“海上花园”：撬动开放的支点

刘亢+康淼+苏杰

【编者按】

以人为核心，推进新型城镇化;

科学规划，杜绝瞎折腾;

建设宜居城市，提高城市生命力;

守住城市灵魂，保持城市个性;

……

党的十八大以来，从习近平同志就做好城市工作的历次重要讲话和考察中，可以探寻其心中这样的“城市中国”：坚持人民城市为人民、坚持集约发展、科学划定城市开发边界、加强城市设计、提倡城市修补、释放城市发展新动能、推进多规合一、城市再现绿水青山……

2012～2017年，“城市中国”砥砺奋进，“建设”与“管理”两端发力的新理念新思想新战略，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革，切切实实地提升了一座座城市的幸福感，也让人民有了更强的获得感。

本期起，本刊开设特别栏目《砥砺奋进·城市中国》，以记录转型关口的中国城市新征程，以及新型城镇化这一人类社会的伟大实践。

一城春色半城花，万顷波涛拥海来

从雁栖湖畔到鹭江之滨，世界目光移至中国东南沿海。

继“一带一路”国际合作高峰论坛之后，金砖国家领导人第九次会晤将在厦门举行。这座海上花园城市将以靓丽风采迎接全球嘉宾。

“一城春色半城花，万顷波涛拥海来”。遍植鹭岛的三角梅，花团锦簇鲜艳欲滴。原产于南美巴西的三角梅，引种到厦门后繁衍壮大，成为市民喜爱的市花。三角梅印证了厦门与金砖国家的深厚渊源，也象征着这座特区城市的开放与热情。

挺立于对外开放潮头的厦门，因金砖之缘再次吸引世人目光。

厦庇五洲客，门收万顷波

这是一座面向大海的城市，开放包容已成为她最重要的符号。从沿海渔村变为现代都市，厦门受益于海纳百川的海洋文化，也见证了中国对外开放的历史轨迹。 如今的厦门港，已成为世界性大港，集装箱吞吐量居全球第15位，厦门也被国家定位为四大国际航运中心之一。

厦门自贸片区海沧园区，一列满载装载机、石材、鞋材等商品的中欧班列向北驶去，在内蒙古满洲里出境，纵贯亚欧大陆，直达俄罗斯首都莫斯科。由海向陆，无限延伸，这是厦门新近开辟的一条中国与金砖国家的物流新通道。通过海运与陆运、空运有机衔接，一个势头强劲的海陆空交通枢纽正在东南沿海崛起，更衬托出厦门开放新格局。

厦庇五洲客，门收万顷波。这个因海而生、向海而荣的城市在开放中不断成长，在交融中不断提升。2016年，厦门外贸依存度达134.5%，外贸综合竞争力位居全国第五位。在引进来、走出去的双向交流中，厦门城市氛围渐趋国际化，社会人文渐趋多元化，产业转型渐趋高端化。

全球一站式航空维修基地是厦门产业融入全球化的缩影。太古飞机等国际航空维修企业汇聚鹭岛，为飞机“体检”“治病”，业务八成来自境外。厦门太古飞机工程有限公司行政总裁邓国杰表示，厦门拥有自贸试验区的开放政策，发展飞机维修产业迎来了难得机遇。

国际花园城市、联合国人居奖……面对国际社会认可度逐年攀升，厦门并未止步，再度发力：打造国际一流营商环境。

“我们坚持两个导向，一是目标导向，主动对标国际一流城市;二是问题导向，通过多种渠道收集企业问题并逐一解决。”厦门市市长庄稼汉说，根据第三方机构评估，厦门国际营商环境2016年全球排名第40位，比上年提升9位。

金砖会晤无疑将推动厦门拓展国际视野，加速融入全球发展，深度参与国际产业合作。连接台湾海峡，对接东南亚，联动“一带一路”，战略支点城市厦门的撬动效应正在显现。

金砖朋友圈

在厦门及周边的南安市，形成了全球最大的石材集散市场，以“买全球、卖全球”而在全球石材市场上拥有重要地位。 精美的石头见证了厦门与金砖国家日益密切的经贸关系。作为全国最大的石材进口口岸，2016年厦门从金砖国家进口花岗岩石材就超过200万吨。

厦门港将中国东南沿海与金砖国家紧密相连，福建商人在金砖国家也留下了坚实的创业足迹。

福建本土企业福耀玻璃集团，早在2011年就在俄罗斯卡卢加州投资2亿美元设立工厂。董事长曹德旺说：“这是福耀走向海外的第一个工厂，九成员工为俄罗斯本地人。我们以俄罗斯起步，现已拓展到美国、欧洲设立工厂。”

对于与中国同样人口众多、市场广阔的印度，不少中国企业充满期待。厦门姚明织带饰品有限公司3年前在印度投资建厂。“现在我们更有信心，计划再投资2亿元建立织带工厂，目前已进入落地阶段。”董事长姚明表示，要带领更多的福建企业到印度设立工业园区。

“金砖会晤在厦门举办，是一个让南非民众了解厦门的好机会。我们希望加强与南非客户合作，以南非为窗口，进入更为广阔的非洲国家市场。”厦门市纳丝达无纺布有限公司总经理陈坛祥说。

金砖朋友圈的建立，无疑将为发展中国家携手发展释放更大空间。

主场行动“浓”与“淡”

“厦门市民正以自己的实际行动，向世界发出诚挚的邀请：厦门欢迎您！”5月22日，第九次金砖国家领导人会晤筹备委员会秘书处副秘书长、厦门市委书记裴金佳向中外记者表示。

目前，会晤活动安排、场馆准备、环境保障、会务组织、安全保卫、社会动员等筹办工作正按计划有序推進。 城市绿化、景观提升、文明创建、安全排查……金砖会晤的气息既浓且淡。

淡的是硬件建设。厦门街头，除了地铁等重点工程，没有大兴土木、大拆大建。厦门市坚持精打细算，注重绿色环保，充分利用现有设施资源，做到少花钱、办实事。

浓的是欢迎氛围。绿树繁花扑面而来，街心花圃花草相映，三角梅花团锦簇。

“笑脸迎宾客，礼仪待嘉宾……”厦门市区，《厦门市民文明公约》贴在墙上，播在屏上，更写在人们脸上。官任社区的陈玉卿今年63岁，她每天早上都要朗读几遍英文日常用语，希望在金砖会晤期间能派上用场。

“金砖会晤是展示厦门志愿者风采的舞台。”思明区城市义工协会会长王忠武说。厦门市前期招募2000名志愿者，但实际报名却达3万人，更多的“无名”志愿者在行动。