谈谈领导讲话稿写作

刘国良

领导讲话稿撰写是一项神圣崇高的工作，必须敬之重之爱之

对这个岗位这项工作是否敬重与热爱，决定了是否有澎湃的写作激情与炽热投入。社会不能轻视、我们自己不能小视，因为这是一项神圣崇高的工作。

它直接关乎发展大局和人民群众的福祉。各级党委政府一个好思路、好战略、好政策，直接关联地方发展和人民群众获得感。改革开放近四十年来，湖南经济和社会各项事业快速发展，人民生活水平不断提高，是党中央英明领导的结果，是历届省委带领全省人民团结奋斗的结果。我们一致感到，紧跟时代发展要求，紧密结合湖南省情，顺应全省人民意愿，湖南发展思路和战略不断完善。从湖南省第七次党代会确立的“呼应两东，开放带动，科教先导，兴工强农”，到第八次党代会制定“三化战略”，到第九次党代会确定“一化三基”，到第十次党代会提出“‘四化两型‘两个加快，建设‘四个湖南”，再到第十一次党代会谋划“创新引领、开放崛起，建设‘五个强省”，发展思路一脉相承又与时俱进，引导湖南经济社会发展不断迈上新的台阶。本人作为连续五届省党代会报告起草组成员，从调查研究到征求意见、修改定稿，直接见证了文件调研起草和参谋服务人员的辛勤劳动和积极贡献，也可谓“些小吾曹刀笔吏，一枝一叶总关情”。

它直接影响党委政府决策和领导形象。领导讲话和作报告是决策部署和检查推动工作的手段，讲话稿就是领导脸面，讲话水平直接影响决策水平，影响领导形象和威信。一个勤勉敬业有作为的领导都把每一次讲话当成“赶考”。

它直接決定干部个人的成长。领导讲话稿写作是最锻炼人的工作，这个岗位培养人才也不埋没人才。所谓“小人物想大问题”，所谓“身在兵位心为帅谋”，它逼着我们去学习思考、出谋划策，虽辛苦但快乐着，虽位低但高站着。

为民讲话、为民谋利是讲话稿写作的灵魂和根本

讲话给谁听，根本是给社会大众听，讲话干什么，目的是为人民谋利益。评价领导干部讲话水平高不高，主要看站位、境界、立意、格局高不高，标注这个高度的坐标就是人民的利益。为天地立心，为万世开太平，根本在为生民请命。因此讲话稿写作，必须以服务人民为中心，把人民对美好生活的向往当成我们的奋斗目标，当成讲话写作宗旨。要确立以人民为中心的讲话思想，每句话和每件事以人民高兴、拥护、答应、赞成为标准。必须以解决问题为导向，实打实解决落实“五位一体”整体布局和“四个全面”战略布局中各种具体问题。问题是具体的主义，主义是抽象的问题，在解决问题中推行我们的主义。必须以促进发展为目的，推动经济和社会各项事业和人民生活水平不断上台阶。这是讲话决策的硬道理。为民讲话是高大上的命题，是写作之魂。习近平总书记系列重要讲话深入党心民心，蕴含了一切为了人民的执政理念和博大的民本情怀，我们必须认真学思践悟。

领导讲话稿写作千变万化，也有大体规律可循

文章定体则无，大体则有。讲话稿写作如何布局构思，没有一成不变的模式，但也有基本的规律可找。

根据工作发展进程来思考。事物是运动变化发展的，时间空间是事物存在的基本形式，工作推进在不同阶段任务要求不同。动员部署工作，重点讲认识、目标和措施；检查推进工作，重点講进度、问题和改进；总结表彰工作，重点讲成绩、经验和提升。党内集中教育分阶段分环节步步深入，就体现这一大致规律。当然重点不是唯一，规律不是模型。

根据领导职责分工和风格来思考。领导角色、分工和风格决定讲什么、怎么讲和怎么写的区别。党委领导重点讲思路、讲宏观、讲要求。因为党委总揽全局、协调各方，党的领导主要是思想路线方针政策领导和组织领导，不能随意圈地。政府领导重点讲任务、讲具体、讲措施。因为要更多发挥市场作用，更好发挥政府作用，不能越位缺位错位。主要领导可以讲全面但要突出重点，不能面面俱到；分管领导可以讲窄点但要呼应全局，不能放单跑偏。至于豪放型和婉约型领导、实干型和专家型领导各有风格特点，秘书工作者既要凸显其风格，又要拾遗补缺，帮助消除短板。

根据听众对象、会议层次来思考。对领导干部、中层干部、基层干部和普通群众讲话各有不同。重要会议讲话稿有相对固定模式，但要尽量求变求新。如党代会报告、政府工作报告、全会报告、经济工作会议报告，或每届讲或年年讲，有大体相对稳定的路数，不要刻意求新，亦非刻舟求剑，年年岁岁花相似，岁岁年年人不同，形与势在变，人与事在变，必须稳中求进，变中求新。

讲话稿要使领导满意、听众满意、社会满意，必须凝结艰辛劳动体现创造精神

领导讲话稿写作是一个调动各种知识、信息、能量用心创造的过程，必须付出巨大的心智与体能。天线要准，对中央和上级精神把握全面。对党中央的路线方针政策，对习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和系列重要讲话精神，要熟记于心、融会贯通，对上级党委政府部署要求了解透彻，这样才能高屋建瓴，通晓全局。地气要通，对本地本行业情况掌握具体。市情县情行情、数字情况典型、历史现状未来，有了解有分析有对比，才能胸有成竹、有的放矢。中观要明，对本级党委政府和讲话者工作要求了解准确。党委政府主要工作思路、工作重点、政策措施，还有领导正在想什么、正在做什么、准备干什么都要清楚，才不至于隔山赶牛、盲目吆喝。

关键是工夫要深，以工匠精神和绣花功夫写好每篇文章。文匠也为匠，要独具匠心，身怀匠技，苦练匠功，坚守敬业精神，执着宁静不浮躁，发扬吃苦精神，不惜血和汗，弘扬创造精神，要把互联网思维和工具引入讲话稿制作全程，重视柔性化生产、定制式服务。

文风关系党风政风、显示官品人品，要努力铸就好的文风

文如其人，成风化人。准确、鲜明、生动是讲话稿写作基本要求。作为决策手段工具，准确是第一位的，拿不准的东西不要冒险，要经得起实践历史和人民的检验，经得起社会的评说。报告要有感染力，要有高潮点，要有掌声波。提倡讲短话不讲长话。时间诚宝贵，开会易疲劳，讲话要开门见山，直奔主题，不能拖泥带水。必须讲实话不讲假话，把实事求是、求真务实作为职业道德，领导身边人务必进真言讲真话。尽力讲新话不讲套话，多用群众语言，慎用少用网络语言，引用要引活，转抄要抄灵。多讲本地话少讲“普通话”，南橘北枳，东效西颦，务必为戒。

领导机关和领导干部要为文字服务者创造良好条件

写好讲话稿领导自己必须高度重视。重视干部的培训提高。高投入才有好产出，喂饱草马才跑，要通过办班培训、挂职培训、实践锻炼促进干部吸收知识、提高本领。谋断之间、长僚之间要有思想、心灵的沟通与渗透。让干部多参加会议，多陪同领导调研，多参与各种活动，多与领导讨论问题，走进领导的心灵，求得心有灵犀一点通。让干部既读万卷书又行万里路，多开阔眼界，拓展思路。秀才不出门难知天下事，闭门造车、闭目塞听，怎能写得好材料？机关文责官负，一级替一级负责、一级服从一级。拍板权定稿权在领导，在作报告人，机关公文责由官负，工作人员不要意气用事、固执己见，假如有差错领导勇于承担。大胆使用、全面关心文字干部。这支队伍品德忠诚最可靠，锻造了忠于党忠于人民的优良品格，是放得心的；能力较强最可用，各种能力具备，能写能讲能干。因此各级领导要大胆推荐、敢于提拔、放手使用、勤加轮换，保持这支队伍的年轻与活力。