圆桌上的新朋旧友

荆棘

穿越非洲，环连亚欧，同时向所有朋友开放，“一带一路”倡议以大气魄和大情怀，缩短着全球地理和心灵的经纬。5月15日在雁栖湖畔召开的“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会，可谓“群贤毕至，少长咸集”，其作为中国外交魅力攻势的集中呈现，既体现了当前国际地缘政治的新变化，也必将对亚欧大陆乃至更广袤地区的地缘政治格局，产生重大而深远的影响。

“群贤毕至，少长咸集”与丝路精神

雁栖湖位于北京东北郊的燕山脚下，距离怀柔城8公里。作为此次“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会的主会场，各国政要和国际组织负责人从北京市中心前往这里需要几十分钟的时间。

32个外方代表团，一共150多辆礼宾车，完美汇聚，依次排队抵达，中国国家主席习近平在雁栖湖国家会议中心的南大厅迎接赴会嘉宾。“群贤毕至，少长咸集”，这其实就是“一带一路”正展现出的风采。

从参会名单来看，充分体现了“五湖四海”的精神：

既有陆上丝绸之路经济带的哈萨克斯坦、土耳其等国，也有海上丝绸之路沿线的印尼、菲律宾等国，还有欧洲的瑞士、波兰等国，拉美的阿根廷、智利等国。这一宾客构成充分说明，中国的“一带一路”发展倡议，绝非逆全球化、建新山头抱团取暖，而是放眼全球，积极支持目前处于困境的全球化。

在强调全球化、不对“一带一路”做地理划界的同时，由于倡议是在中国领导人访问两大传统丝路国家哈萨克斯坦和印尼时提出的，纳扎尔巴耶夫总统和佐科总统两位重量级嘉宾的出席，保证了倡议的完整性，即从这里出发走向世界。

中亚和东南亚，是“一带一路”发展倡议的发端之处，这次峰会算得上是要角尽来。除了哈萨克斯坦以外，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫也如约而来。作为中亚五国中人口最多的国家，乌兹别克斯坦是地区最有影响力的国家，而米尔济约耶夫自去年正式当选总统后第一次在重要的国际场合亮相。所以，中亚最重要的两个国家元首参会，可以说完全代表了整个地区。

东南亚则来得更为密集，东盟十国中有七国领袖与会。既有柬埔寨洪森首相这样的老朋友，也有杜特尔特这样的新朋友。特别是前期屡次在南海与中国发生摩擦的越南，此番是国家主席陈大光亲自与会，这也是陈大光自2016年7月成为越南国家元首以来第一次出访东盟以外的国家。这位越南新世代的领导人参会，某种程度上是超出预期的。这说明特朗普叫停TPP后，越南已经比较现实地对“一带一路”发展倡议有了积极性。

此次中东地区的土耳其总统埃尔多安积极赴约，土耳其位于连接欧亚非三大洲的十字路口处，地理位置和地缘政治意义极为重要，是中国“一带一路”战略中至关重要的节点之一。

非洲阵营中，本次埃塞俄比亚和肯尼亚的出席算得上是亮点。因为与坦桑尼亚、刚果等国相比，埃塞俄比亚、肯尼亚与中国其实并非“老朋友”，但是近年来其发展路径多以中国为参考，在“一带一路”下的具体合作也较多。另一方面，这两个国家都是著名的非洲政治发言人，经常代表非洲国家在国际社会发声，对发展中国家的全球化设想尤为积极，故而参会非常有代表性。

目前来看，与会国家元首和政府首脑除了意大利是传统的发达国家俱乐部——七国集团成员，瑞士是发达国家之外，主要都是发展中国家。即或是俄罗斯，作为曾经的世界两极之一的苏联的继承人，但是从目前的实际经济情况看，无疑是个发展中国家。面向全球，主要以發展中国家为主，这就决定了这次“一带一路”峰会的主题必然是全球化时代的发展中国家的发展问题。

新来的“老朋友”：从中国倡议到世界共识

此次峰会，至少有三位中国人民的“老朋友”，分别是俄罗斯总统普京、巴基斯坦总理谢里夫和柬埔寨总理洪森。所谓中国人民的老朋友，是对两国关系有着突出贡献，或者有着较长政治生命、能持续建设两国关系的政治家。

目前看，菲律宾总统杜特尔特有成为老朋友的机会，他基本扭转了中菲关系的走向。缅甸国务资政昂山素季也有成为中国人民老朋友的潜质。昂山素季的母亲和中国老一代国家领导人有着非常深厚的私交，可谓世交。民盟胜选之后，中缅关系保持了积极发展态势，特别是在“一带一路”的发展合作中，缅甸非常积极。而且昂山素季本人已经年过70，近年来基本年年访华。考虑她本人在缅甸的威望，以及中缅关系未来的长期走向，建立“老朋友”关系是可以期待的。

对“一带一路”，要说周边国家没有一点心结，肯定也是不真实的。日本很烦恼，中国将很多国家纳入朋友圈，这会不会让日本更边缘化；俄罗斯也肯定有担心，中国影响力深入中亚，那是俄罗斯的地盘，北极熊该怎么办？

但结果大家也看到了。普京亲自来开会，因为“一带一路”正和俄罗斯倡导的欧亚经济联盟对接，大家合作共赢。安倍派出自民党内第二号人物——干事长二阶俊博来北京参会。日本也算看清了，特朗普上台，TPP被撕毁，至少在经贸领域，日本不能吊死在美国一棵树上，既要和中国斗争，也要和中国合作，“一带一路”也是机会。

美国会不会来参加“一带一路”峰会，也一直是各方关注的焦点。结果，美国带团前来的是美国总统特别助理、白宫国安会亚洲事务高级主任波廷杰。虽然并非首脑出席，但美国“参与”这件事，本身就已经蕴含了足够的信息量，称得上相当重磅的“神逆转”。

事实上，虽然“一带一路”最初的规划中，有几十个沿线国家，但发展到目前，显然已经不局限于地图上的两条线路，而成为一个依托欧亚大陆发展中国家的经济复兴、提振全世界经济的全球计划。

既是全球计划，主要经济体的参与就非常重要。比如传统的西方七大工业国，首脑来华的是意大利；法国、英国、德国因为有大选等国内事务，所以派了财政大臣、经济部长等来华；日本派了自民党干事长，欧盟来了副主席，加上联合国秘书长、国际组织首脑等，“一带一路”峰会的多边参与，显然已经从中国倡议变成世界共识。

发达国家在过去300年里，从殖民开始，它们对世界就有一个最基本的构想，即核心—边缘结构。它们自己是核心，其他的是边缘。我们现在要倡导的，则是包容性全球化。

或许，若干年后回来看，2017年5月的这次中国外交魅力攻势，将是世界格局演变的一个重要节点。亚欧大陆乃至更广袤地区的地缘政治格局，正在发生重大而深远的变化。