“一把手”应是改革的带头人

中央深改组自2014年1月召开第一次会议以来，已经开了34次会。习近平总书记亲自主持，并就全面深化改革的方方面面把脉开方、指明路向。

今年以来，中央深改组召开的3次会议不仅对改革的某一方面提出明确要求，更对确切的改革主体“喊话”。这一主体就是“一把手”。中央深改组召开的第32、第33次会议，专门给“一把手”抓改革“划重点”。

习近平同志说得很明确，党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓。十八大以来，习近平同志身体力行，做改革的“带头人”，为党员干部特别是各地各部门主要负责同志树立了作风标杆、表率示范。

中央深改组会议强调，党政主要负责同志抓改革，具有重要示范作用，要以上率下，真抓实干。党中央关于改革的精神要第一时间传达贯彻，党中央部署的改革任务要积极部署落实，党中央提出的重大改革问题要认真研究解决。

在落实改革任务和措施中，各级“一把手”要把党中央要求同地方部门实际结合起来，把调研贯穿于改革全过程，做到对重要情况、矛盾问题、群众期盼心中有数，对改革举措成效心中有底。

“有了重视抓落实、善于抓落实的一把手，才能带出抓落实的好班子、好团队。”习近平在《关键在于落实》一文中这样指出。习近平常说，“为官避事平生耻”，干部就要有担当。在中央深改组第5次会议上，习近平指出，“要把抓改革举措落地作为重要政治责任”。突出“政治责任”，可见习近平对担当的重视。对于责任不到位、不担当、敷衍塞责、延误改革的，中央深改组会议明确指出，要严肃问责。

全面深化改革不可避免地要触及深层次的社会关系和利益矛盾，必须有一个主心骨。党政“一把手”就要当好这个主心骨，不仅对于关键问题敢于拍板，协调难度大的，也要敢于接烫手山芋。

重大改革环环相扣，每一项过程都相互联系。“一把手”抓改革不仅要从整体上把握，更要从抓改革方案制定入手，一直抓到部署实施、政策配套、督察落实，一竿子抓到底。正如绣花时要细针密缝，推进改革也要把全过程细化，将每一步抓严抓实。

全面深化改革涉及面广，对推进改革的系统性、整体性、协同性的要求大大提高，科學的改革思路至关重要。中央深改组会议指出，要加强改革协同，突出抓重点难点，配套推进其他改革。要处理好难易关系，有的时候要从易处着手，有的时候要下决心先啃硬骨头，根据改革任务的特点和实际情况灵活把握。

“一把手”只有统筹安排，对改革的关联性和耦合性做到心中有数，才能绣好这朵改革之“花”。

（陈洪辑自新华网）