当前环境执法工作中存在的问题分析

杨长

摘 要：随着人们经济水平的不断升高，人们对生活的品质要求也越来越多，对我们生活的环境也越来越重视。近年来，我国的环境安全事故开始频繁的发生，包括废弃污水的排放、汽车尾气的排放等环境污染的问题，打破我们现有的生态平衡，使我们的环境受到了巨大的破坏。虽然，我国公民目前的维权意识很高，但由于环境违法案件的种类越来越多，性质也有很大的差距，以至于很多企业都在打法律的“擦边球”，这也暴露出我国对一些企业的环境管理上的问题，以及环境管理体系的漏洞。本文通过对环境执法工程出现的问题进行分析，提出解决问题的方法。

关键词：环境执法；环境管理；环境污染

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.11.211

1 環境执法存在的问题

目前，我国对环境违法案件的监管并不严格，也没有根据法律所规定的严格执行，甚至对一些违法行为置之不理，导致对环境的污染视若无睹、不闻不问，使各个地区间的执法功能工作不能得到应有的平衡。这样一来就使地球的环境以及生态平衡遭到了严重的破坏，而对于我国这种地方领导环境管理体制，更导致了对环境监管的一系列问题：

1.1 没有实现监管制度上的统一

在我国现有的环境保护法上，已经明确的指出了要统一监管环境保护工作，但是就目前来看，由于每个环境保护部门所管辖的地区，环境资源种类各有不同，这样一来，就很难实行对环境资源的统一监管。除此之外，在这种环境体制下，环境管理机构如果遇到了很复杂，涉及面广泛的环境违法案件时，没有具体的说明那个部门应该负责哪项执法，也就是说，会使环境执法出现混乱。导致对一些环境执法者，只关注自身的利益而没有真正的维护环境。

1.2 没有固定的执法流程

由于我国监管部门没有很好监管制度，也没有固定的执法流程，以至于很多环境违法者都会出现托关系，走后门的情况，使他们的违法行为大事化小，小事化了得不到应有的惩罚，而这种违法行为得不到控制且继续进行着，不能对环境起到良好的保护作用，相反因为有利可图，越来越多的人也开始环境违法行为，对环境进行破坏。对于这种现象，都是由于处罚委托的不完善，已经执法流程的漏洞，使环境执法不能有效的进行。

1.3 环境执法团队的素质不高

除了环境执法制度以及执法流程的不足，还有就是执法人员的素质也是一个很重要的问题。如果执法人员的素质达到了要求，就会减少很多人情执法的情况出现，每个执法人员如果拒绝了金钱的诱惑，坚持自身的原则，这样一来，就可以减少环境违法的出现，更好的保护环境，保护生态平衡，是我们可以在更好的环境中生活。

2 加强环境执法工作的主要对策

2.1 以身作则，强化自身执法能力

随着经济的不断发展，社会经济的进步对环境的要求也逐渐在提高，环保更是经济繁荣的一种象征。在保证经济提高的同时也需要加强环境执法工作的顺利进行，这样才能更好的保证经济的稳定。对于以身作则，强化自身执法能力是对于执法人员来讲的，在执法过程中，执法人员需要本着坚决的态度去做好环境执法工作，避免在执法过程中出现“睁一只眼闭一只眼”的现象，不能因为人情关系的原因而阻碍了环境执法工作的进行。环境执法人员要以身作则，规范自身的行为，与此同时提高自身的环境执法能力，在对环境进行纠错时，能够在处理措施上做到恰当。环境执法人员积极的参与环境执法工作会更好的保护环境，也能更加带动人民群众去爱护环境，将执法人员的行为准则落实在环保上，将会进一步加强环境工作的进行。

2.2 加强执法力度

在对环境进行执法过程中，最忌讳的就是雷声大雨点小，这样的方式只会让环境执法工作中断。在我国的少部分地区经常出现这样的现象：一些环境违法的案件还未审理就被忽略了，或者环境违法的案件大化小、小化了，最后不了了之。违反环境准则的行为只会让环境执法工作难以进行，最后危害到环境的卫生。在执法过程中如果不加强执法力度，只会让环境遭到更加强烈的破坏。在现代社会中，有的商家会片面的追求经济的发展，从而忽略了环境的保护，如果相关部门再不加强执法力度，就只会导致社会风气恶性，破坏环境的行为愈加严重。由于我国对特殊开发区、重点企业的保护，一些环境执法人员就受到这些保护主义的影响，从而不敢对此地区或者企业加大环境检查，这就需要相关政府部门撇清保护主义，对国家重点保护的地区更是要加强执法力度，防止环境的恶化。执法人员在对环境进行执法的过程中，需要对法律法规了如指掌，严格规范自己的行为，同时要敢于硬碰硬，强对强，让强有力的环境执法力度深入环境保护中，进一步对环境进行合理的改善，与此同时促进经济的健康发展。

2.3 注意环境取证

对出现问题的环境进行取证是合理、正确进行环境执法的第一步。随着经济的不断发展，商家在追求经济利益的时候也在不断的逃避环境的责任，环境执法人员在对环境进行执法过程中，如果不去进行违法行为的取证，在后面的改善环境过程中，部门商家会选择逃避责任来面对环境的执法。另外，执法人员在进行环境取证的时候，要本着自己的责任心，不可以对违法环境进行错误上报，其次环境执法人员在进行环境取证时需要对违法行为进行编号、归类，不可以胡乱编造。在对环境取证这一方面，还需要相关政府部门对环境执法人员进行专业的培训，让他们将合格的执法行为落实到环境上去。

3 结束语

综上所述，随着经济的不断发展，环境问题进一步突出，这就需要环境执法人员对环境进行进一步的改善。在现代社会中，环境与经济需要共同进步，协调发展，片面的追求经济效益只会导致环境的恶化，在对环境进行执法过程中，需要相关政府部门融入新的管理和观念，培养出合格、以身作则的环境执法人员，将优质的执法服务落实到环境执法中，推进环境执法工作的进行，促进经济的又好又快发展。环境执法工作是一个漫长的过程，需要环境执法人员后期的不断跟进，这样才能进一步的保证环境得到改善。

参考文献：

[1]侯浩波，王桂霞，鞠剑光.环境执法中存在的问题及解决办法[J].齐齐哈尔大学学报，2007（05）.

[2]蔺冬梅，赵迎春.环境执法工作面临的问题与改善途径[J].环境研究与监测，2007（03）.

[3]赵丽君，程仑.当前环境执法中存在的问题及对策研究[J].环境科学与管理，2005（03）.