建筑工程造价预结算常见问题与措施分析

顾鹏

摘 要：作为建筑工程管理中的重要部分，建筑工程造价预结算涉及了整个项目过程中的人力成本、设备材料成本等各种资金消耗，包括了价格管理、定额管理、索赔等各类工作，直接影响了工程项目的投资成本。特别是在经济飞速发展的今天，建筑行业规模逐渐扩大，有效地控制工程造价，科学合理的进行工程投资愈发重要，而提高建筑工程造价预结算的质量就是其中的关键环节。因此，本文主要分析建筑工程造价预结算的常见问题，并提出相应的措施。

关键词：建筑工程 工程造价 预结算 常见问题 措施

引言

近年来，建筑市场发展迅猛，不仅建筑企业数量急剧增加，建筑工程量也逐年上升。激烈的市场竞争中，建筑企业要获得持续而稳定的发展，就务必要做好工程造价管理。作为工程造价管理的重要依据，工程预结算工作不仅极为复杂，而且从决策计划、设计到施工、竣工等涉及多个环节的项目工作，是节约项目成本，提高项目利润的重要手段。所以，建筑企业要适应建设管理体制的改革，就必须要做好工程造价预结算的编制和审核工作，及时发现问题，消除隐患，有力控制工程造价。

一、建筑工程造价预结算概述

建筑工程造价预结算，是一项复杂而系统的工程，对于工程项目的成本控制至关重要。一方面，造价预结算与工程项目的各个环节紧密相关，涉及材料、设备、人员等各类资金消耗，是资源的优化配置与有力调控的重要手段，另一方面，造价预结算必须建立在对工程项目全面细致的研究与把控的基础上，才能真正为企业提供指导，为工程项目的质量与利润最大化提供保障。

正是基于建筑市场的迅速发展以及造价预结算的重要性，近年来，国家也针对预结算工作出台了相关的政策法规，因此，建筑企业要适应市场体制的改革，提高自身竞争力，就必须要正视预结算工作中的问题，并寻找合理的解决措施。

二、建筑工程造价预结算常见问题

建筑工程项目往往涉及多个参建方与建筑环节，因此，影响工程造价预结算的问题也来源于各个建筑主体及市场环境，具体列举如下：

1、施工单位——报价高估冒算

由于国家还未建立完善的工程造价预结算编制误差的奖惩制度，加之施工单位的素质水平参差不齐，因此，一些施工单位在报价上，枉顾交付审计费的协议约定，常常高估虚报工程量。他们往往在工程竣工后拖延至管理人员减少，再抱着侥幸心理多报费用。而这种高估冒算的报价行为还较为普遍。

2、建设单位

（1）清单提供不够准确详细

建设单位提供的工程清单不仅具有法律效力，而且是造价预结算的重要依据。但是一些建设单位的清单编制人员会出现严重的丢项错项，或者重复计算的错误，直接造成工程造价结算偏高，给建筑企业带来巨大损失。

（2）设计变更多，现场监管人员不负责任

部分建筑工程项目在设计阶段就有所欠缺，致使施工过程中有大量设计变更，以及与之相关的签证与核定工作。此时，如果现场监管人员工作不力，要么未经核实就予以签字确认，要么核实后却不及时签字通过，均会给工程项目带来结算隐患甚至经济损失。这类工作人员的主观因素，也是影响造价预结算的重要因素之一。

3、变更说明不清，造成工程量的重复计算

建筑施工过程中，对于不可避免的变更，建设单位与施工单位应详细沟通并明确变更细节，避免工程量的重复计算。但实际情况中，双方往往没有就变更做出细致的陈述与约定，致使在结算时，双方因为工程量重复的情况发生争执，影响结算的准确性。

4、合同条款不完善，缺乏约束性

合同条款是对双方责任义务以及施工细节的明确约束与规定。如果双方在合同签订中，没有就施工的各个环节和相关细节做出清晰的说明，意味着施工过程中将有漏洞可钻，必将引发施工过程中的各类纠纷，导致建设成本的增加。

5、市场材料价格不稳定，波动太大

材料费用在整个建筑工程造价预结算中所占的比率较大，因此，材料价格的大波动将直接影响竣工结算。虽然在合同签订时，建设方往往会限制材料的价格，但若市场中材料价格产生了较大的涨幅，其带来的价差势必会使施工方不甘独自承担风险与后果，双方的争执必将影响结算进度。

三、建筑工程造价预结算常见问题的解决措施

1、合同签订方面

建设方和施工方在签订合同时，首先应仔细阅读、审核合同中的各项条款，就双方的权利义务与违约责任，以及施工中各个环节与细节做出明确的约定，确保合同条款的完善与严谨。其次，对于一些敏感问题，比如包干项目的范围及具体调整，市场价格波动等，应在合同中提出明确的解决方式，既是对双方权益的保障，也是对项目施工以及预结算工作的保障。

2、工程量控制方面

工程量控制方面，首先建设单位应谨慎出具清单，协同审计单位明确清单出具的责权与惩罚，有力杜绝清单出具中丢项、错项等各类错误。其次，建设单位应提高现场负责人员的技术水平与专业素养，充分考虑预结算问题，严格把控每次变更，避免工程量重复计算。此外，现场管理人员应及时了解造成变更签证的原因，及时、准确地完成审核工作，为造价结算提供准确的参考依据。

3、材料价格差方面

由于建筑工程涉及多种材料，且材料价格波动较大，双方应在合同签订时就针对主要材料的价格波动风险做出规定，为避免给工程结算带来隐患，建议该风险由双方共同承担。同时，双方应对市场材料的价格走势做好调查与把握，时刻关注市场动态，以更好的完成结算中的材料调差。

4、造价预结算管理与控制方面

一方面，造价预结算编制人员的工作开展必须建立在客观的数据调查与项目资料基础上，不能脱离工程项目的各个环节，才能保证预结算工作的完善与合理。另一方面，既要考虑突发状况的应对，也要以工程预算为依据开展各个环节的施工工作，做好施工审计，有力控制工程消耗。

四、结束语

综上所述，建筑工程造价预结算工作对整个工程项目的投资效益至关重要。但是，在建筑工程的各个环节中，造价预算既会受到多種因素的影响而产生问题，比如设计变更、合同条款、材料市场价格波动等，同时也会因企业造价预结算管理上的不足，以及预结算编制及应变能力的欠缺而引发各种隐患，损害投资效益。因此，每个建筑企业均应重视工程造价预结算的管理编制工作，及时发现预结算常见问题，分析问题背后的根源，并通过针对性的解决措施予以防范纠正。

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