“一带一路”战略下我国跨境电商面临的机遇与挑战

张蓓

中图分类号：F713 文献标识码：A

内容摘要：本文首先结合“一带一路”沿线地区形势，对于世界范围内跨境电子商务格局架构进行评价；其次对我国跨境电子商务面临的机遇和挑战进行分析；最后提出借助当前互联网发展形势，鼓励沿线地区提升信息基础设施水平，运用跨境电商改善贸易结构，完善跨境电商法律规范等对策建议。

关键词：“一带一路”战略 跨境电子商务 机遇 挑战

“一带一路”战略背景下我国跨境电商的发展机遇

（一）国家政策推动发展

在我国，跨境电商所涉及的并不仅是简单的行业发展，更是肩负着外贸企业实现自身结构调整的重要任务，因此国家对此也是持高度支持的态度。在“一带一路”的战略推动下，政府出台了多项文件与跨境电子商务领域息息相关，说明跨境电商在出口过程中遇到的种种问题受到国家的重视。国家政策大力扶持会直接推动跨境电商行业高速增长。

（二）消費需求逐步扩大

据计算，“一带一路”沿线国家众多，人口总数超过44亿，占全球的63%；其带来的经济总量约占全球29%，达到21万亿美元，因此总体宏观经济状况良好。根据统计数据显示，2014年海淘人数就已经达到1800万，一年之后数据就增加了200万之多。根据合理预测，市场规模将于五年后扩大到万亿的水平。因此基于沿线国家总体经济发展水平以及国内空前扩张的消费市场，我国跨境电商拥有良好的发展机遇。

（三）产业结构转型升级

跨境电商的发展不仅能对传统外贸企业起到显著的推动作用，而且能够极大促进上述产业的发展，同时在企业经营结构方面，可以有效推动外贸企业的转型升级。目前在国内，有超过20万家的企业在开展跨境电商业务，超过5000家相关电商平台企业涉及跨境业务；另外跨境电商行业在发展过程中，对于上下游相关供应商已经产生了巨大的吸引力，国内外众多物流和快递商、传统零售企业、创业公司以及供应链分销商等行业相关企业都选择进入跨境电商行业，这对于电商平台和本土第三方支付公司的成长都有着明显而有效的推动作用。随着跨境电商的日益崛起和消费市场的拓展，目前的产业发展情况明显无法和已有的需求水平相匹配，因此保证我国产业结构的转型升级是今后跨境电商发展的重点。跨境电商需要在目前国内服务行业的建设基础之上重新打造完整的体系，重点强调合作与创新，从而提升产品制作工艺和质量水平，加强产品研发、设计以及销售，重新构建产业价值链和产业链，通过促进资源的合理配置，实现生产方式和产业组织方式的变革和升级。

（四）提升品牌影响程度

品牌创造是我国跨境电商今后实现发展突破的重要课题。我国向来都被贴上廉价制造的标签，代加工的产品以其高质量在国际上颇有声名，但却导致了国内很多企业高品质的产品、高水准的品牌不为国外消费者所知，国外消费者享受着中国制造出口的产品，却完全不了解中国制造的相关品牌。当前，我国企业应打造属于自身的品牌，而跨境电子商务能够有效成为助推器。借助跨境电商，我国企业可以有效深入挖掘市场，避免对国外企业单纯模仿，同时为我国企业创建自有品牌，提升品牌的国际知名度。

（五）提高企业国际竞争力

跨境电商是当今电子商务和传统国际贸易商务流程的结合，其本质上是在传统国际贸易流通的基础上，进行电子化、数字化和网络化的一个过程。一方面，跨境电商通过企业与消费者之间的直接沟通，降低货物成本，使得产品利润率显著提升；另一方面，由于互联网可以不受地域的限制，跨境电商也能够利用这一点使得跨区域采购更为简洁和便利。结合这两个方面，海外市场通过跨境电商的方式进行全球营销活动，可以降低成本，使得开展国际贸易经营成为可能性。此外，网络营销的方式简化了传统营销的活动流程，且能够根据不同客户的需求制定个性化服务，更有利于维护海外客户关系，又进一步节省了营销成本，提高了营销精准度与效率，强化了企业参与国际贸易的竞争力。

（六）服务贸易持续发展

在传统贸易方式下，“舍小取大”是很多中间商的习惯性行为，舍弃小订单和小需求，追逐大订单的高利润，使得部分中小规模的供应商和生产商难以取得生产优势。而在跨境电商平台下，完全可以利用互联网使小订单和小需求不被摈弃，完成与大订单的有效合作，更好地保障了服务贸易行业的满意度。另一方面，跨境电商外贸服务平台中配备的服务体系能够在高效率和低成本的条件下满足不同国家交易过程差异化的需求，完成完整的跨境交易，更大程度的保障了服务贸易行业的进步。而外贸综合服务的新趋势也能够促使我国外贸服务体系的进一步升级，抓住国际发展趋势打造新格局。这一综合体系不仅使社会上的服务资源有效整合，也包括海内外各大企业较多的外贸服务需求。相关服务平台将全部服务贸易行业的需求批量、标准，高效率地和物流、融资等第三方服务行业对接。

“一带一路”战略背景下我国跨境电商发展潜力分析

（一）“一带一路”战略涉及省份电子商务发展现状

“一带一路”战略背景下我国确定涉及的省市一共有18个：新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏、上海、福建、广东、浙江、海南、重庆。各区域特别是沿海城市都有相应的代表省市进入政策涉及范围。

2015年全国发展报告显示，“电商百强县”在全国的分布并不均衡，总体分散在18个省区市，但主要仍集中在沿海地区，最显著的是浙江、福建和江苏省，百强县数量合计占据总数超七成。作为阿里巴巴集团所在地的浙江，依靠良好基础，“电商百强县”总数量达到42个，江苏省有15个，福建省中有14个，河北省有8个，广东省有7个。

从全国范围细化到城市层面，“电商百佳县”涉及46个地级城市，这一分布范围比在省区市的划分更广，深入研究发现，其中的结论是类似的，金华、泉州、台州、温州、嘉兴、丽水和宁波都占据大部分，说明这些城市的电子商务发展状况良好，而发展的好坏与否又和经济繁荣程度紧密相连。因此可以认为：以经济发展水平作为良好基础来发展电商是合理的途径，同时沿海城市电商发展水平明显更高。

通过表1、表2的数据可以看出，“一带一路”政策涉及的18个省区市中，各个省区市电商发展水平并不均衡，浙江、福建、广东三省电商发展水平较高，其余省市电商发展基础较弱。根据数据显示，截至2016年，国内开办了电商园区的省市共有29个，但是这29个园区并不分散，相反集中度很高，前5个省份占据了其中的七成及以上。从上述情形中，可以看出我国电子商务园区发展明显不均衡。

（二）“一带一路”战略涉及省份电商发展潜力分析

本文以阿里研究院电子商务发展指数（aEDI-Alibaba E-Commerece Development Index）作为依据，反映“一带一路”战略沿路各地电子商务应用情况以及未来成长潜力。电子商务发展指数=网商指数×0.5+网购指数×0.5=（网商密度指数×0.6+网络交易水平指数×0.4）×0.5+ （网购密度指数×0.6+网络消费指数×0.4）×0.5。该指数包括两个一级指标和四个二级指标。以此为判定指标，来判断“一带一路”战略涉及的18个省份的电子商务发展水平，电子商务发展指数的取值范畴停留在0到100之间，数值越大，当地电子商务成长水平越高，同时潜力也越大。2015年“一带一路”战略沿线省份电商发展指数如表3所示。

纵观“一带一路”沿线的18个省份中，浙江省与福建省电商发展水平明显高出其它省市。主要表现在：已有的电商百强县数量中，两个省市所占的数量较多，同时两个省百强电商县城覆盖范围较广，最后，网商指数较高，说明省内各市未来电商发展的潜能较大。

另外在全国电商发展潜力指数分析中，可以明显看到浙江、福建、广东三个省份涵盖了大部分排名前100名的电商县城，其余省市电子商务进展情况有待提高。西北地区仅在新疆出现一个电商百强县，东北三省有两个省份内的两个城市出现全国百强县，且排名都处在全国中下水平。最后，西南三省的电商发展水平相对较高，广西出现了东兴县，云南则出现了瑞丽县，相对于西北地区和东北三省，总体跨境电商基础较好。因此，国内“一带一路”政策涉及省市中，电商发展水平并不均衡。

“一带一路”下跨境电商发展问题分析

（一）区域物流问题

从整体来看，我国物流发展水平不高，物流领域存在的问题也较为复杂。具体到跨境电商所涉及的区域物流，其特点可以归纳为多边化、直接化、小批量、高频次、订单周期短、地域分布广、货品种类杂。在这些特点的背后，映射出的是跨境电商物流存在的众多问题。虽然政府大力支持跨境电商的发展，在现阶段一带一路背景下也提出了相关的政策和举措来协调、促进我国区域物流的发展，但这只能解决目前存在的部分问题。根据全球跨境电商发展的走势和国家政策的扶持方向，未来我国跨境电商必定会朝着做大、做强的路径前行，为了适应这一发展速度，跨境电商对区域物流的要求也会越来越高。在高标准、严要求下，届时，区域物流的相关问题会被不断放大，严重影响我国跨境电商的进一步发展，形成制约的局面。

（二）法律法规问题

跨境电商行业能够带来巨大的商机和发展潜力，但其有着更为复杂的风险。如何规避这些风险至关重要，首要的是利用高水平的技术条件设置风险防御体系。跨境电商势必涉及跨境电子支付问题，这一服务与大多个体相关，因此其安全性显得至关重要。目前大宗跨境交易支付平台、门户B2B平台、第三方支付平台、垂直跨境小额平台是四种使用较多的支付形式，但由于跨境交易涉及汇率计算、不同国家之间监管体制有较大区别等特性，交易系统及过程都较为复杂。总体而言，现阶段跨境电商在支付平台上存在数量多、网络资金流动迅速、银行监管有漏洞、相关部门缺乏统一的管理制度等相应问题，给交易安全带来明显隐患。

（三）金融支持问题

跨境电商由于涉及贸易范围较广，参与主体多，消费者权益和企业利益的保障相对困难，因此，需要完备的法律制度来进行保障。就现阶段而言，很多在贸易过程中出現过的问题都已经被发现和重视，相关部门都认为需要对如货物过关、退税、商业检查、结汇、交易纠纷、知识产权、消费者权益以及个人信息保护等这些方面制定相应的法律法规予以支持。然而，只有《电子签名法》《互联网信息服务管理办法》等少数几部法规颁布，而对于前文提到的可能出现的问题都没有规范和标准去约束，金融支持上的障碍难以克服。

“一带一路”战略背景下我国跨境电商发展的相应对策建议

（一）加强信息基础设施建设，统筹“一带一路”下跨境电商各区域协调发展

跨境电商拥有移动互联网快速发展的良好背景基础，“一带一路”沿线各省市区必须响应国家政策号召，实时把握一带一路政策带动机遇。然而该如何抓住机遇实现各区域电商的协调发展是一个至关重要的话题，各区域应当合理分析地域特征和产业特色，加强相关的信息基础配套设施建设。客观来说，除去少数区域外，“一带一路”沿线各省市区都是经济相对落后的地区，其必然带来了信息基础设施落后的特点和电子商务发展较为困难的现实，西南、东北、西北等地区更是处在电商困境中难以逾越。因此，就目前的工作重心来看，沿线各省区市最需要做的是提升自身的信息发展基础，重点强调维护信用环境、打造网络信息平台以及提升基础服务等方面，跟随当下潮流，以良好的信息基础作为省区经济发展的重要保证。

（二）拓宽贸易经营领域，实行供应商金融支持

首先，持续稳固开拓我国已有的传统贸易优势，将跨境电商这一新型业态加入传统贸易优势领域，改进传统贸易领域借助电话、人力等经营方式，最终借助互联网热潮将我国传统的贸易优势稳固和扩大。其次，大力拓展现代服务贸易，因为互联网的方式，服务贸易的进出口更为便利。借助跨境电子商务，加大与战略性新兴产业和先进制造业相配套的咨询、研发设计、节能环保、环境服务等知识、技术密集型生产性服务的贸易进口，同时进一步挖掘教育培训、医疗保健、养老服务等行业的发展潜力，不断发掘现时贸易形势下的新增长点，最终实现跨境电商和现代服务贸易两个行业的进步。

此外，随着我国跨境电商的发展，我国金融相关企业也逐渐参与跨境电商供应链金融支持领域，金融机构也应该进一步深化跨境电子商务外汇管理的改革和人民币结算管理的推进，为今后跨境电商活动的进一步有序开展提供政策便利和金融支持。

（三）完善跨境电商法律法规

目前看来，跨境电子商务作为一种新兴商业模式在全世界范围内得到推广，因此其需要有相应的法律约束和控制。在国际上，以联合国国际贸易委员会为首的各类国际组织纷纷出台政策用于规范电子商务的发展和实施。但是由于政策性质以及我国立法的相关规定，我国法律体系并未完全纳入这些法律法规。虽然我国制定了部分跨境电商相关法律法规，因为相对宽泛，并且执行不到位，没能很好地起到作用。

参考文献：

1.阿里研究院.2015中国电子商务示范城市发展指数报告[EB/OL].http：//www.aliresearch.com/blog/article/detail/id/20472.html

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