浅谈国际贸易中的绿色壁垒

于雅琨　王子元　曹恩铜

【摘 要】近些年，随着国际贸易的日益加强和全球环境的逐步恶化，集贸易保护和环境保护于一身的绿色壁垒应运而生且发展迅速。而我国在国际贸易中也频频遭受了来自国外的绿色壁垒障碍，损失重大。如何应对国外的绿色贸易壁垒同时构建我们自己合理的绿色壁垒正是摆在我们面前一个新的难题。

【关键词】绿色壁垒；国际贸易保护；环境保护

绿色贸易壁垒是指为保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。绿色贸易壁垒通常是进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种保护措施、法规和标准等，也是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。绿色贸易壁垒在经济活动中确实可以起到一定的保护环境的作用，但是很多国家以绿色壁垒为借口，对进口产品进行贸易保护，限制了国际间贸易的自由流通。所以，如何在发展经济和保护环境请求平衡成为了国际贸易中经济发展的亟待解决的问题。

一、绿色贸易壁垒的发展概述

自1994年乌拉圭回合谈判落幕成立了WTO，并在协议之中对关税壁垒和非关税壁垒进行了严格的规定和限制，使贸易在更透明的环境下进行之后，贸易保护主义的力量就被削弱；随后2011年11月的多哈会谈试图在乌拉圭合谈的基础上将WTO的最初愿景继续推进，然而以欧美为首的发达国家不肯开放农产品市场，巴西印度不肯向外国服务业打开市场，致使成员国在贸易上也始终无法达成一致而各自为政，为了国家利益一些国家不得不寻求新的贸易保护主义来实施其贸易保护战略，在这个时期顶着正义光环的“绿色贸易壁垒”得到了发展的土壤。绿色壁垒的主要特点为：

首先，国际贸易环保为先。环境保护成为贸易双方考虑的重点因素，各国开始大规模的鼓励环保产品的生产和销售，推动环保市场的扩大；减少本国污染产业的生产量，同时严格评估和抵制别国出口的高污染产品。

其次，环保业昌污染业亡。为了维护生态平衡，任何国家抵制甚至是禁用高污产品而采用的关税和非关税壁垒都会视为合法权利，在这样的权利和利益诱导下，只要不违背非歧视原则、市场开放原则和公平原则的国家都开始实施大刀阔斧的改革，顺应环保大势的国内国际产业链得到巩固，而经济落后的国家，高污染、高能耗、低技术含量的产业逐渐在改革和贸易制裁中退出市场。

再者，产品生产采取国际统一标准。有了绿色贸易的思想萌芽，也有了环保改革的实践，在贸易环保战中实践中，统一的国际标准被催生，全球的产品都按一个标准来衡量似乎让大多数国家信服了很多，却忽略了各国发展不一的历史因素和文化因多样性而繁荣问题，造成更大的偏差，加之绿色贸易壁垒被发达国家滥用，全球各国的贫富差距越来越大。

二、国际贸易中绿色壁垒的成因分析

（一）政治因素

人类生存发展离不开环境，环境发展也受到各国的重视。同时，对环境保护的重视，也能更好地巩固统治，凝聚人心。各国领导人在自己的任期内都会格外重视环境和安全问题，并制定相应的法律法规。

（二）经济因素

经济全球化的不断进行以及国际之间的分工合作，各国在国际经济市场中都占有十分重要的地位。各国的经济发展如果只靠自己国内的发展是远远不够的，对贸易的依存度不断提高才能保证国家经济的持续发展。当一国大量的商品进口进来而自己本国类似的商品却又过剩时，对本国的该类商品肯定是会造成影响的。所以面对这种情况，进口国当然会采取绿色壁垒措施对市场准入进行限制。

（三）环境因素

资源型经济的不断发展，对资源和环境的要求也越来越大。而随着环境的不断恶劣，全球变暖，臭氧空洞，雾霾等等问题都成为全世界关注的焦点问题。不论是国内还是国际上都在讨论制定通过环境保护法，很多发达国家希望通过对污染物进行转嫁降低成本，再通过提高对发展中国家的进口产品提高环境保护标准限制这些产品进入本国。

（四）法律因素

绿色壁垒之所以在国际贸易活动中能够被各国接受，并且是合法的接受就因为它有一定的法律基础。这些法律基础散落在国内法中也存在与一些国际文件里。就国内法而言，主要是发达国家的环保法律，法规等。国际文件来说主要是《服务贸易总协定》，《技术贸易壁垒协议》，《补贴与反补贴促使协议》等等。

三、我国应对绿色贸易壁垒的经济策略

经济全球化是未来世界经济发展的必然趋势，世界各国之间的贸易往来将变得更加频繁，世界经济融为一体是必然趋势。但是同时，发达国家以环境保护为由对中国等发展中国家采取绿色贸易壁垒，限制了中国参与国际经济竞争，影响了中国与发达国家之间的友好往来。我国必须要从自身经济利益考虑，制定与实际情况相符的国际贸易策略。从我国目前的贸易经济条件看，我国面对发达国家绿色贸易壁垒可采取以下措施：

（一）申请绿色认证

发达国家从环境保护角度考虑，将关税壁垒改变为环境壁垒，以环境保护为由控制进出口商品数量，这不仅是发达国家的贸易保护措施，也是限制发展中国家进入国家市场的因素。申请绿色认证是打破绿色贸易壁垒的有效方法。通过绿色认证不仅能获得发达国家对本国贸易商品的肯定，也能更好地证明我国对外出口商品质量符合环保要求。国内企业要构建绿色生产体系，为本国企业树立良好的形象，增强其在国家市场的竞争力，对摆脱绿色贸易壁垒的限制是很有帮助的。

（二）禁止污染商品

为了扩大内需或推销本国产品，发展中国家开始调整经济策略，积极参与到国际市场中竞争。发达国家在设置绿色贸易壁垒的同时也将污染产业和不合技术标准的产品向发展中国家转移，因此，我国应提高警惕加强进口商品的检查工作，以保证我国居民的身体健康和生态环境不受破坏。

（三）认识绿色壁垒

国际贸易作为国际市场经济活动的主要部分，其理应受到国际经济组织或同盟的管理约束，这样才能保证世界国际贸易活动的顺利进行。中国要树立可持续发展的战略，积极沿用多边环保条约，以保护资源和环境，同时要充分利用WTO争端解决机制，熟悉国际规则、积极申诉、赢得利益，打破绿色壁壘。

（四）借助贸易协议

政治因素对于各国贸易经济的影响是不容忽视的，国家政治决策决定了经济未来发展的趋势。在政治因素的推动下，世界各国开始出现了不同的环境保护组织，对世界环境实施全方面的保护。我国可以利用乌拉圭回合谈判中《关于贸易和环境问题的决定》中的《技术标准》第12条规定以及国际组织的协议，联合发展中国家，抵制发达国家所谓的那些“绿色贸易壁垒”。

（五）调整政策法规

我国应借鉴发达国家的相关的环保政策法规，再结合我国的具体国情制定各种保护环境的政策法规。我国尤其要强化政府的环境管理职能，对从事贸易活动中的违反环境法规的行为予以严惩，不仅要利用绿色贸易壁垒来保护自己，还要打击发达国家故意制造各种事端的行为，以减轻绿色贸易壁垒对我国的负面影响。

参考文献：

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