业集聚水平悬殊较大。其中批发和零售业，租赁商务服务业，房地产业以及水利、环境和公共设施管理业的行业集聚水平位居前列。而住宿和餐饮业，居民服务和其它服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业的集聚水平相对较低。

第三，江苏省新兴服务业的产业集群发展良好。2004-2013年江苏省水利、环境和公共设施管理业，信息传输、计算机服务和软件业发展迅速，区位熵增长速率位居江苏省服务业前列。

实证检验

根据服务业FDI对产业集聚影响机制的相关理论，首先研究江苏省服务业FDI对服务业总体集聚的影响；其次研究FDI对不同集聚水平和不同性质服务业集聚的影响。因此提出以下3种假设：FDI能够促进服务业集聚；FDI对不同集聚水平服务业集聚的作用不同；FDI对不同性质服务业集聚的影响不同。

（一）模型选择

根据理论知识，影响服务业集聚的因素有外商直接投资、市场规模、要素禀赋和要素丰裕等，因此设定计量模型如下：

lnserait=α+β1lnsfdiit+β2lnwageit+β3scaleit+β4laborit+μi+εit

上式中，sera表示行业集聚水平，wage表示工资，scale表示市场规模，μ表示不随时间变化的固定效应，εit是随机误差项。

（二）数据来源和变量说明

2002年我国对服务行业分类标准进行了变更，2003年我国服务业生产总值数据仍按照2002年之前的分类标准予以统计，为了保持统计口径的一致，数据选取2004-2015年江苏省统计年鉴的相关统计数据。因为关于江苏省实际利用FDI的统计数据中不包含公共管理和社会组织行业的相关统计数据，所以剔除该行业。

选取江苏省13个服务行业的FDI实际利用金额作为模型的核心解释变量；市场规模（scale）：在新经济地理学视角下，企业为了节省交通运输成本，倾向于聚集在市场规模相对较大的国家或地区（Krugman，1991），采用服务业各行业增加值来表示市场规模；劳动力成本（wage）：Weber（1909）指出劳动力成本是企业进行区位选择的关键因素之一，采用服务业各行业工资水平来衡量；劳动力（labor）：劳动力在产业间的转移会形成专业化人才的蓄水池，促进服务业集聚，采用服务业各行业从业人员数量进行分析。

（三）固定效应回归分析

采用江苏省服务业行业面板数据对模型进行回归，分析结果均通过F值检验，说明整体估计效果良好。经过Hausman检验，表明应采用固定效应模型。具体分析如下：

基于整体层面的实证检验。根据FDI渗透度与区位熵的动态关系分析，可知FDI与产业集聚具有较强相关性，且FDI具有自我强化效应和区位优化效应，因此假设FDI的流入能促进服务业集聚。

由表1可见，第一，江苏省服务业FDI与服务业集聚之间的数量关系通过了5%的显著性检验，二者之间存在正相关关系；流入江苏省服务业FDI的增加能够促进江苏省服务业产业集聚的提升，但影响较弱，当行业FDI提高1%，会带动地区服务业集聚程度提高0.0205%。第二，市场规模和劳动力数量对产业集聚呈现正效应，工资水平对产业集聚呈现负效应。

基于不同集聚水平服务行业的实证检验。根据产业集聚理论，产业集聚的形成取决于促进产业集聚的“向心力”和阻碍产业集聚的“离心力”的对比。根据2004-2013年江苏省服务业集聚现状的分析，江苏省服务业中高集聚行业共有4个，分别是批发和零售业，水利、环境和公共设施管理业，房地产业，租赁和商务服务业。江苏省服务业区域集聚程度较低的行业共有9个，按照此分类探讨FDI流入对不同集聚水平服务业集聚的影响。

表2结果显示，lnsfdi和lnsera之间的相关关系没有通过10%的显著水平检验，江苏省FDI与高集聚服务业集聚之间不存在长期均衡关系。第一，可能是因为行业本身的性质限制了产业集聚；第二，可能是因为该类行业的集聚水平相对较高，产业集群的发展处于“向心力”占主导地位的成长时期与“离心力”占主导地位的衰退时期之间的“中间时期”，此时产业集群的发展相对稳定，集群不会趋于扩张也不会消亡，所以FDI对高集聚服务业集聚的促进作用暂不凸显。

FDI对低集聚水平服务业集聚的促进作用比较显著。流入江苏省低集聚服务业的FDI每增加1个百分点，低集聚服务业的集聚水平将会增加0.0230个百分点。相比于整体层面的江苏省服务业FDI的产业集聚效应，服务业FDI对低集聚水平行业集聚的影响有所提高。说明该集群的发展正处于“向心力”占主导地位的成长阶段，FDI的进入促进了经济活动和生产要素在空间上的集聚，推动了产业集群的形成与发展。

基于不同性质服务行业的实证检验。生产性服务业以服务制造企业为中心，消费性服务业以服务大众为中心，二者本身固有的不同性质影响了服务业FDI的产业集聚效应。因此假设FDI对生产性服务业和消费性服务业集聚的促进作用不同。

由表3可知，江苏省FDI与生产性服务集聚之间的数量关系通过了5%的显著性检验。二者之间存在正相关关系，生产性服务业实际利用外资增加1个百分点，产业集聚水平增加0.072个百分点。

从总体情况看，江苏省生产性服务业FDI产业集聚效应大于整体层面的服务业FDI产业集聚效应。这主要有以下三个原因：第一，江苏省是制造业大省，且FDI具有产业前后向关联效应。制造业FDI的流入带动了生产性服务业FDI的流入，为了便于与制造企业合作或是抢占市场，生产性服务企业会选择与制造企业相邻布局，进而促进了产业集聚。第二，FDI存在人力资本效应，生产性服务业属于知识和技术密集型行业，FDI的流入带来了国际化的技术和管理经验，对产业集聚有较好促进作用。第三，近年来江苏省在引进生产性服务业FDI的同时，不断加快生产性服务业集聚区的建设，海安现代商贸物流集聚区、如皋港现代物流园、南京新街口金融商务区集聚区、无锡市北创科技创业园等生产性服务产业集群发展良好。

从总体情况看，FDI对大部分消费性服务行业集聚的促进作用暂不凸显。主要原因是消费性服务业以服务大众消费者为中心，行业在空间上的分布较为零散。

上述计量结果证明了前文的三个假设。第一，FDI流入对江苏省服务业集聚具有促进作用。第二，FDI对不同集聚水平服务业集聚的影响不同。FDI对低集聚服务业的促进作用较为显著，高于整体层面FDI对服务业集聚的影响，而FDI对高集聚水平服务业整体的促进作用暂不凸显。第三，FDI对不同性质服务业集聚的促进作用不同。FDI对生产性服务业集聚的影响较强，相比于整体层面服务业FDI的产业集聚效应，生产性服务业FDI的产业集聚效应更为明显；消费性服务业中，FDI对教育行业的集聚具有促进作用，对批发和零售业，居民服务和其它服务业的集聚具有阻碍作用，而对其它消费性服务业没有影响。

促进江蘇省服务业集聚的对策与建议

（一）引资战略与集聚战略相结合

FDI具有一定的示范效应、人力资本提升效应、制度优化效应以及基础设施完善效应。第一，江苏省服务业在引进外商投资的同时应强化投资区域优势，加快地区基础设施建设，完善各项投资制度，有意识地采取集聚战略，建设各具特色的服务业集聚区，提高公共服务效率，以扩大外资企业的集聚经济利益，从而吸引更多FDI。第二，江苏省在引进FDI时，不仅要强调FDI的数量，更要结合产业集群的专业化优势，合理引导FDI进行区位选择，实现量到质的转变，促进产业集群的健康发展。

（二）拓宽服务领域加强产业关联

第一，江苏省应加快服务业信息化建设和产业体系建设，延长服务业产业链条，拓宽服务领域。第二，生产性服务业以服务制造业企业为中心，江苏省应鼓励制造业企业不断深化产业链专业化分工，将企业生产性服务外置化，与生产性服务企业建立长期合作关系。第三，提倡多种性质的经济成分参与服务业的长期发展，鼓励企业、事业单位、科研院校购买服务，促进产业集聚。

（三）抓住机遇加快发展低集聚服务产业

第一，将外商投资政策适当地向电子商务、金融、交通运输、社会福利等服务领域倾斜。第二，鼓励金融服务集聚区与产业园区建立合作伙伴关系，金融机构为园区内企业提供贷款、担保业务等金融服务，园区内企业优先与其合作，加快园区发展，促进产业集聚。第三，为企业开展电子商务经营提供一定担保，鼓励企业改变传统销售模式，借助外资电子商务平台进入国际市场，促进电子商务产业发展。

（四）合理利用高集聚消费性服务业FDI

第一，利用外资吸引高素质人才，引进国际化的管理理念和运营模式，加强教育投入，强化产业集群内知识的应用和扩散，为服务业的长远发展提供有力的知识保障。第二，鼓励内外资企业进行各项交流活动，包括技术、管理、人才、资本交流等，以增强FDI溢出效应。第三，引导内外资企业建立长期合作关系，推动外资企业融入本土经济，促进内资企业走向国际市场，提高集群国际竞争力，实现更好发展。

（五）凭借制造业发展优势吸引生产性服务业FDI

江苏省可以制定区域优惠政策吸引制造业FDI，从而吸引生产性服务业FDI流入该区域；挖掘制造业升级需求，为高端服务业的FDI进入提供便利条件，分阶段、有重点、有目标地吸引外资流入生产性服务业领域，利用外资发展生产性服务业的同时促进产业集聚。

参考文献：

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