美国为何向叙利亚“开刀”

白云怡

媒体聚焦的化武袭击事件应该只是“开火”的一个借口，美国对叙利亚的政策战略在大约一个月前已经有改变的迹象。

据美国多家媒体报道，美军3月6日晚间向叙利亚政府的一座空军基地发动空袭，共发射了约60枚“战斧”巡航导弹。据CNN称，空袭是特朗普的命令，也是敘利亚内战爆发六年来美国对叙政府首次实施直接军事行动，“这意味着美军在该地区行动的明显升级，可能会被叙利亚政府解读为战争行为。”

据CNN称，美国这一举动是对叙利亚本周发生的化学武器袭击事件的回应，“特朗普在看到叙利亚化武袭击的照片后非常愤怒，并感到必须得有所行动。”

大规模导弹袭击

美国总统特朗普更早前表示，他对叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的态度已发生很大变化。

3月5日，特朗普在白宫与约旦国王阿卜杜拉二世举行的联合记者会上称，发生在叙利亚的针对无辜平民的化武袭击事件是“对人类的羞辱”，美国与其所有盟友一道予以谴责。特朗普称，这起袭击事件“越过了许多、许多红线”，他对叙总统巴沙尔的态度已发生很大变化。

美国白宫发言人斯派塞3月4日在白宫例行记者会上指责叙利亚政府针对平民使用化学武器，但他并未提供任何证据。

多名美国高级官员在化武袭击事件前曾表示，特朗普政府解决叙利亚问题的优先工作并非推翻巴沙尔的统治，这与前总统奥巴马要求巴沙尔下台的政策有所不同。特朗普最新表态显示他的态度可能发生变化。

自叙利亚危机爆发以来，巴沙尔去留问题成为各方谈判中一个主要分歧。此前，以美国、沙特阿拉伯为首的外部势力坚持要求巴沙尔下台，而俄罗斯则坚持认为，巴沙尔的命运应由叙人民决定。

总部位于英国伦敦的“叙利亚人权观察组织”3月4日说，叙利亚伊德利卜省南部一个小镇当天早些时候遭到空袭，战机在空袭中使用毒气，造成至少58人死亡，另有大量人员受伤。该组织没有指出实施空袭的战机是来自叙政府军、俄罗斯还是美国主导的打击极端组织“伊斯兰国”国际联盟。

安理会本月轮值主席、美国常驻联合国代表黑莉3月5日主持召开安理会紧急会议，讨论叙境内疑似化武袭击事件。她指责俄罗斯在过去阻止安理会追究叙利亚的相关责任，并暗示美将采取单方面行动。

俄罗斯总统普京3月6日与以色列总理内塔尼亚胡通电话时表示，关于在叙利亚发生的化学武器事件，在调查前进行没有根据的指认令人无法接受。

特朗普为何选叙利亚开“第一刀”？

特朗普为何选择叙利亚开“第一刀”？中国人民大学美国研究中心副主任李庆四在接受记者采访时表示，媒体聚焦的化武袭击事件应该只是“开火”的一个借口，美国对叙利亚的政策战略在大约一个月前已经有改变的迹象。

“大概三周前，美国有几百人的地面部队已进入叙利亚政府军控制的区域，且就在俄罗斯势力的近旁，或许在那之前特朗普对叙利亚的政策就已经有所调整。目前看来，在特朗普任期内，美国对叙利亚的态度可能会比奥巴马时代更强硬，在战争手段的运用上也会更加毫不迟疑、无所顾忌。”

李庆四认为，特朗普之所以下令这么大规模的空袭原因有三。一是特朗普在内政外交多个领域所面临的严重掣肘，“他的心腹弗林和班农先后出局，欧洲等外交盟友也不怎么给力，特朗普的愤懑情绪需要发泄，也继续找到一个作为总统和总司令的用武之地。打击叙利亚不会出太大问题，于是便成为了美国的‘刀下鬼”。二是特朗普原本就反对奥巴马迅速撤离中东，认为这是将美国的战略利益拱手让人，“对于美国在各地区的战略利益，特朗普或许会更加明确果断，在中东问题上会恢复到共和党的一贯作风，该打就打。”三是特朗普背后的军工利益集团，“特朗普要砍很多政府部门的预算，省下来的钱都要用来增加军费，可见军工利益集团在其背后扮演着重要角色，因此他需要守住利益集团的底线”。

而中国人民大学国际事务研究所所长王义桅则认为，特朗普原本并不想承担太多国际义务，但叙利亚有望在年底实现停战，倘若美国再没有较大动作，则在战后利益蛋糕的分配上、叙利亚周边的格局与秩序上，以及今后叙利亚内阁的忠诚度上，都将无法得到满意的回报。另一方面，尽管特朗普在上台后曾试图缓解与俄罗斯的关系，但面临国内极强的阻力，其对俄政策也在经历调整，面对俄罗斯在叙利亚话语权的增加，特朗普无法坐视不理。

美国会派出地面部队吗？

空袭之后，美国还会继续对叙利亚采取哪些行动？记者采访的专家普遍认为，美国派出大规模地面部队的可能性不大。南京大学国际关系学院院长朱锋对记者表示，自己认为特朗普对叙利亚的政策并没有实质改变，此次动武更多是出于国内形势的驱动，所以未来美国可能会继续对叙利亚有一些“空中动作”，而不太会派出大规模地面部队。

而李庆四则表示，几十枚导弹无法改变叙利亚的基本局面。“但如果美国派出上千甚至上万人的地面部队，则可能很快推翻巴沙尔，还可能彻底扭转美俄在叙利亚的较量局面。但国际社会能否接受是一个问题，倘若此前的化武袭击被证明并非叙利亚政府军发动的，国际社会对美国的反弹会逐渐加强，特朗普需要认真考虑后果。”

俄罗斯会作何反应？

面对美国突如其来的空袭，与美国在叙利亚持续博弈的俄罗斯又会作何反应？王义桅在接受记者采访时表示，对空袭本身，俄罗斯或许不会有太强烈的反应，更多的或许是对美国将化武袭击的帽子扣在叙政府军头上的说法表示谴责。

李庆四同样认为俄罗斯不会有过激反应。他表示，普京的外交手腕很高超，不太会让美俄关系进一步恶化。“俄罗斯的反应或许更多是以旁敲侧击的方式，比如给予巴沙尔政权更多武力支持，又或者继续像以前那样和美国在暗中互相打掉对方的情报机构。但在美国还没有派出大规模地面部队之前，俄罗斯一定会用一切机会巩固现有局面，否则一旦叙利亚局势翻转，俄罗斯可能会面对在中东全盘皆输的被动境况。”